8.2 法治政府 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件以“法治政府”为核心，围绕2026年政府工作报告，通过“烟花背后的政府担当”材料导入，设置子议题解读内涵、探究路径与意义，构建从理论到实践的学习支架，帮助学生理解法治政府的七个特征及建设要求。 其亮点在于结合法治观念与政治认同，通过小组探究分析报告关键词、联系生活实例，搭配“一网通办”“执法评道”等案例的课堂小练，将抽象特征具体化。采用情境教学与案例分析，助力学生形成法治信仰，教师可依托结构化流程提升教学效率。

政府报告中的法治政府 2026年是‘十五五’开局之年，政府工作报告中专门部署了法治政府建设的相关工作“强化法治政府建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进依法行政，扎实做好政务公开，规范涉企行政执法，优化政务服务、加快数字政府建设。” 报告中‘依法行政、政务公开、规范执法’等表述，体现了我国政府的什么特质？这些举措背后，蕴含着法治政府的哪些核心要求？ 议题页 子议题一：解读报告关键词——明晰法治政府的内涵 子议题一：践行报告部署——探究建设法治政府的路径与意义  总议题：以2026政府工作报告为载体，探究法治政府的内涵、路径与意义 学习目标 课标要求 列举事例，阐明建设法治政府的意义。 学习重难点 重点：法治政府的基本内涵（七个特征）。建设法治政府的具体要求与重要意义。难点：将法治政府的抽象特征转化为具体认知，深刻理解“政府权力必须在法治框架内运行”的本质； 自主预习 1.法治政府的内涵?如何理解? 2.建设法治政府的要求? 3.建设法治政府的意义? 浏览课本(89-92页)围绕目标思考问题找出答案，圈注关键字词,并在疑难问题上做标记。 分议题一：解读报告关键词——明晰法治政府的内涵 烟花背后的“政府担当” 材料一：2026年政府工作报告提出，以‘高效办成一件事’为牵引优化政务服务、加快数字政府建设。截至2026年3月，全国各地区高频事项线上可办率普遍提升，部分省份线上业务办理量已超90%；以数字技术有效提升服务效能。” 材料二：：2026年政府工作报告提出，深入推进法治政府建设，提请审议法律议案13件、制定修订行政法规30部，开展规范涉企行政执法专项行动。2026年2月《行政执法监督条例》施行，禁止违规执法，要求执法人员持证上岗、规范履职。 7 烟花背后的“政府担当” 材料三：2026年政府工作报告要求：加强党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进政务公开、自觉接受各类监督 。同时，国家正通过加快数字政府建设，健全规范涉企行政执法长效机制，进一步畅通行政执法监督投诉渠道 。各级政府也按规定公开年度法治政府建设报告，切实保障群众权益、提升满意度。 小组探究任务：核心任务：① 结合材料和政府工作报告内容，分析该特征在报告中的具体体现（标注报告关键词）；② 用简洁的语言，解释该特征的核心内涵；③ 结合自身生活，举例说明该特征对群众生活的影响 8 一、法治政府的内涵 含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 地位：法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。 一、法治政府的内涵 1、职能科学的政府 要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 不能包办一切 政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。 政府职能≠国家职能（主体是国家机关）的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。（如：防御外来侵略）政府是有限的政府 不能懒政怠政 探究与分享 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理 中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 中国人民银行 国家市场监督管理总局 大数据为政府管理服务 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 思考：分别体现了法治政府的什么职能？ 一、法治政府的内涵 2、权责法定的政府（法定职责必须为,法无授权不可为 ! ） 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 注：政府职能是法定的，不能随意扩大、缩减或者弱化。（转变职能） 该管的不会管 错位 该管的不去管 缺位 不该管的也去管 越位 知识拓展：负面清单、责任清单、权力清单 (1)“负面清单”是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。 (2)“责任清单”就是要明确政府履行哪些职责,做到“法定职责必须为”,它与权力清单互相制约,防止权责失衡。 (3)“权力清单”是对于各级政府及其各部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计,形成目录清单,为权力划定清晰界限。“权力清单”明确的是“法无授权不可为”的原则。 一、法治政府的内涵 3、执法严明的政府（有法必依、执法必严、违法必究） 要求： 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 一、法治政府的内涵 4、公开公正的政府 要求：a.全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。b.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 一、法治政府的内涵 5、智能高效的政府 要求：政府要运用互联网、大数据、人工职能等高技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。 一、法治政府的内涵 6、廉洁诚信的政府 要求：①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 ②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 7、人民满意的政府 原因：政府的权力是党和人民授予的，政府的宗旨是为人民服务。 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 18 分议题二：践行报告部署——探究建设法治政府的路径与意义 践行报告部署 2026年政府工作报告提出“坚持科学、民主、依法决策”“深化整治形式主义为基层减负，让广大干部心无旁骛抓落实、办实事”。为此，各地政府健全重大行政决策程序，涉及群众切身利益的重大决策，提前召开听证会、征求群众意见；同时，规范涉企行政执法，严禁下达罚没指标、重复检查，为小微企业、个体工商户营造良好的营商环境；此外，持续推进安全生产治本攻坚，2025年生产安全事故总起数下降8.7%，有效保障群众生命财产安全。 小组探究任务：结合2026年政府工作报告部署和上述材料，我们可以看出，我国是如何推进法治政府建设的？这些举措对政府、对公民、对国家发展，分别具有什么重要意义？作为高一学生，我们可以如何关注和助力法治政府建设？ 20 二、建设法治政府 1、建设法治政府的措施： ①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（依法行政） ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 知识拓展：自由裁量权 执法自由裁量权：执法机关在法律规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。 法律明确规定 “非机动车违规停放，可处警告或 5-50 元罚款”（划定处罚范围和幅度） 规范执法自由裁量权要求依法梳理执法依据，细化处罚标准，尽 可能对处罚标准作出准确详尽的阐释，为自由裁量权设定“标尺”。 二、建设法治政府 2、建设法治政府的意义： 对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； 对人民：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 法治政府 法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 1.转变职能 2.权责法定 3.决策水平 4.严格执法 5.加强监督 6.政务公开 7.廉洁诚信 8.智能高效 9.人民满意 10.党的领导 1.对政府自身：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 2.与群众关系：能够更好地促进政府与公民，社会组织地沟通，形成互信互助地新型关系。 总要求： 具体 措施 怎么做 为什么 是什么 宏观层面（把政府工作全面纳入法治轨道） 易错辨析 1．政府承担重要的职能，意味着政府能够包办一切。(　 　) 提示：政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，政府不能什么都管，也不能该管的不管。 2．政府购买社会公共服务是提升社会组织地位、弱化政府管理职权的体现。(　 　) 提示：政府购买社会公共服务是为了更好地履行政府职能，并没有弱化政府管理职权。 × × 易错辨析 3．通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。(　 　) 4．公正执法要求将政务公开作为政务诚信的基本准则。(　 　) 提示：公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。 5．职能科学在法治政府建设中居于核心地位。(　 　) 提示：人民满意在法治政府建设中居于核心地位，因为政府的权力是党和人民赋予的，法治政府建设始终要用来为人民服务。 √ × × 课堂小练 1、我国政务服务事项“一网通办”“跨省通办”日益普及，“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”触手可及。这表明政府积极践行了法治政府（ ） ①职能科学的要求 ②智能高效的要求 ③人民满意的要求 ④廉洁诚信的要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 【详解】1:职能科学强调政府明确职能边界，做到不越位、不缺位，材料核心是政务服务的效率优化，未体现政府职能定位的调整，排除。2:智能高效要求政府依托现代技术提升行政服务效率，“一网通办”“网上办”等举措正是运用互联网技术简化办事流程，符合智能高效的要求，正确。 3:人民满意是法治政府的根本要求，“马上办、就近办、一次办”等便民举措极大方便群众办事，提升了群众获得感，符合人民满意的要求，正确。4:廉洁诚信强调政府清正廉洁、信守承诺，材料未涉及相关内容，不符合题意。 课堂小练 2、“执法评道”系统（某公安交警执法管理服务评价系统）覆盖执法、服务、事故处理、驾考四大评价模块，群众用手机扫描相关二维码就能对交管各项工作作出评价，并提出意见建议。截至2025年5月，平台累计接收群众评价超327万条，推动解决各类问题1.2万余件。这表明，“执法评道”有利于（ ） ①扩大监督对象的范围，实现全方位的监督 ②建设智能高效的政府，提升群众的获得感 ③科学配置政府的职能，更好服务社会公众 ④发挥人民民主的优势，提升社会治理水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C [详解]1:“执法评道”系统是让群众对交管工作进行评价和建议，监督对象仍是交管部门，并没有扩大监督对象的范围，“全方位的监督”表述也过于绝对，排除。2:通过“执法评道”系统，群众可以便捷地对交管工作作出评价并提出意见建议，平台累计接收群众评价超327万条，推动解决各类问题1.2万余件，这体现了政府运用智能技术提升治理效能，更好地回应群众诉求，提升了群众的获得感，正确。3:“执法评道”系统是政府履行职能、接受监督的方式创新，并没有改变或重新配置政府的职能，排除。4:“执法评道”系统让群众广泛参与到对交管工作的评价和监督中，充分发挥了人民民主的优势，通过群众反馈推动问题解决，提升了社会治理的精细化水平，正确。 课堂小练 3、多部门联动整治体育“饭圈”乱象，网信、体育部门整治拉踩引战，公安部门查办涉运动员网暴案件，这表明我国政府（ ） A．坚持严格执法、公正司法 B．履行维护社会治安和文化建设职能 C．直接管理各类体育社会组织 D．坚持依法治国的根本保证 B [详解】A:“公正司法”的主体是人民法院和人民检察院，不是政府，错误。 B:网信、体育部门整治拉踩引战，属于履行文化建设职能;公安部门查办涉运动员网暴案件，属于履行维护社会治安(社会管理)职能，符合题意，正确。 C:政府对体育社会组织是进行指导和监管，不是“直接管理”，错误。 D:依法治国的根本保证是党的领导，不是政府的执法行为，错误。 课堂小练 近年来，某省以“职能科学”为核心推进法治政府建设，采取系列举措：深化“放管服”改革，取消40余项涉企行政审批事项，清理规范各类涉企收费，严禁政府部门干预企业投资决策和正常生产经营，同时建立市场监管“双随机、一公开”机制(随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，检查结果及时向社会公开)，严厉打击不正当竞争、制假售假等违法行为；整合自然资源、林业、农业农村等部门的生态保护职责，组建省生态环境厅，统一负责全省污染防治、生态修复等工作，避免多部门职责交叉、推诿扯皮；明确省、市、县三级政府在教育、医疗、环保等领域的职责分工；省级政府负责制定全省性政策规划和统筹协调，市级政府负责区域内资源整合和监督指导，县级政府负责具体落实和基层服务保障，建立层级清晰、协同高效的履职机制。 结合材料，说明该省政府的举措是如何体现“职能科学”的要求的。 课堂小练 [答案]1职能科学要求政府不能什么都管，也不能该管的不管。该省政府取消涉企不必要审批事项、不干预企业正常经营，同时通过市场监管机制打击违法违规行为，履行监管职责。维护市场秩序，提供社会管理、公共服务，政府与市场的关系科学合理。2该省政府整合多部门环境保护职能组建统一的省生态环境厅，避免职责交叉和推诿扯皮，实现了部门间分工合理、协同高效，解决了横向权责配置混乱的问题。3该省政府明确省、市、县三级政府在民生和环保等领域的层级职责，层级清晰、权责明确，避免了上下级履职重叠或责任悬空，保障了政策落地见效，体现职能科学。 布置作业 1、背诵法治政府的内涵、建设法治政府的要求与意义，梳理本节课知识框架。 2、完成本框体课时训练 3、查阅南昌市人民政府官网，了解南昌市政府在其他公共活动（如非遗展演、文旅活动）中的法治实践，记录1-2个具体案例，简要分析其体现的法治政府要求。（选做） 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn EVCapture4.1.9软件录制 $