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第45讲 资本主义国家的新变化
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第二次世界大战结束后,主要资本主义国家经历了深刻的调整与变革。在吸取1929—1933年经济大危机的教训和战争经验的基础上,西方各国普遍放弃自由放任政策,采纳凯恩斯主义,加强国家对经济的干预。通过国有化、经济计划、财政金融调节等手段,资本主义在50—70年代初进入了经济增长的“黄金时期”。与此同时,第三次科技革命兴起,原子能、电子计算机、空间技术等高新科技极大地推动了生产力发展,改变了产业结构和社会生活。为了缓和阶级矛盾、稳定社会秩序,“福利国家”制度建立并不断完善。这些新变化使资本主义在战后数十年间保持了相对繁荣与稳定。然而,资本主义的基本矛盾并未消失。70年代“滞胀”危机表明国家干预并非万能,随后新自由主义抬头。社会运动(黑人民权运动、妇女运动、反战运动等)此起彼伏,反映出资本主义社会仍然存在深刻的不平等和矛盾。理解战后资本主义的新变化,有助于认识当代资本主义的本质及其发展趋势。
复习本讲,需要重点把握以下内容:国家宏观调控的原因、措施与效果(凯恩斯主义、国有化、经济计划、福利国家);第三次科技革命的成就与影响;资本主义社会结构的新变化(中间阶层兴起、第三产业扩大);社会运动(民权运动、妇女运动、反战运动)及其意义;资本主义新变化的实质(生产关系的局部调整,而非根本改变)。复习中要注意运用唯物史观,分析生产力与生产关系的相互作用,认识资本主义自我调节的限度及其内在矛盾。
第一部分 国家宏观调控:从自由放任到政府干预
一、国家宏观调控的背景
二战后,主要资本主义国家普遍加强了对经济的干预,原因包括:
历史教训:1929—1933年经济大危机暴露了自由放任资本主义的弊病。危机期间,各国以邻为壑,提高关税、货币贬值,导致世界经济混乱,国际关系恶化,最终引发二战。
战争教训:二战中国家的经济动员和计划管理(如美国战时生产委员会)证明了政府干预的有效性,为国家调控提供了实践经验。
现实需求:战后欧洲一片废墟,需要国家主导恢复经济;同时,社会主义苏联的计划经济成就对西方形成冲击,促使资本主义国家吸取计划因素。
理论基础:凯恩斯主义盛行。凯恩斯在1936年《就业、利息和货币通论》中主张,经济危机的根源是有效需求不足,国家应通过扩张性财政政策(增加政府开支、赤字预算)刺激需求,实现充分就业。
外部因素:美苏冷战使西方国家需要维持国内稳定和经济增长,以对抗共产主义影响。
二、国家宏观调控的主要措施
加大公共事业开支:通过基础设施建设、军工订货等创造就业,刺激消费。美国《1946年就业法》规定联邦政府必须负责协调各种资源,为公民提供就业机会。
制定经济发展计划:日本出台《经济自立五年计划》(1955年)、《国民收入倍增计划》(1960年);法国实施“计划化”指导。但西方经济计划是指导性的、预测性的,不同于苏联指令性计划。
利用财政金融杠杆:通过税收、利率、信贷等手段调节经济。西德减免税收鼓励投资,英国和意大利为工业投资提供补贴。
实行国有化:英国工党政府对煤炭、钢铁、铁路、电力等部门实行国有化;法国、意大利等国也建立了一批国营企业。国有化是国家直接掌握经济命脉、干预经济运行的重要手段。
三、国家垄断资本主义的发展与“滞胀”危机
战后至70年代初,国家干预促进了经济快速增长。1950—1973年,主要资本主义国家年均经济增长率创历史新高,被称为“黄金时期”。日本、西德表现尤为突出。
然而,70年代出现“滞胀”——经济停滞(负增长)与通货膨胀(物价飞涨)并存。原因是:长期扩张性政策导致财政赤字巨大;石油危机冲击;国有企业和福利开支沉重;劳动生产率增长放缓。凯恩斯主义无法解释“滞胀”,更无法开出药方。于是,新自由主义(货币学派、供应学派)兴起,主张减少政府干预,恢复市场机制。80年代后,英美等国推行私有化、减税、削减福利、放松管制。经济缓慢复苏,但社会不平等加剧。
国家宏观调控是资本主义生产关系的局部调整,它没有触动生产资料私有制,因而无法消除资本主义的基本矛盾。
第二部分 第三次科技革命与生产力飞跃
一、第三次科技革命的兴起
20世纪40年代中期,以原子能、电子计算机、空间技术、生物工程、新材料等为代表的新科技革命兴起。其背景包括:自然科学理论的突破(相对论、量子力学、系统论、信息论、控制论);两次世界大战和冷战的军事需求(雷达、原子弹、导弹);经济恢复和发展的需要。
二、主要成就与特点
原子能:1945年美国爆炸第一颗原子弹;战后核电站建设,核能用于发电。电子计算机:1946年ENIAC问世;此后集成电路、微处理器、个人电脑、互联网迅速发展。空间技术:1957年苏联发射第一颗人造卫星;1969年美国登月;航天飞机、全球定位系统等。生物工程:1953年DNA双螺旋结构发现;基因工程、克隆技术、生物制药。新材料:合成纤维、塑料、半导体、纳米材料等。
第三次科技革命的特点是:科学技术转化为直接生产力的速度大大加快(从科学发现到技术应用的时间大大缩短);科学与技术密切结合,相互促进,朝综合性方向发展;涉及领域广泛,形成全球性创新网络。
三、第三次科技革命的影响
生产力飞跃:信息技术、自动化、智能化极大地提高了劳动生产率。1990年代美国出现“新经济”——以知识经济为基础、以信息技术为主导,实现了持续、快速、健康的增长。
产业结构变化:第一、第二产业就业比重下降,第三产业(服务业)成为主导。农业和工业就业人口减少,信息、金融、教育、医疗、旅游等服务业扩张。
社会结构变化:中间阶层(中产阶级)人数增加。他们一般不拥有生产资料,但有较高收入、专业技能和资产(住房、股票等)。中间阶层成为发达国家人口比例最大的社会阶层,一定程度上起到了社会稳定器的作用。
生活方式与思想观念变化:互联网、移动通信、电视等改变了人们的交往方式、信息获取和娱乐方式。人类视野极大扩展,时间和空间观念重塑。
国际格局:科技竞争成为大国博弈的核心。美国凭借科技领先地位维持霸权;科技差距导致南北差距扩大。
第三部分 社会结构的新变化
一、福利国家的建立
福利国家是指国家通过立法和财政再分配,保障公民在教育、医疗、养老、失业、住房等方面的基本生活需求。其理论基础是庇古的福利经济学和凯恩斯的有效需求理论。建立福利国家的目的包括:缩小贫富差距,缓和社会矛盾;维护资本主义制度;刺激消费,稳定经济。
福利国家制度在二战后逐步确立,60—70年代达到高峰。其特点:国家主导,通过高税收支撑;覆盖面广,涉及教育、医疗、养老、失业、住房等;社会立法保障;种类繁多,低收入阶层受惠多。
福利国家的积极作用:在一定程度上缓和了收入分配不平等,保持了社会稳定,提高了劳动者素质。消极作用:造成国家财政负担沉重(福利开支占GDP比重过高);一定程度上降低人们的工作积极性(“养懒汉”);高福利导致企业成本上升,削弱国际竞争力。70年代“滞胀”危机后,西方国家开始削减福利,进行改革。
二、社会运动:民权、妇女与反战
虽然战后西方经济繁荣,但社会不平等、歧视、压迫依然存在。60—70年代,各种社会运动高涨。
黑人民权运动:美国黑人长期遭受种族隔离和歧视。1955年马丁·路德·金领导蒙哥马利公交车抵制运动;1963年华盛顿大游行,马丁·路德·金发表《我有一个梦想》;1964年国会通过《民权法案》,宣布种族隔离和歧视政策非法。但种族问题至今未根除。
妇女运动:战后妇女就业增加,但同工不同酬、晋升受歧视等现象普遍。女权运动要求平等权利。1960年代美国全国妇女组织成立;1970年代西方国家普遍立法保障男女平等,妇女获得选举权和被选举权,建立维护妇女权益的机构。
反战运动:越南战争期间,美国大学生和民众大规模反战示威,要求美国撤军。1973年巴黎停战协定签署,美国停止侵越战争。反战运动推动了政府改变战争政策。
学生运动:1968年法国“五月风暴”,学生与工人联合罢工,迫使政府改革。学生运动反映了对资本主义制度、消费社会、官僚体制的不满。
社会运动的类型多样、参与阶层广泛、规模大,取得了一定成就,迫使资本主义国家改善公民的民主权利,促进了社会进步。但它们未能从根本上改变资本主义的阶级结构和不平等。
第四部分 资本主义新变化的实质与矛盾
战后资本主义的新变化,包括国家宏观调控、福利国家、社会结构变化等,都是对资本主义生产关系的局部调整。这些调整是在不触动生产资料私有制的前提下进行的,目的是为了缓和矛盾、稳定统治、促进经济发展。因此,资本主义的基本矛盾(生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾)依然存在,经济危机周期并未消失,贫富分化、社会不公、异化等问题依然存在。
70年代“滞胀”危机表明:国家干预不是万能的,它不能消除资本主义的根本矛盾;反之,过度干预还会带来新问题。80年代后新自由主义(减少干预、私有化、削减福利)的兴起,以及2008年全球金融危机,都说明资本主义仍在不断寻找新的调节方式,但始终无法跳出其内在矛盾的框架。
理解战后资本主义的新变化,对于认识当代资本主义的本质和发展趋势具有重要意义。它启示我们:资本主义有一定的自我调节能力,但这种调节是有限度的;社会主义制度具有优越性,但要吸收资本主义的合理成分,并不断进行改革完善。
第五部分 唯物史观在本讲的典型运用
一、生产力决定生产关系:科技革命推动社会变革
第三次科技革命的爆发,根源于科学理论的突破和战争、经济的需要。新科技极大地提高了生产力,推动产业结构升级、就业结构变化、中间阶层壮大。生产关系(国家干预、福利制度)的调整,是为了适应生产力发展(大机器生产、社会化程度提高)的要求。这体现了生产力决定生产关系、生产关系对生产力有反作用的原理。
二、经济基础与上层建筑的互动:国家干预与福利国家
经济危机和战争教训使资产阶级认识到,完全自由放任的市场经济不能自发实现稳定和公平。因此,国家作为上层建筑的代表,介入经济生活(宏观调控)和社会分配(福利国家),以维护资本主义经济基础的正常运转。同时,这些措施也缓和社会矛盾,巩固了资产阶级统治。经济基础与上层建筑的互动在此得到生动体现。
三、社会存在决定社会意识:凯恩斯主义的产生
1929—1933年大危机深刻改变了人们对市场经济的看法。古典经济学信奉“萨伊定律”(供给自动创造需求),认为市场会自动出清。但危机证明,有效需求不足会导致长期失业和经济衰退。凯恩斯适应这一社会存在的需要,提出国家干预理论,成为战后经济政策的指导思想。社会存在决定社会意识,社会意识又反作用于社会存在。
四、人民群众是历史的创造者:社会运动的推动力
黑人民权运动、妇女运动、反战运动等,都是人民群众主动争取权利、反对不公、要求和平的结果。这些运动迫使国家通过立法、调整政策、改善社会状况。人民群众是历史的创造者,即使在发达资本主义国家,人民的斗争也是推动社会进步的重要力量。
【本讲小结】
二战后,主要资本主义国家发生了深刻的新变化。在国家干预方面,各国放弃自由放任,推行凯恩斯主义,通过国有化、经济计划、财政金融调节等手段,实现了20年左右的“黄金增长”。第三次科技革命极大地推动了生产力发展,使人类进入信息时代,产业结构、社会结构、生活方式均发生巨变。福利国家制度在一定程度上缓和了社会矛盾,提高了民众福利。社会运动(民权、妇女、反战)促进了平等、民主与和平。这些变化表明资本主义仍有一定的自我调节能力和生命力。
然而,这些变化并未改变资本主义的私有制基础,资本主义的基本矛盾依然存在。70年代的“滞胀”危机、80年代后新自由主义的回潮、21世纪的金融危机,都说明资本主义的调节是有限度的。资本主义社会的不平等、贫困、异化、环境破坏等顽疾,无法通过局部的制度修补得到根本解决。理解战后资本主义的新变化,既要肯定其取得的成就和进步,也要清醒认识其内在矛盾和历史局限性。
对于2027届高考复习而言,本讲需要重点掌握:国家宏观调控的原因、措施与效果;第三次科技革命的成就与影响;福利国家的特点与评价;社会运动的背景与意义;资本主义新变化的实质。复习中要注意运用唯物史观,分析生产力与生产关系的辩证关系,认识资本主义自我调节的限度,并联系中国特色社会主义市场经济实践,比较两种制度的异同,坚定社会主义必胜的信心。
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