5.3中国国家发展战略举例——长江经济带和京津冀协同发展2025-2026学年高中地理人教版必修二

5.3中国国家发展战略举例 ——长江经济带和京津冀协同发展 一、长江经济带 从青藏高原到东海之滨，一条大江奔涌万里，串联起中国东中西三大板块。 一、长江经济带 1.背景： 2016年，彼时的长江，正承受着不堪重负之痛——沿江化工企业密布，非法码头林立，部分河段水质沦为Ⅴ类。长期粗放式发展使这条母亲河黯然失色。 2016年1月5日，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会（以下简称“重庆座谈会”），提出“共抓大保护，不搞大开发”，为长江经济带发展立下规矩、划定红线。 此后十年间，从中游武汉到下游南京，再到鄱阳湖畔的英雄城南昌，又先后召开了三次长江经济带发展座谈会。四次高规格座谈会层层递进、步步深入，推动长江经济带从“大保护”迈向“高质量”，绘制出一幅人与自然和谐共生的壮美画卷。 “三大定位”绘就高质量发展新篇 2020年11月14日，深秋的南京。习近平总书记在江苏考察结束后主持召开全面推动长江经济带发展座谈会（以下简称“南京座谈会”），明确赋予长江经济带“我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军”三大战略定位。 一、长江经济带 一、长江经济带 2.长江经济带发展条件 长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省级行政区，面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%（图5.21）。 长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力。 交通便利 区位优势明显 弓箭型经济格局中，武汉处于“箭”上的轴心地位 有学者用弓箭来比拟我国的经济发展格局，以环渤海、长三角与珠三角等沿海城市群为“弓”，以京广线为“弦”，以长江经济带为“箭”，湖北在其中的地位一目了然。不敢妄下定言说它是经济格局的核心，但它一定是地理位置上的中心，从武汉到北上广深的公路里程均在1000公里左右。 资源储量充足 种类丰富 资源储量充足 种类丰富 工业基础雄厚 产业优势明显 城市密集 市场广阔 “一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用； “两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道； “三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群； “多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。 一、长江经济带 3.长江经济带发展规划 坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境放在首要位置。 加强流域重点生态功能区保护和修复，增强水源涵养、水土保持等生态功能。 一、长江经济带 4.长江经济带发展措施 建设沿江绿色生态廊道 建设综合立体交通走廊 加快推进长江干线航道系统治理，提升长江黄金水道功能； 统筹建设铁路、公路、航空、管道建设。 推进新型城镇化，优化产业布局 发挥大城市的引领和带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，统筹城乡发展。 引导产业合理布局，增强自主创新能力，打造优势产业集群。 二、京津冀协同发展 京津冀地区包括北京市、天津市和河北省。河北省下辖石家庄、保定、廊坊、唐山、张家口、承德、秦皇岛、沧州、衡水、邢台和邯郸11个地级市。 京津冀地区主要供水源是地下水。调查显示，京津冀地区地下水每年可开采资源量为188亿立方米。其中，平原地区地下水每年可开采资源量为146亿立方米，多年平均开采量为164亿立方米。 为满足城市发展和工农业生产快速增长的需求，京津冀地区地下水超采现象严重，并诱发了严重的地面沉降、地裂缝等。截至2015年，京津冀平原地区地下水每年超采量约为18亿立方米，超采区面积约6万平方千米，占平原地区面积的67%。 2014年底，南水北调中线一期工程正式通水，截至2020年6月，累计向京津冀豫调水292亿立方米，其中向京津冀地区调水185亿立方米，有效缓解了水资源短缺状况，大大减轻了京津冀地区地下水超采的情况。 京津冀地区地下水已开始回升。 二、京津冀协同发展 京津冀地区包括北京市、天津市和河北省。 在京津冀地区近700千米的海岸线上，坐落着天津港、秦皇岛港、唐山港(唐港区、曹妃甸港区)、黄骅港等天然海港，海运条件便利，岸线资源丰富。 京津冀地区的人口和产业分布不均衡。 北京和天津人口密度大，产业分布相对密集，而河北省人口密度相对小，产业分布相对稀疏。京津冀地区许多产业同质化竞争严重，缺乏有效协调。 二、京津冀协同发展 京津冀地区包括北京市、天津市和河北省。 在京津冀地区近700千米的海岸线上，坐落着天津港、秦皇岛港、唐山港(唐港区、曹妃甸港区)、黄骅港等天然海港，海运条件便利，岸线资源丰富。 京津冀地区的人口和产业分布不均衡。 北京和天津人口密度大，产业分布相对密集，而河北省人口密度相对小，产业分布相对稀疏。京津冀地区许多产业同质化竞争严重，缺乏有效协调。 分析探讨京津冀地区发展中遇到的问题 北京集聚了过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口增长过快，交通拥堵，房价持续高位，社会管理难度大，社会问题凸显。 天津产业结构不够合理，重化工业产值占工业总产值60%以上，资源环境的压力大，面临着经济转型的重要任务。 河北是拥有丰富铁矿、煤矿、石油等资源的“资源大省”，工业发展方式主要依靠增加生产要素投入，粗放型特征明显。 京津冀地区水资源短缺，地下水严重超采，环境污染问题突出，生态联防联治的需求较为迫切。 区域功能布局不够合理，城镇体系结构失衡，京津两地过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”。区域发展差距悬殊，特别是河北省与京津两市发展水平差距较大，公共服务水平差距明显 京津冀协同发展的路径 京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎和生态修复环境改善示范区”，三省市各有侧重。 1.交通一体化 京津冀地区形成了京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时”通勤圈，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现了1.5小时通达;建成了北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛5个全国性综合交通枢纽。 不同运输方式之间换乘时间不超过10分钟，主要城市之间实现了交通“一卡通”。 首都地区环线高速公路全长940千米，它的全线通车，使京津冀地区形成了主要城市之间的“一小时交通圈”、主要城市与周边卫星城市之间的“半小时生活圈”，大大加强了北京市与外围城镇之间以及与河北省相关城镇之间的区域联系。 2.产业一体化 京津冀协同发展，需要有效地进行产业整合，在区域范围内建立完整的产业链，把北京市和天津市市区内部以及周边的产业进行转移、扩散和优化升级。 具体来说，北京首先要加快自身产业的扩散和升级; 天津要加快老城区产业的转移扩散与转型; 河北要完成对京津转移产业的承接，并结合自身特色进行提升，挖掘京津转移产业的潜力。 2017年4月，国家决定在河北设立雄安新区。规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显，交通便捷通畅，生态环境良好，资源环境承载力较强，发展空间充裕。 雄安新区规划重点承接北京疏解的事业单位、总部企业、金融机构、高等院校等功能，优先发展人工智能、信息安全、量子技术、超级计算等尖端技术产业，建设国家医疗中心。 高起点规划、高标准建设雄安新区，旨在疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎。 3.生态环保一体化 京津冀地区的生态环境问题主要有水土流失、土壤污染、大气污染、水体污染及水资源短缺。三地要协同发展，必须以大气、水、土壤污染防治为重点，以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境质量。 此外，淡水资源、耕地资源、林业资源、矿产资源等应优先共享，统一规划、利用及保护。提高资源节约集约利用，提升京津冀生态系统承载力。 $