内容正文:
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新课导入
监察委员会是履行什么职责的国家机关?本节课我们一起学习 11.2《国家监察机关的职责》
2026年4月2日,国家监察委员会牵头开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动,中央组织部会同公安部、国家移民管理局抓好“裸官”任职岗位管理和公职人员因私出国(境)违规问题治理等工作。
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第四单元 走近国家机构
11.2 国家监察机关的职责
第十一 课 国家监察机关
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1. 政治认同: 通过了解2026年监察机关开展专项整治的实践,认同国家监察体制改革是完善党和国家监督体系的重要举措,坚决拥护“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的战略部署。
2.法治观念: 理解监察机关监督、调查、处置三项职责的宪法和法律依据,树立“把权力关进制度的笼子”的法治信仰。
3.责任意识: 从小培养廉洁正直的道德品质,关注国家反腐败斗争,支持监察机关依法行使职权,做维护社会公平正义的时代新人。
核心素养目标
4
重点问题
1.监察委员会的职责
2.监察委员会行使职责的意义
自学目
录
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同学们,你知道监察机关的职责吗?
你了解我国的监察机关的工作方针吗?
2025年,全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.02万余件次,处置涉及纪检监察干部问题线索3.50万余件,谈话函询纪检监察干部10840人次,对纪检监察干部立案4119人,处分3763人,移送司法机关234人。其中,处分省部级干部4人、厅局级干部116人、县处级干部746人。
监督职责
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根据《监察法实施条例》修订版,监察机关开展监督的方式包括:
日常监督:收集群众反映、座谈走访、列席会议、听取述责述廉
专项监督:针对行业性、系统性突出问题进行深入了解
基层监督:整合基层监督资源,畅通群众监督渠道
智慧监督:运用大数据、人工智能等信息化手段预警风险
监督职责是监察机关的首要职责、基础职责。日常的“紧箍咒”念好了,才能防患于未然
活动探究一:阳光防线——监察机关的监督职责
探究一 监察机关的职责
①内容:监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为
②意义:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(1)监督职责
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活动探究二:雷霆震慑——监察机关的调查职责
《中华人民共和国监察法》
第十一条第二项:调查职责是指“对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查”。
新闻案例:2026年,某省纪委监委查处一起重大贪污腐败案件,对涉案人员依法采取留置措施,调查终结后将涉嫌犯罪问题移送人民检察院审查起诉。与此同时,“天网2026”行动正式启动,国家监委牵头开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动。
为什么调查职责是“雷霆震慑”?
调查与侦查有什么区别?
调查:监察机关对公职人员职务违法和职务犯罪进行的专门活动
侦查:公安机关、检察机关对刑事案件进行的专门活动
调查与侦查的主要区别在于对象和范围不同,但调查终结后移送检察机关后进入侦查或审查起诉程序
探究一 监察机关的职责
①内容:监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查
②意义:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
(2)调查职责
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活动探究三:利剑出鞘——监察机关的处置职责
《中华人民共和国监察法》
第十一条第三项:处置职责是指“对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议”。
新闻案例一:以案促改促治:二十届中央纪委五次全会强调,要形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。广西建立健全“党委统一领导、纪检监察机关监督指导、职能部门各负其责、案发单位具体落实”的以案促改联动机制。
新闻案例二:纪检监察建议:山东省济宁市纪委监委聚焦校内工程项目、教辅教材征订、校服采购、食堂管理等环节的廉洁风险点,及时向市教育局制发纪检监察建议书,推动市教育局制定完善中小学内部审计、招标投标等多项制度。
小组讨论:
为什么处置不仅要“惩处”还要“建议”?
监察建议对预防腐败有什么作用?
探究一 监察机关的职责
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
②对违法的公职人员依法作出政务处分决定;
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
(3)处置职责
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视频:中央纪委国家监委反腐报告:
2025年工作回顾:全国纪检监察机关立案101.2万件、处分98.3万人
• 立案审查调查中管干部181人
• 开展“天网2026”,缉获外逃人员832人(红通47名),追赃21.3亿元
探究二:监察委员会行使职责的意义
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2.监察工作的方针?
课堂笔记
国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
拓展:纪律检查委员会与监察委员会的区分:
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生,监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生,对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署,监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
监察委和纪委,本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构,纪委是党的机构;监察委监察对象是所有公职人员,纪委监督所有中共党员。
本课小结
(1)监督职责(事前预防)
国家监察机关的职责
(2)调查职责(事中核查)
(3)处置职责(事后处理)
1.监察委员会的职责
2.监察委员会行使职责的意义
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课堂练习
1.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国监察法》的决定中,“七、增加一条,作为第二十一条:‘监察机关根据案件情况,经依法审批,可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查’”。这表明国家监察机关( )
①具有调查职责②是检察机关的执行机关③助力推进廉政建设④是国家的法律监督机关
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
C
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课堂练习
1.C
【详解】①:题干中规定监察机关可强制涉嫌职务违法或犯罪的被调查人到案接受调查,体现了监察机关具有依法行使调查的职责,故①符合题意;
②:监察机关是独立的国家监察机关,依法独立行使监察权,并非检察机关的执行机关,故②说法错误;
③:监察机关通过对职务违法和职务犯罪进行调查,能够有效打击腐败行为,从而助力推进廉政建设,故③符合题意;
④:我国的法律监督机关是人民检察院,监察机关是行使国家监察职能的专责机关,故④说法错误。
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课堂练习
2.某校道德与法治兴趣小组开展主题为“走进监察机关”的研学活动。下面是同学们在现场提出的观点,其中正确的有( )
①国家监察机关是由国家权力机关产生的
②监察委员会是行使国家检察职能的专责机关
③监察机关应确保行政权更高质量行使
④我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
A.①② B.①④ C.①③ D.②④
B
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课堂练习
2.B
【详解】①:国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督,故①符合题意;
②:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,行使检察职能的是人民检察院,故②说法错误;
③:监察机关依法行使监督、调查、处置职责,并非确保行政权更高质量行使,故③说法错误;
④:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会,形成集中统一、权威高效的监察体系,故④符合题意;
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课堂练习
3.2025年11月,国家监察委员会发布了2025年10月全国查处形式主义、官僚主义问题的统计数据,当月共查处相关问题12345起,处理18900人,其中给予党纪政务处分11234人。这是连续第146个月发布相关月报。国家监察委员会的这一做法( )
A.扩大了监察机关的职权范围
B.表明监察机关是最高权力机关
C.有利于强化权力监督、推进作风建设
D.说明监察委员会只负责查处官员违纪问题
C
21
课堂练习
3.C
【详解】A:监察机关的职权由宪法和法律明确规定,不能随意扩大,故A说法错误;
B:我国最高权力机关是全国人民代表大会,监察机关是国家监察机关,行使监察权,故B说法错误;
C:国家监察委员会发布查处数据,体现了监察机关依法履行监督职责,有利于警示公职人员,强化权力监督,推进作风建设,故C说法正确;
D:监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,职责包括监督、调查、处置等,不仅限于查处违纪问题,故D说法错误。
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感谢
大家的观看!
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