11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关的职责（监督、调查、处置）及工作原则，通过中央纪委2025年上半年通报数据和“如何开展反腐败工作”的问题导入，衔接监察机关的产生和性质，构建从“是什么”到“做什么”的学习支架。 其亮点在于采用“以案说纪”“法律速递”等案例教学，结合《监察法》条款和向某职务犯罪调查等实例，强化法治观念。通过“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”培养政治认同，学生能直观理解监察职责，教师可借助案例和练习提升教学实效。

国家监察机关的产生和性质 产生：由国家权力机关产生并对其负责 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会 监察范围：对所有行使公权力的公职人员进行监督 如何行使职权：独立行使、互相配合、互相制约 温故知新 思考：你知道国家监察委员会是怎样开展廉政建设和反腐败工作的吗? 2025年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报190.6万件次，其中检举控告类信访举报58.9万件次。处置问题线索120.6万件。立案52.1万件，处分42万人。 中央纪委国家监委通报2025年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况 全国纪检监察机关处分人员按职级划分图 新课导入 八年级道德与法治下册 第四单元《走近国家机构》 第十一课 国家监察机关 11.2 国家监察机关的职责 学习目标 1.国家监察机关有哪些职责？ 2.国家监察机关的工作原则（意义）？ 国家如何开展反腐败工作？ 权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。 你知道国家是怎样开展廉政建设和反腐败工作的吗? 国家监察委员会就是遏制腐败的‘利剑’，它通过一系列具体职责，守护公权力的廉洁。 探索新知 监察委员会 法律速递 《中华人民共和国监察法》 第十一条第一项：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。监督职责是指“对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查”。 第十一条第二项：调查职责是指“对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查”。 第十一条第三项：处置职责是指“对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议”。 监察机关职责 监督职责 调查职责 处置职责 思考：阅读上述材料，总结国家检察机关有哪些职权？ 探究活动一：国家监察机关需要履行哪些职责？ 生活观察 镜头一 某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图，督促各村（社区）按流程填录权力运行各个环节的清单事项，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。 镜头二 某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。 镜头三 某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。 在上述镜头中，监察委员会分别履行什么职责？ 监督职责 调查职责 处置职责 2025年9月，某市监察委员会对市直单位公职人员依法履职、权力运行情况开展常态化检查，通过查阅资料、走访了解，全面掌握各单位工作开展与规范运行状况。 监察委员会工作人员“开展常态化检查”，是在做什么？ 履行监督职责。 这项工作是在问题发生前还是发生后开展的，有什么作用？ 这项工作是在问题发生前开展的，像“探照灯”一样主动巡查，看看公职人员是否依规办事，重大政策是否落地，确保权力在阳光下运行，从源头预防腐败和失职行为。 以案说责 要求： 监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 作用（意义/目的）： 确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 监督是首要职责。（拓展） ①监督职责 笔记整理 1、国家监察机关的职责有哪些？P91-92 （犯事前） 事前管，防犯错 ----事前预防 同年11月，该市监察委员会接到群众实名举报，反映某部门骨干人员向某存在利用职务便利为他人谋取不正当利益、违规收受财物的问题。监察委员会依照法定权限，对该线索开展深入核查，通过询问相关人员、调取财务凭证与工作记录、核对资金往来、固定书证物证等方式，层层核实事实细节，完整查清向某的违法事实并形成完备的证据链条。 监察委员会是因为什么启动工作的？它的核心动作是什么？最终带来了什么结果？ 调查。当监督中发现问题线索，或者收到群众举报后，监察委员会就会依法开展调查，查清问题根源——是公职人员不作为、乱作为，还是政策执行有漏洞，又或者是贪污受贿。 群众实名举报 能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 以案说责 工作要求 严格遵循法定程序，以事实为依据、以法律为准绳，严禁非法取证，保护被调查人及相关人员合法权益，保障企业合法经营秩序 。 调查流程 接收报案/举报 线索分类处置 初步核实 成立核查组开展正式 调查 形成调查结论 知识拓展 国家监察机关是如何开展调查工作的? ②调查职责 要求： 监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 作用（意义/目的）： 能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 是一项经常性工作。（拓展） 笔记整理 1、国家监察机关的职责有哪些？P91-92 （犯事时） 查违法，找证据 ----事中核查 调查的范围 2026年1月，监察委员会经审理查明，向某行为已涉嫌职务犯罪，遂依法将其移送至人民检察院审查，由检察机关依法对其提起公诉；同时监察委员会向向某所在单位提出完善内部管理、健全工作机制的书面建议。 思考：上述案例，监察委员会履行什么职责？ 处置职责 以案说责 ③处置职责。监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 1. 情节较轻 → 谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉 2. 职务违法 → 政务处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除） 3. 失职失责 → 问责领导 4. 涉嫌犯罪 → 移送检察院审查起诉 5. 单位问题 → 提出监察建议 （犯事后）查完了，做处分 ---事后处理 笔记整理 1、国家监察机关的职责有哪些？P91-92 注意：监察建议不同于一般的工作建议，具有法律效力。 监督（事前预防） 调查（事中核查） 处置（事后处理） 这三项职责环环相扣，构成了监察委员会“全链条规范公权力”的完整闭环，最终实现“维护宪法尊严、保障人民利益”的目标。 监察机关的职责 知识小结 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移交检察机关依法处理。 在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 调查职责 监督职责 处置职责 学以致用 反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。 不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。 不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。 不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。 结合实例，对下面观点加以评析。 观点一评析：“不敢腐”是前提，以严厉惩治筑牢敬畏底线。 观点二评析：“不能腐”是关键，以制度约束阻断腐败路径。 观点三评析：“不想腐”是根本，以思想自律涵养廉洁自觉。 “不敢腐、不能腐、不想腐”并非孤立存在，而是相互联系、相互促进的有机整体。 探究与分享 笔记整理 2、国家监察机关的工作原则（监察的意义）？P93 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 东方电子集团有限公司党委书记、董事长、总经理：杨恒坤 思考：什么是纪律审查？什么是监察调查？ 时政热点 纪律检查委员会与监察委员会的区分： 1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。 2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。 根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。 监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。 思考：监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？ 知识拓展 “监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等，自觉做到自我监督。 国 家 监察 机 关 职责 工作意义 （原则） 监督职责：首要职责 调查职责：经常性工作 处置职责：重要职责 国家监察工作要坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 课堂总结 1. 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有（     ） ①调查职责 ②处置职责 ③监督职责 ④民主监督 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ A 课堂练习 2.某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，经该省监察委员会立案调查后查清其犯罪事实，并移送检察机关依法处理。由此可见，监察委员会（ 　　） A．是维护国家安全利益的专责机关 B．行使监察权时受检察机关的监督 C．履行着对违法公职人员处置职责 D．有权依法审判有职务犯罪的人员 C 3.党的二十大以来，全国监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人。这体现了监察机关（　　） A．是国家的法律监督机关，依法独立行使监察权 B．通过严格执法保障政府廉洁高效、公平公正 C．行使国家监察职能，切实维护群众合法权益 D．直接管理地方经济发展和社会事务 C $