9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

小王的创业梦想是开一家商品齐全的超市。小王去工商局办理了营业执照，去税务局进行 了税务登记，去消防救援局办理了《消防安全检查合格证》…… 想想看，小王打交道的这些部门有个共同的名称叫什么？ 国家行政机关 1 第四单元 走进国家机构 第九课 国家行政机关 9.1国家行政机关的性质和职权 道 德 与 法 治 Morality and Law 核心素养目标 1. 政治认同：通过了解政府工作报告和国务院常务会议部署，认同我国行政机关是权力机关的执行机关，是为人民服务的政府，增强对中国特色社会主义政治制度的认同。 2.法治观念：理解行政机关必须依法行政，行政机关的职权来自宪法和法律，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。 3.责任意识：认识行政机关与人民群众的密切关系，理解政府工作的出发点和落脚点是人民利益，增强对政府工作的理解和支持。 3 目标导航 1.我国行政机关的性质： 2.我国行政机关的具体组成： 3.行政机关的职权： 4.行政机关与人民的关系： 4 性质探源——什么是国家行政机关？ 1.小王创业之路遇到以下情况，应该找政府哪个部门？ 店内物品失窃 小店门口货物占道摆放 小店发生火灾 给员工缴纳社保金 社保局 城管局 公安局 消防队 2.小王打交道的这些行政机关有何共同点？ 这些部门都是 设立，行使国家 权，组织和管理国家 . 事务的国家机关。 行政 行政 依法 知识梳理 1.行政机关的性质： P78 （1）行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 性质探源——什么是国家行政机关？ A市近来发生了几起火灾事故，危害了人民生命安全。为了遏制火灾事故的频发，A市人大作出了《大力加强消防安全检查》的决定。 A市政府依照人大决定贯彻落实，加强了对消防安全的检查，依法处理了几起违法案件，并多次向市人大报告工作进展。 1.材料牵扯到哪两个国家机关？这两个机关是怎么做的？ 2.由此你发现了A市人大和A市政府之间是什么关系？ 部门 工作 双方关系 市人大 （权力机关） 市政府 （行政机关） 作出决定 1.贯彻落实人大决定 2.向市人大报告进展 市政府是市人大的执行机关，市政府要向市人大负责，向其报告工作 知识梳理 1.行政机关的性质： P78 （1）行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 （2）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 解读宪法——知行政机关的组成 第八十五条　 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 第一百零五条　 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。 行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 解读宪法——知行政机关的组成 国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 县、乡级 市级 省级 中央 国务院 （中央人民政府） 中央 地 方 地方各级 人民政府 国务院 部（卫生部、教育部） 委（发改委） 省 厅（公安厅、教育厅） 市、县 局（公安局、教育局） 知识梳理 2.行政机关的组成： P78 ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 国务院 省、自治区、直辖市政府 市、自治州政府 县人民政府 乡、镇人民政府 中央人民政府 地 方 各 级 人 民 政 府 职权解码——行政机关的职权 生活场景 应找的政府部门 汽车被偷 缴纳社保 买到假货 公安局 社会保障局 市场管理局 管理公安 社会保障 市场监管 小王遇到以下情况，应该找政府哪个部门？为什么？ 职权 我们身边的行政机关： 财政局 工商局 环保局 社保局 劳动局 民政局 教育局 卫生局 公安局 其中有哪些是你熟悉的，说一说这些机关行使什么职权？给我们提供哪些服务？ 考 考 你 解读宪法——知行政机关的组成 职权类别 具体内容 行使主体 行政立法权 制定行政法规、规章 国务院、地方政府 行政管理权 管理经济、教育、科技、文化等事业 各级政府及部门 行政执行权 执行权力机关的决定和法律 各级政府 行政监督权 对下级机关和行政相对人进行监督 上级政府、监察机关 公共服务职能 提供教育、医疗、社保等公共服务 各级政府 根据宪法，行政机关的职权主要包括： 知识梳理 3.行政机关的职权： P79 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 人民至上——行政机关与人民的关系 生活场景 应找的政府部门 职权 汽车被偷 缴纳社保 买到假货 公安局 社会保障局 市场管理局 管理公安 社会保障 市场监管 小王遇到以下情况，应该找政府哪个部门？为什么？ 小王找政府部门解决的问题，最后都被及时高效解决，他十分满意。 你从小王享受的贴心政府服务中感受到什么？这是由什么决定的？ 行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能。 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的 知识梳理 4.国家行政机关与人民的关系： （1）人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） （2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能。（要求） 国家行政机关的性质和职权 家行政机关 （1）性质 行使国家行政权，组织和管理国家行政事务国家权力机关的执行机关 （2）构成 国务院 地方各级人民政府 （3）职权 主要管理本行政区域内的行政工作 （4）与人 民关系 权力是人民通过宪法和法律授予的 坚持以人民为中心，全心全意为人民服务 课堂练习 18 随堂练习 1. 2025年政府工作报告中的“民生清单”，勾勒出一幅幅与老百姓密切相关的民生图景。以下属于行政机关履行职责的是（ ） ①扩大健康、养老、托幼、家政等多元服务供给 ②统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会 ③持续做实检察为民，强化预防和治理未成年人犯罪 ④推动义务教育优质均衡发展，逐步推行免费学前教育 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B 随堂练习 2.（2024·江苏南通·中考真题）国务院依照宪法和法律规定，全面正确履行政府职能。国务院组成人员应当模范遵守宪法和法律。由此可见（    ） A．国务院是我国的国家权力机关 B．国务院及其工作人员必须依法行政 C．宪法是由国务院制定和颁布的 D．宪法和其他法律具有同等法律效力 B 随堂练习 3.某市历时两年拆除了一栋违规建筑，建成城市绿地公园。根据我国国家制度，推进这一项目工程，合法的程序是( ) ①多名市人大代表联名提出拆除改建议案　 ②政府召开专题会议研究部署并予以落实 ③市人民代表大会表决通过拆除改建决议　 ④市人民政府向市人大常委会汇报工程进展 A．①→②→③→④ B．①→③→②→④ C．③→①→②→④ D．③→②→④→① B 随堂练习 4.某市将市民服务热线打造为百姓与政府沟通的“情感线”。一条电话线将百姓的“诉”、话务员的“应”与相关部门的“办”连接起来，既让百姓的声音被听见，又让政府的努力被“看见”，温情满满，温暖社会。该市政府（ ） A.坚持以人民为中心 B.接受人大监督 C.履行政治协商职能 D.执行人大决议 A 随堂练习 5.（2025·河北·中考真题）一场黄河保护法实施情况专题询问在人民大会堂举行。全国人大常委会委员“出题”，问得直接；国务院有关部门负责人现场“答题”，答得务实。由此可知（    ） A．全国人大常委会行使任免权 B．全国人大常委会行使决定权 C．国务院监督黄河保护法实施 D．国务院对全国人民代表大会负责 D 随堂练习 6.（2025·云南·中考真题）某行政执法机关对存在虚假宣传行为的某水果店罚款5万元，该水果店未按时缴纳。于是，行政执法机关申请法院强制执行罚款及滞纳金共10万元。法院认为该处罚决定不符合行政处罚法相关原则，处罚过重，不准予强制执行。该案例启示政府（    ） A．坚持依法行政，维护公平正义 B．严格执法，加大违法惩罚力度 C．实行政务公开，转变政府职能 D．公正司法，防范行政权力滥用 A 随堂练习 7.2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。3月13日，李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》，将政府工作报告确定的重点任务分解到各部门、各单位。这体现了（ ） ① 国务院是最高国家权力机关的执行机关 ② 国务院对全国人大负责并报告工作 ③ 国务院是全国人大的下属机构，完全服从人大常委会领导 ④ 行政机关负责执行权力机关的决定 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B 随堂练习 8.2026年3月12日，十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上，司法部部长贺荣表示“加强重点领域、新兴领域立法”，自然资源部部长关志鸥表示“守住三条红线”，生态环境部部长黄润秋表示“坚持源头治理”。部长们在“部长通道”回应社会关切，说明（ ） ① 行政机关要主动回应社会关切，接受人民监督 ② 行政机关的职权涉及经济社会发展的方方面面 ③ 部长们可以独立决定国家重大立法事项 ④ 行政机关必须坚持对人民负责的原则 A. ①②③ B. ①②④ C . ①③④ D. ②③④ B 随堂练习 9.根据《中华人民共和国宪法》第八十五条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”这表明国务院（ ） ① 是全国人大的执行机关，负责执行全国人大及其常委会的决定 ② 是最高国家行政机关，统一领导地方各级人民政府的工作 ③ 享有独立于全国人大的最高决策权 ④ 由全国人大产生，对全国人大负责 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B 随堂练习 10.四川宜宾市推进乡镇（街道）行政规范性文件备案审查，对镇政府出台的《高标准农田工程设施建后运行管护制度》中“积极探索业主向村集体缴纳设施使用费”的条款进行审查，认为缺乏上位法依据，镇政府主动纠错修改。这一事例说明 （ ） ① 行政机关必须坚持“法定职责必须为、法无授权不可为” ② 行政机关可以随意制定规范性文件，不受约束 ③ 备案审查是人大监督政府依法行政的重要制度 ④ 行政机关行使职权必须依法进行 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ C 随堂练习 11.关于我国行政机关的性质与定义，下列法理表述完全符合教材原文的是（ ） A．行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关 B．行政机关是我国的最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力 C．行政机关是我国的根本政治制度，是保障人民当家作主的根本途径 D．行政机关是依照法律规定独立行使审判权的国家司法机关 A 随堂练习 12.在我国国家机构体系中，国务院具有至关重要的地位。下列关于中华人民共和国国务院的表述，正确的是（ ） A．它是地方各级国家权力机关的执行机关 B．它是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关 C．它是行使国家监察职能的专责机关 D．它负责批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 B 随堂练习 13.【2026山西模拟】2026年2月17日，《中华人民共和国保守国家秘密法（修订草案）》经十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2026年8月1日起施行。对此，以下认识正确的是（    ） ①全国人大常委会行使国家立法权 ②国家主席行使公布法律、发布命令的职权 ③我国贯彻落实全面依法治国基本方略 ④政府落实人大通过的法律，坚持依法行政 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ A 随堂练习 14.中国共“全心全意为人民服务”“最高执行机关”“依法行使国家行政职权”，这三个信息指向的是（ ） A．人民政府 B．国务院 C．人民代表大会 D．人民代表大会制度 B 随堂练习 15.下列做法属于依法行政的是（ ） A．市政协推广“马扎议事”，引导群众参与协商议事 B．市人大组建监督工作专家库，积极提高监督科学性 C．团市委开展“缘定七夕、邂逅心动”青年交友活动 D．市城市管理局依法对商贩的占道经营行为进行处罚 D 随堂练习 16.2025年3月，第十四届全国人民代表大会第三次会议期间，广附教育集团组织部分九年级同学学习了部分国家机关的工作报告。下列内容最有可能出自《政府工作报告》的是（ ） A．加强对行使公权力的公职人员的监察 B．修订《中华人民共和国国防教育法》 C．2024年全年共审理4600万件各类案件 D．着力保障和改善民生 D 随堂练习 17.下面是同学们运用所学法律知识对情境材料的推理，其中正确的是（ ） A．国务院通过并公布《促进个体工商户发展条例》→国务院行使国家立法权。 B．小李谎报小区火灾险情→违反治安管理处罚法，须承担刑事法律责任。 C．公交车上王某发现自己的钱包被偷后，要求对全体乘客进行搜身→侵犯了公民的生命健康权。 D．政府开通12345政务服务便民热线，提高了政府为民服务水平→推行政务公开，有利于促进政府依法行政。 D 随堂练习 18.2025年，赤峰市政数局从企业和群众的视角出发，全方位整合审批环节，优化服务流程，持续推进“高效办成一件事”，推动企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，办事难、办事繁、办事慢等困扰企业和群众的问题得到较大改善。由此看出（ ） ①行政机关是国家权力机关的执行机关 ②行政机关坚持依法行政，克服懒政怠政 ③行政机关在加强对行政权的监督和制约 ④行政机关贯彻全心全意为人民服务的宗旨 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 37 $