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第23讲 中华人民共和国成立和向社会主义的过渡(1949—1956年)
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1949年10月1日,中华人民共和国成立,标志着中国新民主主义革命的基本胜利,中国历史从此进入新纪元。新中国成立之初,面临着巩固政权、恢复经济、打破封锁、实现社会变革等多重任务。中国共产党领导全国人民,通过追歼残敌、土地改革、稳定物价、抗美援朝等一系列举措,迅速巩固了新生的人民政权。在外交上,确立独立自主的和平外交方针,提出和平共处五项原则,初步打开了外交局面。在经济建设上,制定过渡时期总路线,实施第一个五年计划,完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,确立了社会主义基本制度。到1956年,中国实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主的新民主主义社会,再到社会主义社会的历史性转变。
复习本讲,需要重点把握以下内容:中华人民共和国成立的伟大意义;巩固人民政权的主要举措(土地改革、稳定物价、抗美援朝);独立自主的和平外交方针与和平共处五项原则;过渡时期总路线与“一五”计划;三大改造的途径与意义;1954年宪法与社会主义政治制度的确立。复习中要注意从“新民主主义向社会主义过渡”的视角理解这一时期的各项政策,认识中国共产党在建国初期的历史功绩。
第一部分 新中国的成立与人民政权的巩固
一、中华人民共和国的成立
1949年3月,中共七届二中全会在西柏坡召开,确定了党的工作重心由乡村转移到城市、革命胜利后的基本政策等重大问题。6月,毛泽东发表《论人民民主专政》,阐明即将成立的新中国的性质、各阶级在国家中的地位以及内外政策,为新中国的建立奠定了理论和政策基础。
1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开。会议代表共662人,来自中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族和海外华侨,具有广泛的代表性。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,规定中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政;国家政权属于人民,人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。《共同纲领》还规定了经济、文化、民族、外交等方面的基本政策。由于当时普选产生的全国人民代表大会尚未召开,《共同纲领》起着临时宪法的作用。会议还选举了中央人民政府委员会,毛泽东当选为中央人民政府主席;确定五星红旗为国旗,《义勇军进行曲》为代国歌,北平改名为北京并定为首都,采用公元纪年。
1949年10月1日,开国大典在北京天安门广场隆重举行。毛泽东向全世界庄严宣告:“中华人民共和国中央人民政府今天成立了!”中华人民共和国的成立,具有伟大的历史意义:它结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期压迫和剥削中国人民的历史,中国人民真正成为国家的主人;它从根本上改变了中国社会的发展方向,为实现由新民主主义向社会主义过渡创造了前提条件;中华民族开始以崭新的姿态自立于世界民族之林,中国历史进入新纪元。
《共同纲领》之所以规定新中国是“新民主主义国家”而不是“社会主义国家”,是因为当时民主革命任务尚未完全完成,国民经济中多种经济成分并存(国营经济、个体经济、私人资本主义经济、合作社经济等),需要团结民族资产阶级共同建国。这体现了中国共产党从实际出发、实事求是的原则。
二、巩固人民政权的主要举措
新中国成立时,国民党残余军队仍盘踞在华南、西南地区。人民解放军继续追歼残敌,至1950年6月,除西藏和台湾等少数地区外,中国大陆基本解放。1951年,中央人民政府与西藏地方政府签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(十七条协议),西藏和平解放。同时,新中国开展了大规模的剿匪和镇压反革命运动,肃清土匪和一切反革命武装,安定了社会秩序,巩固了新生的人民政权。
土地改革:新中国成立时,全国尚有占总数三分之二的农民被束缚在封建土地制度之下。封建土地制度严重阻碍了农村经济和中国社会的发展。1950年6月,中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》,规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。到1952年底,除部分少数民族地区外,全国基本完成了土地改革。土地改革彻底摧毁了中国两千多年的封建土地制度,消灭了地主阶级;解放了农村生产力,促进了农业生产的发展;为中国逐步实现工业化扫除了障碍。
稳定物价、统一财经:新中国成立初期,国家财政困难,投机商人囤积居奇,倒卖银元,加剧物价飞涨。人民政府采取果断措施:进行“银元之战”,查封上海证券大楼,逮捕投机巨头和银元贩子,打击了金融投机;进行“米棉之战”,集中时间、集中物资统一向市场抛售粮食、棉纱等物资,同时收紧银根,使物价迅速下跌。人民政府还统一了全国财政收支管理、物资管理、现金管理,实现了国家财政经济的统一。到1950年春,全国物价趋于稳定,人民政府赢得了全国人民信任。1952年底,国民经济得到全面恢复。这些斗争实际上是社会主义与资本主义争夺市场领导权的斗争。
抗美援朝:1950年6月,朝鲜内战爆发。美国随即派兵武装干涉,并派遣第七舰队侵入台湾海峡,阻挠中国的统一大业。10月初,以美国为首的“联合国军”越过“三八线”,将战火烧到中朝边境,严重威胁中国国家安全。应朝鲜政府的请求,中共中央作出“抗美援朝、保家卫国”的决策。1950年10月19日,中国人民志愿军跨过鸭绿江,赴朝作战。经过五次大规模战役,中朝军队将“联合国军”赶回“三八线”附近。1953年7月27日,美国被迫在《朝鲜停战协定》上签字。抗美援朝战争的胜利,保卫了国家安全,提高了新中国的国际地位。正如彭德怀所言:“西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代是一去不复返了!”抗美援朝是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书,是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑。
三、独立自主的和平外交
新中国成立初期,国际形势严峻:以美国为首的资本主义国家对新中国采取威胁、孤立、封锁政策,社会主义阵营与资本主义阵营严重对峙。新中国确立了独立自主的和平外交方针,提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大外交政策。
“另起炉灶”指不承认国民党政府建立的一切旧的屈辱的外交关系,而在新的基础上同各国另行建立新的平等的外交关系,解决了如何对待国民党政府外交的问题,改变了中国半殖民地的地位。“打扫干净屋子再请客”指首先清除帝国主义在中国的残余势力,取缔帝国主义在华的一切特权,然后再考虑与西方国家建立外交关系的问题,巩固了新中国的独立与主权。“一边倒”指坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边,在保障革命成果、保卫和平以及维护独立和主权的斗争中不致处于孤立地位。需要指出的是,“一边倒”并不意味放弃独立自主,也不意味着绝不同资本主义国家来往,其最终目的是捍卫新中国的独立和主权。以美国为首的西方国家对新中国的敌视和封锁,也是新中国倒向社会主义阵营的重要原因。
1950年,新中国与苏联签订《中苏友好同盟互助条约》,并接受苏联和东欧国家的资金、技术和设备援助。此后,新中国先后与朝鲜、越南等十个人民民主国家建交。新中国还同印度、缅甸等民族独立国家通过谈判建立了外交关系。
1953年12月,周恩来在接见印度代表团时首次提出和平共处五项原则:互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。1954年,中印、中缅联合声明正式倡议将其作为国际关系的准则。和平共处五项原则的提出,标志着新中国外交的成熟。它超越了意识形态和社会制度的差异,具有包容性和开放性,成为解决国与国之间问题的基本准则。
1954年,新中国首次以五大国之一的地位和身份参加日内瓦会议,讨论朝鲜问题和印度支那问题。由于中国的努力,印度支那问题得以政治解决,新中国在国际舞台上的影响力初步显现。1955年,亚非会议(万隆会议)在印度尼西亚万隆召开。中国提出并坚持“求同存异”的方针——与会各国有着共同的遭遇(都遭受过殖民主义的侵略)和共同的愿望(民族独立、发展民族经济、维护和平),应当超越社会制度和意识形态的差异,加强团结与合作。“求同存异”方针推动了会议的成功,也为中国进一步开展同亚非各国的友好合作关系创造了条件。
第二部分 社会主义基本制度的建立
一、过渡时期总路线与“一五”计划
到1952年底,国民经济基本恢复,政权得到巩固。1953年,中共中央正式提出过渡时期总路线:在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。简称为“一化三改”。其特点是变革生产关系与发展生产力同时进行,实质是建立社会主义的经济基础。
“一五”计划(1953—1957年)的基本任务是集中主要力量进行以苏联帮助设计的156个建设项目为中心的工业建设,建立国家工业化和国防现代化的初步基础。计划的特点是优先发展重工业,重点发展区域在东北地区。其原因包括:中国重工业基础薄弱;面临帝国主义军事威胁和经济封锁,需要巩固国防;借鉴苏联优先发展重工业的经验;东北靠近苏联,便于接受援助。
到1957年,“一五”计划超额完成。鞍山钢铁公司三大工厂、长春第一汽车制造厂、沈阳机床厂等大批企业建成投产;新中国第一架飞机试制成功。工业布局得到改善,初步建立了独立的工业体系,社会主义工业化由此全面展开。
二、三大改造:生产资料私有制向公有制的转变
农业社会主义改造:采取典型示范、逐步推广的原则,引导农民走互助合作道路。经历了从临时互助组到常年互助组,再到初级农业生产合作社(半社会主义性质),最后发展为高级农业生产合作社(完全社会主义性质)的过程。到1956年底,全国加入合作社的农户占总农户的96%以上,农业社会主义改造基本完成。
手工业社会主义改造:采取类似农业的方法,引导手工业者走合作化道路,组建手工业生产合作社。到1956年底,90%以上的手工业者加入了合作社。
资本主义工商业社会主义改造:采取“和平赎买”政策,通过国家资本主义形式,逐步将资本主义工商业改造成社会主义国营经济。改造经历了从初级国家资本主义(加工订货、统购包销、经销代销)到高级国家资本主义(单个企业公私合营、全行业公私合营)的过程。国家对资本家占有的生产资料实行赎买,按固定利率支付定息。到1956年底,全国私营工业的99%、私营商业的85%实现了全行业公私合营,资本主义工商业的社会主义改造基本完成。
三大改造的完成,标志着生产资料私有制转变为社会主义公有制,社会主义经济体系在中国基本建立起来。1956年,中国共产党第八次全国代表大会宣布:社会主义制度在中国基本确立。
三、计划经济体制与“票证经济”
为保证工业化建设需要,国家从1953年起对粮食、油料、棉花等实行计划收购、计划供应,简称“统购统销”。凭票供应的物品逐渐扩大到肉、蛋、糖、豆制品和许多日用工业品,中国进入长达30多年的“票证时代”。粮票、布票、工业券等成为当时人们生活中不可或缺的凭证。票证经济的出现,根本原因是保证工业化建设的需要,直接原因是人民生活物资的严重匮乏。它在一定时期内保证了集中优势资源进行经济建设,保障了人民在低水平上对生活必需品的需求;但随着生产力的发展,其弊端日益暴露,成为制约经济活力的因素。1993年,粮票被正式废除,“票证时代”结束。
四、政治制度的确立与社会主义民主建设
《中华人民共和国宪法》:1954年9月,第一届全国人民代表大会在北京召开。大会通过了《中华人民共和国宪法》,这是新中国第一部社会主义类型的宪法。宪法体现了人民民主原则和社会主义原则,明确规定中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家;中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法还确立了我国的根本政治制度——人民代表大会制度。
人民代表大会制度:全国人民代表大会是最高国家权力机关,行使立法权、决定权、任免权和监督权。人民代表大会制度是按照民主集中制原则组织起来的,它体现了国家的一切权力属于人民,是我国的根本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度:1949年召开的中国人民政治协商会议,代行全国人民代表大会职权。1954年一届人大召开后,政协作为人民民主统一战线组织继续存在,发挥政治协商和民主监督的职能。1956年,社会主义改造完成后,中国共产党提出与各民主党派实行“长期共存,互相监督”的方针,这一制度得到进一步完善。
民族区域自治制度:民族区域自治是在国家统一领导下,在少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。这一制度源于《共同纲领》的规定,1954年宪法正式确认。其依据是:历史上中国是一个统一多民族国家;民族分布上大杂居、小聚居;资源分布和经济发展不平衡;实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的需要。1947年内蒙古自治区成立,是第一个省级少数民族自治区。此后,新疆、广西、宁夏、西藏等自治区相继成立。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全,保障少数民族合法权益,促进民族地区经济社会发展,巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
第三部分 唯物史观在本讲的典型运用
一、生产力与生产关系的辩证关系:三大改造的历史逻辑
三大改造的实质是变革生产关系,以适应生产力发展的需要。新中国成立初期,分散、落后的个体农业和手工业难以满足国家工业化建设对粮食、原料和资金的需求;私人资本主义经济既有有利于国计民生的积极一面,也有不利于国计民生的消极一面。通过对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,将生产资料私有制转变为公有制,建立社会主义经济基础,为大规模工业化建设创造了条件。这体现了生产关系一定要适应生产力发展的规律。同时,“一化”与“三改”并举——工业化建设与所有制改造同时进行,体现了发展生产力与变革生产关系的统一。
二、经济基础与上层建筑的互动:政治制度的确立
1954年宪法的颁布和人民代表大会制度的确立,是新中国社会主义经济基础建立后在上层建筑领域的必然要求。三大改造完成后,社会主义公有制成为国民经济的主体,要求政治上建立与之相适应的根本政治制度。1954年宪法正是这一要求的体现。同时,人民代表大会制度的建立,又为社会主义经济基础的巩固和发展提供了政治保障。这体现了经济基础决定上层建筑、上层建筑反作用于经济基础的原理。
三、社会存在决定社会意识:和平共处五项原则的提出
和平共处五项原则的提出,根植于当时的国际环境和中国的实际需要。新中国成立初期,面临西方资本主义国家的敌视和封锁,同时亚非拉民族解放运动蓬勃发展。为了打破外交孤立、争取和平的国际环境、支持民族独立运动,新中国需要一种既能维护自身利益又能被广泛接受的外交准则。和平共处五项原则正是这一社会存在的产物。它从提出到被国际社会广泛认同,证明了正确的外交理念一旦符合时代需要,就会产生深远影响。
【本讲小结】
1949年至1956年,是中国历史发生伟大转变的七年。中国共产党领导全国人民,以高超的政治智慧和坚定的革命意志,完成了一系列艰巨任务:
在政治上,建立了中华人民共和国,确立了人民民主专政的国家政权,通过土地改革、镇压反革命、抗美援朝等斗争巩固了新生政权;在外交上,确立了独立自主的和平外交方针,提出和平共处五项原则,打破了西方国家的封锁,提高了国际地位;在经济上,完成国民经济恢复,实施“一五”计划,开展三大改造,确立了社会主义基本制度;在法制和政治制度上,颁布了1954年宪法,确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,奠定了中国特色社会主义政治制度的基本框架。
这七年,中国实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主的新民主主义社会,再到社会主义社会的两次历史性飞跃。这一伟大转变,是中国共产党将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的胜利,是科学社会主义在中国的成功实践,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
对于2027届高考复习而言,本讲需要重点掌握:新中国成立的意义;巩固政权的各项举措及其作用;三大外交政策与和平共处五项原则;过渡时期总路线与“一五”计划;三大改造的途径与意义;1954年宪法与三大政治制度。复习中要注意理解“过渡时期”的含义,以及“新民主主义社会”与“社会主义社会”的区别与联系,从历史发展的连续性中把握新中国初期的伟大成就。
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