8.2法治政府 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件以“法治政府”为核心，围绕内涵、建设要求及意义展开。通过南昌迎春烟花晚会案例导入，引导学生从政府保障工作切入，结合自主预习（课本89-92页问题）、材料分析（多部门协作等）和小组探究，构建从现象到理论的学习支架，帮助学生理解法治政府的特质。 其亮点在于以真实公共事件为情境，融合政治认同（体现我国政府以人民为中心的特质）、法治观念（通过权责法定、执法严明等内涵分析）和责任意识（学生为政府保障工作提建议）。采用案例教学、小组合作等方法，配合易错辨析、课堂小练巩固知识，既提升学生法治思维和参与能力，也为教师提供丰富教学资源和活动设计，助力高效教学。

一场烟花秀背后的“法治政府”答卷 烟花启幕，引新章 这场以‘赣水欢腾 马跃新春’为主题的烟花晚会，总计燃放烟花52274发，吸引数十万中外游客和市民观看，外交部发言人毛宁还在海外社交媒体上向世界推介了这场中国式浪漫。 2026年南昌迎春烟花晚会片段 这场盛大的烟花盛宴，背后需要政府做哪些工作？为什么南昌市政府能圆满完成这场大型公共活动的保障任务？这背后体现了我国政府的什么特质？” 自主预习 1.法治政府的内涵?如何理解? 2.建设法治政府的要求? 3.建设法治政府的意义? 浏览课本(89-92页)围绕目标思考问题找出答案，圈注关键字词,并在疑难问题上做标记。 烟花背后的“政府担当” ——解读法治政府的内涵 烟花背后的“政府担当” 材料一：南昌市政府统筹市公安局、交通局等多部门分工协作，公安排查安全隐患、规划通道，交通优化公交地铁方案，城管执法局梳理免费公厕、安排环卫工人保洁，文旅局做好活动宣传与游客引导，各部门各司其职、协同发力。协同保障烟花晚会顺利举办。 材料二：南昌市政府提前通过官方渠道公开烟花晚会相关信息，主动接受监督；执法人员持证上岗、亮证执法，规范执法流程，坚持教育与处罚相结合。 烟花背后的“政府担当” 材料三：烟花晚会期间，政府依托大数据、城市交通智能平台，预判游客流量并优化地铁运行、公交疏散方案；现场设置便民服务点，疏运有序、服务贴心，获市民游客好评。 小组探究任务：每组结合材料，分析南昌市政府在烟花秀保障中，如何体现对应特征？用简洁的语言提炼关键信息，每组推选1名发言人，准备发言 一、法治政府的内涵 含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 地位：法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。 一、法治政府的内涵 1、职能科学的政府 要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 不能包办一切 政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。 政府职能≠国家职能（主体是国家机关）的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。（如：防御外来侵略）政府是有限的政府 不能懒政怠政 探究与分享 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理 中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 中国人民银行 国家市场监督管理总局 大数据为政府管理服务 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 思考：分别体现了法治政府的什么职能？ 一、法治政府的内涵 2、权责法定的政府（法定职责必须为,法无授权不可为 ! ） 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 注：政府职能是法定的，不能随意扩大、缩减或者弱化。（转变职能） 该管的不会管 错位 该管的不去管 缺位 不该管的也去管 越位 知识拓展：负面清单、责任清单、权力清单 (1)“负面清单”是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。 (2)“责任清单”就是要明确政府履行哪些职责,做到“法定职责必须为”,它与权力清单互相制约,防止权责失衡。 (3)“权力清单”是对于各级政府及其各部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计,形成目录清单,为权力划定清晰界限。“权力清单”明确的是“法无授权不可为”的原则。 一、法治政府的内涵 3、执法严明的政府（有法必依、执法必严、违法必究） 要求： 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 一、法治政府的内涵 4、公开公正的政府 要求：a.全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。b.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 一、法治政府的内涵 5、智能高效的政府 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等高技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。 一、法治政府的内涵 6、廉洁诚信的政府 要求：①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 ②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 7、人民满意的政府 原因：政府的权力是党和人民授予的，政府的宗旨是为人民服务。 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 16 从“烟花盛宴”到“法治践行” ——探究建设法治政府的路径与意义 从“烟花盛宴”到“法治践行” 南昌市政府在筹备 2026 迎春烟花晚会过程中，严格遵循《大型群众性活动安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，广泛征求市民、商户、游客代表的意见，优化活动方案；针对烟花燃放的环保与安全要求，选定符合国家标准的环保型烟花，同时联合公安、市场监管、城管等部门开展专项执法检查，对晚会周边区域违规销售、储存、燃放烟花爆竹的行为依法严肃查处；建立全流程应急处置机制，安排医护人员、应急车辆现场待命，及时应对各类突发情况；活动结束后，第一时间总结保障工作经验，全面公开活动组织、安全监管、执法处置、服务保障等情况，主动接受社会各界的评价与监督。 小组探究任务：问题1：结合材料，分析南昌市政府建设法治政府的具体举措。问题2：结合南昌烟花秀的实践，谈谈建设法治政府对政府、对公民、对社会有什么重要意义？问题3：作为高一学生，我们可以为下一届南昌烟花秀的政府保障工作（践行法治政府要求）提出哪些合理建议？ 18 二、建设法治政府 1、建设法治政府的措施： ①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（依法行政） ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 知识拓展：自由裁量权 执法自由裁量权：执法机关在法律规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。 法律明确规定 “非机动车违规停放，可处警告或 5-50 元罚款”（划定处罚范围和幅度） 规范执法自由裁量权要求依法梳理执法依据，细化处罚标准，尽 可能对处罚标准作出准确详尽的阐释，为自由裁量权设定“标尺”。 二、建设法治政府 2、建设法治政府的意义： 对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； 对人民：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 法治政府 法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、人民满意的政府。 1.转变职能 2.权责法定 3.决策水平 4.严格执法 5.加强监督 6.政务公开 7.廉洁诚信 8.智能高效 9.人民满意 10.党的领导 1.对政府自身：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 2.与群众关系：能够更好地促进政府与公民，社会组织地沟通，形成互信互助地新型关系。 总要求： 具体 措施 怎么做 为什么 是什么 宏观层面（把政府工作全面纳入法治轨道） 易错辨析 1．政府承担重要的职能，意味着政府能够包办一切。(　 　) 提示：政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，政府不能什么都管，也不能该管的不管。 2．政府购买社会公共服务是提升社会组织地位、弱化政府管理职权的体现。(　 　) 提示：政府购买社会公共服务是为了更好地履行政府职能，并没有弱化政府管理职权。 × × 易错辨析 3．通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。(　 　) 4．公正执法要求将政务公开作为政务诚信的基本准则。(　 　) 提示：公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。 5．职能科学在法治政府建设中居于核心地位。(　 　) 提示：人民满意在法治政府建设中居于核心地位，因为政府的权力是党和人民赋予的，法治政府建设始终要用来为人民服务。 √ × × 课堂小练 1、我国政务服务事项“一网通办”“跨省通办”日益普及，“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”触手可及。这表明政府积极践行了法治政府（ ） ①职能科学的要求 ②智能高效的要求 ③人民满意的要求 ④廉洁诚信的要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 【详解】1:职能科学强调政府明确职能边界，做到不越位、不缺位，材料核心是政务服务的效率优化，未体现政府职能定位的调整，排除。2:智能高效要求政府依托现代技术提升行政服务效率，“一网通办”“网上办”等举措正是运用互联网技术简化办事流程，符合智能高效的要求，正确。 3:人民满意是法治政府的根本要求，“马上办、就近办、一次办”等便民举措极大方便群众办事，提升了群众获得感，符合人民满意的要求，正确。4:廉洁诚信强调政府清正廉洁、信守承诺，材料未涉及相关内容，不符合题意。 课堂小练 2、“执法评道”系统（某公安交警执法管理服务评价系统）覆盖执法、服务、事故处理、驾考四大评价模块，群众用手机扫描相关二维码就能对交管各项工作作出评价，并提出意见建议。截至2025年5月，平台累计接收群众评价超327万条，推动解决各类问题1.2万余件。这表明，“执法评道”有利于（ ） ①扩大监督对象的范围，实现全方位的监督 ②建设智能高效的政府，提升群众的获得感 ③科学配置政府的职能，更好服务社会公众 ④发挥人民民主的优势，提升社会治理水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C [详解]1:“执法评道”系统是让群众对交管工作进行评价和建议，监督对象仍是交管部门，并没有扩大监督对象的范围，“全方位的监督”表述也过于绝对，排除。2:通过“执法评道”系统，群众可以便捷地对交管工作作出评价并提出意见建议，平台累计接收群众评价超327万条，推动解决各类问题1.2万余件，这体现了政府运用智能技术提升治理效能，更好地回应群众诉求，提升了群众的获得感，正确。3:“执法评道”系统是政府履行职能、接受监督的方式创新，并没有改变或重新配置政府的职能，排除。4:“执法评道”系统让群众广泛参与到对交管工作的评价和监督中，充分发挥了人民民主的优势，通过群众反馈推动问题解决，提升了社会治理的精细化水平，正确。 课堂小练 3、多部门联动整治体育“饭圈”乱象，网信、体育部门整治拉踩引战，公安部门查办涉运动员网暴案件，这表明我国政府（ ） A．坚持严格执法、公正司法 B．履行维护社会治安和文化建设职能 C．直接管理各类体育社会组织 D．坚持依法治国的根本保证 B [详解】A:“公正司法”的主体是人民法院和人民检察院，不是政府，错误。 B:网信、体育部门整治拉踩引战，属于履行文化建设职能;公安部门查办涉运动员网暴案件，属于履行维护社会治安(社会管理)职能，符合题意，正确。 C:政府对体育社会组织是进行指导和监管，不是“直接管理”，错误。 D:依法治国的根本保证是党的领导，不是政府的执法行为，错误。 课堂小练 近年来，某省以“职能科学”为核心推进法治政府建设，采取系列举措：深化“放管服”改革，取消40余项涉企行政审批事项，清理规范各类涉企收费，严禁政府部门干预企业投资决策和正常生产经营，同时建立市场监管“双随机、一公开”机制(随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，检查结果及时向社会公开)，严厉打击不正当竞争、制假售假等违法行为；整合自然资源、林业、农业农村等部门的生态保护职责，组建省生态环境厅，统一负责全省污染防治、生态修复等工作，避免多部门职责交叉、推诿扯皮；明确省、市、县三级政府在教育、医疗、环保等领域的职责分工；省级政府负责制定全省性政策规划和统筹协调，市级政府负责区域内资源整合和监督指导，县级政府负责具体落实和基层服务保障，建立层级清晰、协同高效的履职机制。 结合材料，说明该省政府的举措是如何体现“职能科学”的要求的。 课堂小练 [答案]1职能科学要求政府不能什么都管，也不能该管的不管。该省政府取消涉企不必要审批事项、不干预企业正常经营，同时通过市场监管机制打击违法违规行为，履行监管职责。维护市场秩序，提供社会管理、公共服务，政府与市场的关系科学合理。2该省政府整合多部门环境保护职能组建统一的省生态环境厅，避免职责交叉和推诿扯皮，实现了部门间分工合理、协同高效，解决了横向权责配置混乱的问题。3该省政府明确省、市、县三级政府在民生和环保等领域的层级职责，层级清晰、权责明确，避免了上下级履职重叠或责任悬空，保障了政策落地见效，体现职能科学。 布置作业 1、背诵法治政府的内涵、建设法治政府的要求与意义，梳理本节课知识框架。 2、完成本框体课时训练 3、查阅南昌市人民政府官网，了解南昌市政府在其他公共活动（如非遗展演、文旅活动）中的法治实践，记录1-2个具体案例，简要分析其体现的法治政府要求。（选做） 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn EVCapture4.1.9软件录制 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn EVCapture4.1.9软件录制 $