内容正文:
宪法
精神
公民
意识
国家
制度
国家
机构
法治
精神
整册梳理
新课导入
从“人治”到“法治”——中国法治进程缩影
视频中反映了社会治理方式的什么变化?
你感受到法治给社会生活带来了哪些改变?
第十三课 坚持全面依法治国 第二框
全
面
依
法
治
国
的
基
本
要
求
核心素养目标
政治认同:深刻认识全面依法治国对国家治理的重要意义,坚定走中国特色社会主义法治道路的信念。
法治观念:深入理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵及其重要性,懂得“良法善治”的深刻内涵。
责任意识:感受立法、执法、司法各环节中的公民参与和责任担当,增强制度自信,树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。
1.7.2013
通过本节课的学习,我们希望大家能够达到三个核心素养目标。首先,要树立政治认同,认识到法治是国家稳定和发展的基石。其次,要形成正确的法治观念,理解法治建设的四个基本要求。最后,要增强责任意识,明白每个公民在法治建设中都扮演着重要角色,做到自觉守法、遇事找法。
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自主预习
要求:阅读教材P105-107,在课本上标记问题要点。(3分钟)
1.全面依法治国的基本要求是什么?(“十六字方针”)
2.坚持科学立法的原因、要求(做法)是什么?
3.坚持严格执法的要求(做法)是什么?
4.坚持公正司法的要求(做法)是什么?
5.坚持全民守法的要求(做法)是什么?
2026年3月12日,十四届全国人大四次会议通过《中华人民共和国生态环境法典》,其对于在法治轨道上推进新时代生态文明建设,实现中华民族永续发展,具有重大而深远的意义。
01 “典”亮美丽中国画卷
01.立足国情实际
生态环境法典根据生态文明法治建设需要,坚持从国情和实际出发,按照“适度法典化”理念,以法典和单行法互为依托,形成合力,更好地适应新时代生态文明建设的实践要求。
02.倾听人民呼声
全国人大常委会每次审议后,均将草案向社会公布,征求公众意见,前后4次公开征求意见共收到7000多人次提出的2万多条意见。
科学立法
科学立法,就是要尊重和体现客观规律,增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性。
民主立法
民主立法,就是坚持立法为了人民、依靠人民。
1.“立足国情实际、倾听人民呼声、符合宪法精神”从这三点解读中说说为提高立法质量应该“如何立法”?
科学立法
民主立法
依法立法
依法立法
依法立法,就是要坚持依宪立法,维护国家法制统一。
科学立法——良法之始
重要些:高质量立法是高质量发展的重要保障。
要求:要推进科学立法、民主立法、依法立法,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿,以良法促进发展、保障善治。
高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法
注意:科学立法的主体是全国人大及其常委会、国务院、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。
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思考:立法机关深入基层调研,广泛征求社会公众意见,对于提高立法质量有什)么意义?
这体现了科学立法、民主立法。调研能确保立法更接地气,更符合实际情况,反映人民意愿,从而提高立法质量,使法律成为“良法”,保障善治,推动法治社会实现更高质量、可持续的发展。
以良法促进发展
探究与分享
良法
善治
良法是善治的前提
善治是良法的保障
“良法”与“善治”的关系
法制ǂ法治 即:有法律相关制度不等于就实现了法治。
知识拓展
法治=良法+善治
“科学立法”是推进全面依法治国、建设法治中国的前提。
探究与分享
2026年2月,阳光花园小区住户郑某因心情烦躁,为发泄情绪,将空玻璃罐从15楼阳台抛下,砸中楼下正常行走的王某肩部,导致王某肩部受伤。事发后,警方迅速调查取证,依据新《治安管理处罚法》相关规定,认定郑某行为构成高空抛物违法,对其作出行政拘留7日、罚款500元的治安处罚,郑某接受了该处罚。同时,公安机关并未简单 “一罚了之”,而是向当事人讲解了高空抛物的法律后果与安全风险,在严格执法的同时传递法治温度,实现法律效果与社会效果相统一。
思考:阅读上述案例,谈谈你对该行政机关执法行为的认识
公安机关机关严格依照新《治安管理处罚法》对其依法作出行政处罚,做到有法必依、执法必严、违法必究,体现了执法的力度。同时向当事人及周边居民讲解高空抛物的法律后果与安全风险,体现了严格规范公正文明执法的温度。
对该行政机关执法行为的认识
核心要点:严格执法 · 规范执法 · 执法为民
01 体现严格执法
环保执法部门通过常态化现场检查,及时发现并惩处违法行为,体现“零容忍”态度,彰显法律刚性。
02 体现规范执法
执法人员拍照录像固定关键证据,严格遵循法定程序,确保了执法过程与结果的合法性与公正性。
03 体现执法为民
不仅惩戒违法企业,更有力保护公众环境权益,落实“绿水青山就是金山银山”的法治保障。
法治护航生态环境
Environmental Law Enforcement
1.7.2013
回到刚才的案例,我们可以看到,环保部门的执法行为体现了严格执法的多个方面。首先,他们及时发现并处罚了违法行为,这是“严格”的体现。其次,他们通过拍照录像固定证据,这是“规范”的体现。最终,这种执法行为保护了我们共同的环境,体现了执法为民的宗旨。
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要求:
① 严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题
② 全面推进严格规范公正文明执法,让执法既有力度又有温度。
严格执法——法律生命
原则:司法机关必须以事实为根据,以法律为准绳,严格遵循诉讼程序,平等对待当事人,确保司法过程和结果合法、公正
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探究与分享
审判机关
议学成果
(3)坚持公正司法。P106
要求:
知识拓展
指导性案例的重大意义:司法护航数字经济新发展
回应新挑战 | 统一裁判尺度 | 保障创新发展
01 回应数字经济新问题
为数据要素的合规流通和利用划定清晰司法边界,体现司法机关面对数字经济新挑战的积极作为。
02 统一全国裁判尺度
为各级法院审理类似案件提供权威参考,助力实现“类案同判”,维护司法公信力与公平正义。
03 保障行业创新发展
通过创设明确的裁判规则,为数字经济的健康发展提供坚实司法保障,彰显法治温度。
让公平正义在虚拟世界彰显
—— 数据要素司法保护专项行动
1.7.2013
最高法发布指导性案例,意义非凡。它不仅解决了当前数据经济中的新问题,为行业发展划定了规则,还为全国法院审理类似案件提供了统一的标准,有助于实现“类案同判”。这充分说明,公正司法能够为科技创新和经济发展保驾护航。
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全民守法——法治基础
核心要求:
任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依法行使权利、履行义务;弘扬法治精神,传承中华优秀传统法律文化。
最终目的:
使尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风,形成良好法治氛围。
重要性:全民守法是法治社会的基石,能有效凝聚社会共识,保障国家长治久安。
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议学成果
全面依法治国的基本要求?P105-P107
(1)坚持科学立法。
(2)坚持严格执法。
(3)坚持公正司法。
(4)坚持全民守法。
人大通过《XX法》
行政机关……
法院、检察院……
任何公民、社会组织和国家机关都要守法……
科学立法是前提
严格执法是关键
公正司法是保障
全民守法是基础
全面依法治国的基本要求
科学立法
前提
主体:人大及其常委会、政府
严格执法
关键
主体:政府
公正司法
防线
主体:法院和检察院
全民守法
基础
主体:公民
1.7.2013
好了,让我们来总结一下今天学习的内容。全面依法治国的基本要求可以概括为“十六字方针”:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法是前提,严格执法是关键,公正司法是防线,全民守法是基础。这四个方面相辅相成,共同构成了法治中国建设的宏伟蓝图。
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随堂练习
1.在广泛征求社会各界意见的基础上,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》,该法自2025年1月1日起施行。这体现了( )
A.全国人大常委会坚持民主立法
B.我国坚持以能源安全为中心
C.参与民主监督是公民的权利
D.法律由国家强制力保证实施
A
随堂练习
2.(2025四川南充中考)某校同学们通过调研,发现国防教育法的修订过程如下。这体现了( )
A
①党顺应安全形势作出决策部署
②国家广泛征求意见立良善之法
③全国人大常委会坚持依法行政
④人民代表大会是根本政治制度
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
随堂练习
3.守护校园食品安全,需要全社会助力。对下面漫画解读正确的是( )
B
A.配餐公司要科学立法,制定最严谨的标准
B.市场监管局要严格执法,进行最严格的监管
C.行政机关应公正司法,采取最严厉的处罚
D.社会成员需严惩犯罪,予以最严肃的问责
随堂练习
4.预付式消费存在卷款跑路、“霸王条款”等问题,为解决这些问题,最高人民法院公开解释:经营者收取预付款后终止营业,既不按照约定兑付商品或者提供服务又恶意逃避消费者申请退款,构成欺诈的,应当承担惩罚性赔偿责任,依法认定收款不退、丢卡不补等“霸王条款”无效。这一解释说明最高人民法院( )
D
A.是法律监督机关,维护我国法律权威
B.完善消费领域立法,规范市场交易秩序
C.推进政务公开,引导商家诚信经营
D.坚持司法为民,维护消费者的合法权益
检察院是法律监督机关
随堂练习
5.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这要求青少年做到( )
A.尊法学法守法用法
B.科学立法,完善体系
C.严格执法,依法行政
D.公正司法,廉洁奉公
A
随堂练习
6.学习了“全面依法治国的基本要求”后,八年级(2)班决定开展探究活动,请你积极参与进来。
【法治之窗】
该校法治宣传橱窗展示了几幅图片,以下是图片的部分信息。
图片一:表决通过法律。
图片二:严格安全监管。
图片三:公开审理案件。
(1)上述内容向我们宣传了哪些全面依法治国的基本要求?
解析:(1)图片一:科学立法。图片二:严格执法。图片三:公正司法。
随堂练习
6.学习了“全面依法治国的基本要求”后,八年级(2)班决定开展探究活动,请你积极参与进来。
【全面依法治国】
全国多地发生高空坠物、抛物伤人事件。《中华人民共和国民法典》明确禁止从建筑物中抛掷物品,守护“头顶上的安全”。
(2)小明看到民法典的规定非常激动:“有了法律规定,就可以杜绝高空抛物,‘头顶上的安全’有保障了。”请结合所学知识评析小明的观点。
解析:(2)小明的观点是错误的。
①《中华人民共和国民法典》明确禁止高空抛物,体现了全面依法治国中“科学立法”的要求,为治理高空抛物行为提供了法律依据,能从制度层面遏制此类行为,具有重要意义。
②杜绝高空抛物,保障“头顶上的安全”,仅靠法律规定远远不够。
全面依法治国要求“严格执法”,需要执法部门加强对高空抛物行为的监管、排查,对违法行为依法严肃处理,形成震慑;
需要司法机关坚持“公正司法”,当高空抛物造成损害时,司法机关要依法公正审判,让违法者承担相应责任,维护受害者合法权益;
关键在于“全民守法”,需要通过普法宣传增强公众的法律意识和规则意识,引导公民自觉遵守法律,从根源上减少高空抛物行为。
③此外,还需结合社会治理,如物业加强管理、社区开展道德教育等来保障“头顶上的安全”。
Lavf59.27.100
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