11.1 国家监察机关的产生和性质 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕国家监察机关的产生、组成、性质、监察范围及职权行使展开，通过“热点观察”反腐案例导入，衔接“走近国家机构”单元内容，以自主学习、探究活动为支架，引导学生逐步构建知识体系。 其亮点在于融合政治认同、法治观念与责任意识，通过“生活观察”刘某案例、“练一练”监察对象判断等实例，采用案例教学与合作议学，帮助学生理解监察机关职能，增强法治意识，教师可借助结构化流程提升教学效率。

点观察 热 农业农村部原党组书记、部长唐仁健受贿超2.68亿! —2026“两高”报告反腐大案 十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭培植“老乡圈”，搞政商勾连腐败，受贿超1.13亿元！ 哪个国家机关是调查职务违法犯罪，开展廉政建设和反腐败工作的？ 第四单元 走近国家机构 第十一 课 国家监察机关 11.1 国家监察机关的产生和性质 课件制作：王永立 2 政治认同：理解国家监察机关在国家监督体系中的重要地位和作用，增强对国家制度的认同感和归属感。 道德修养：培养尊重法律、遵守法律的意识，树立正确的法治观念。 法治观念：了解国家监察机关的产生、组成、性质和职权，增强法治意识和监督意识。 健全人格：通过学习，形成理性、公正、负责任的人格品质。 责任意识：认识到作为公民应积极参与国家监督，维护社会公平正义。 核心素养目标 要求：阅读教材P89-91，在课本上标记问题要点。（3分钟） 1.国家监察机关的产生与组成 2.各级监察委员会之间的关系？ 3.监察委员会的性质、监察范围 4.监察委员会如何行使职权 自主学习 监察机关从哪来？（探究其产生方式、性质） 调查王某的县监察委员会，不是凭空出现的 —— 它是由该县人民代表大会选举产生的，要向县人大负责，接受县人大的监督。而国家层面的国家监察委员会，则是由全国人民代表大会产生的。 （1）监察机关由权力机关（人大）产生，这说明它的权力来源是什么？ （2）对比 “县政府由县人大产生”，监察机关与政府的产生方式有什么共同点？这体现了我国国家机关的什么特点？ 5 （1）监察机关的权力最终来自人民。因为人大是人民选举代表组成的权力机关，监察机关由人大产生，本质是人民赋予其监察权力。这是我国 “一切权力属于人民” 的宪法原则的体现。 （2）共同点是都由权力机关（人大）产生，对人大负责、受人大监督。 监察机关从哪来？（探究其产生方式、性质） 国家监察机关 国家监察委员会 省、自治区、直辖市 地方各级监察委员会 领导 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 最高监察机关 地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 监察委员会组成及关系 组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 监察机关的组成 1.国家监察机关的产生和组成？ 课堂笔记 产生： 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ① ② 某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。 刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。 思考：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？ （1）刘某属于监察对象：根据《监察法》规定，监察机关有权对公职人员开展廉政建设，调查职务违法和职务犯罪。 （2）刘某存在职务违法和犯罪事实。 （3）掌握部分违法犯罪证据：市监察委员会在立案调查前，已通过初步核实掌握了刘某部分违法犯罪的证据，满足立案条件。 （4）符合立案程序要求。 生活观察 2.各级监察委员会之间的关系？ ①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 课堂笔记 【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习 总议题：解码监察机关 议题二：哪些人员在监察机关的监察范围之内？（探究其监察范围） 县监委调查王某时，不仅查了他的受贿记录，还梳理了医院其他公职人员的廉政情况 —— 因为监委的职责是监督所有行使公权力的公职人员，小到社区干部，大到政府官员，只要是拿公家权力的人，都在它的监督范围内。 怎么理解公权力和所有行使公权力的公职人员？具体是指哪些人员？ 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督。 公权力是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。监察委员会监察的对像有：政府公务人员、司法公职人员、基层群众性自治组织管理人员、国有企业管理人员、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员、其他依法履行公职的人员。简单说：不管是在政府、学校、医院，还是村委会，只要是 “管公家的事、用公家的权” 的人，都属于监察委员会的监督对象。 依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察。 包括？ 政府公务人员 司法公职人员 基层群众性自治组织管理人员 国有企业管理人员 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 其他依法履行公职的人员 私立医院医生 公务员 建筑工人 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 练一练：下列人员是否受监察委员会监督？ 私立学校校长 课堂笔记3.国家监察机关的性质和监察范围P89-90 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。P89蓝色字体 监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。P90 公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事物管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 县监委查清王某的犯罪事实后，没有直接判刑，而是把案件移送县人民检察院审查起诉，最终由县人民法院判处王某有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得，上缴国库。 监察机关如何行使权力？（探究其权力行使与机关关系） （1）监委为什么不能直接给王某判刑？这体现了它和法院、检察院的什么关系？ （2）为什么监委行使监察权 “不受行政机关、社会团体干涉”？如果监委受其他机关干涉，会有什么后果？ （1）监察机关的职责是 “调查职务违法和职务犯罪”，而 “定罪判刑” 是审判机关（法院）的专属职权；机关关系：这体现了监察机关与检察院、法院之间 “互相配合、互相制约” 的关系 —— 监委负责调查，检察院负责审查起诉，法院负责审判，既分工协作完成案件办理，也通过不同职权的划分避免权力滥用。 （2）监察权独立行使的原因：是为了确保监察工作的公正性，避免外部干预影响调查结果；若受干涉的后果：会导致监察机关无法客观公正地查处职务违法犯罪，公权力的监督失去效力，腐败行为得不到惩处，损害社会公平正义和人民的利益。 知识卡片： 议学小结：我国监察机关如何行使监察权？（监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系）P91 监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 探究三 监察委员会如何行使职权 4.监察委员会工作原则/如何行使监察权？ ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】 相互配合、相互制约 监委调查 检察院起诉 法院审判 国家监察机关的产生和性质 国家监察机关由国家权力机关产生 国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会 对象 性质 产生和组成 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 国家监察委员会是最高国家监察机关， 所有行使公权力的公职人员 工作原则 独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 课堂小结 1. 2025年6月1日，新修改的《中华人民共和国监察法》正式施行。根据该法第八条规定，国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举产生。这表明（ ） ① 国家监察委员会由全国人民代表大会产生 ② 国家监察委员会主任对全国人大负责并接受监督 ③ 国家监察委员会是全国人大的执行机关 ④ 全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使选举权 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 随堂训练 B ③错误：国家监察委员会不是全国人大的“执行机关”，国务院才是最高国家权力机关的执行机关。 2．《中华人民共和国监察法》第十条规定：“国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。”这表明我国监察委员会系统上下级之间是（ ） A. 监督与被监督关系 B. 指导与被指导关系 C. 领导与被领导关系 D. 相互独立的关系 随堂训练 C A是人大与“一府一委两院”的关系； B是指导关系（如上下级法院之间）； D与法律规定相反。 3．《中华人民共和国监察法》第四条规定：“监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”“监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。”这说明（ ） ① 监察机关依法独立行使监察权 ② 监察机关与审判、检察、执法部门是领导与被领导关系 ③ 监察权行使需要与其他机关相互配合、相互制约 ④ 监察机关可以完全不受任何约束地行使权力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 随堂训练 B A职能科学强调职权边界清晰； B权责法定强调权力来自法律授权； C执法严明强调严格规范执法。 4．我国宪法和法律规定：“监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”对此，下列理解不正确的是（ ） A. 监察机关依法独立行使职权，保证了监察工作的客观公正 B. 监察机关在工作中不需要任何机关的配合与制约 C. 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关互相配合、互相制约 D. 监察委员会必须接受国家权力机关的监督 随堂训练 B 5. 习近平指出，党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系，把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条，着眼点就是构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革，改革取得重要阶段性成果。 根据上述材料，谈谈深化国家监察体制改革的重要意义。 参考答案：①有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导；②有利于实现对公权力监督的全覆盖；③有利于巩固扩大反腐败斗争成果。 25 $