内容正文:
专题二十六 中华人民共和国的成立和向社会主义的过渡
课标要求
认识中华人民共和国成立的伟大意义;了解新中国巩固人民政权的主要举措;认识新中国为民主政治建设和向社会主义过渡所作出的努力;理解政治、经济、外交、国防等领域取得的成就在中华人民共和国历史上所具有的开创性、奠基性意义;了解和感悟这一时期中国人民艰苦奋斗、奋发图强的精神风貌;了解毛泽东对中国革命和社会主义建设的贡献,认识毛泽东思想对近现代中国的深远影响。
1949年10月1日,中华人民共和国成立,标志着中国新民主主义革命取得了全国性的胜利。从1949年到1956年,是中国从新民主主义向社会主义过渡的时期。中国共产党领导人民巩固新生的人民政权,恢复国民经济,完成土地改革,抗美援朝保家卫国,开创独立自主的和平外交,并在此基础上实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,确立了社会主义基本制度。这一时期的成就具有开创性和奠基性意义,为中国以后的一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
一、中华人民共和国的成立
(一)筹备:中国人民政治协商会议
1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。会议的代表具有广泛的代表性,体现了全国人民的大团结。会议通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》规定:中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政;国家政权属于人民,人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府;经济建设的根本方针是:以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策,达到发展生产、繁荣经济的目的。《共同纲领》还规定了新中国的军事、文化、外交、民族等各项基本政策。
会议决定采用“中华人民共和国”的国名,确定新中国的首都为北京,国旗为五星红旗,国歌为《义勇军进行曲》(暂代),采用公元纪年。会议选举毛泽东为中央人民政府主席,朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席。中国人民政治协商会议在当时暂时代行全国人民代表大会的职权。
(二)成立:开国大典
1949年10月1日下午3时,开国大典在天安门广场隆重举行。毛泽东向全世界庄严宣告:“中华人民共和国中央人民政府今天成立了!”并亲手升起了第一面五星红旗。随后举行了阅兵式和群众游行。
(三)意义
中华人民共和国的成立,具有极其深远的历史意义:
第一,革命意义:结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期压迫和剥削各族人民的历史,中国真正成为独立自主的国家。
第二,社会意义:人民真正成为国家的主人,从根本上改变了中国社会的发展方向,为实现由新民主主义向社会主义过渡创造了前提条件。
第三,世界意义:中华民族开始以崭新的姿态自立于世界民族之林,中国历史进入新纪元。新中国的成立,极大改变了世界政治力量对比,鼓舞了被压迫民族的解放斗争。
(四)新民主主义社会的性质
新民主主义社会是中国共产党创造的一种带有过渡性质的社会形态。毛泽东在《新民主主义论》中对其做了系统阐述:政治上,实行无产阶级领导的、各革命阶级联合专政的人民民主专政;经济上,国营经济(社会主义性质)是领导力量,但不没收其他资本主义私有财产,不禁止“不能操纵国民生计”的资本主义生产的发展;同时没收地主土地分配给农民,实行“耕者有其田”。新民主主义社会是近代中国从半殖民地半封建社会走向社会主义社会的必由之路。
二、向社会主义的过渡
(一)人民政权的巩固
新中国成立初期,面临着极其严峻的形势。国民党残余军队和200万武装土匪盘踞山林,进行破坏活动;新解放区土地改革尚未完成;财政经济极度困难,投机资本猖獗。中国共产党采取了一系列有力措施巩固新生的人民政权。
1. 剿匪镇反:人民解放军继续向华南、西南、西北进军,歼灭国民党残余军队150余万人,肃清土匪武装200余万人,基本消除了匪患。同时开展镇压反革命运动,依法惩处了一批土匪、恶霸、特务、反动党团骨干和反动会道门头子,稳定了社会秩序。
2. 稳定物价:1949年至1950年初,投机资本先后在各大城市掀起四次物价暴涨风潮。人民政府采取果断措施:“银元之战”——查封上海证券大楼,逮捕非法交易的投机巨头和银元贩子,严厉打击银元投机,使人民币基本占领城乡市场。“米棉之战”——针对投机资本转向粮食、棉纱等生活必需品,人民政府紧急从全国各地调运大批物资,集中统一抛售,最终掌握了市场主动权,结束了旧中国长期恶性通货膨胀的局面。
3. 土地改革:1950年6月,中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》,在新解放区分期分批进行土地改革。到1952年底,除部分少数民族地区外,全国大陆基本完成土地改革。约3亿无地少地的农民无偿获得了约7亿亩土地和大量生产资料,免除了每年向地主缴纳约700亿斤粮食的地租。毛泽东说,土地改革“是中国人民民主革命继军事斗争以后的第二场决战”。土地改革摧毁了封建剥削制度的基础,农民在经济上、政治上翻了身,工农联盟得以巩固,为人民民主政权奠定了深厚的群众基础。
4. 抗美援朝:1950年6月,朝鲜内战爆发。美国打着联合国旗号武装干涉朝鲜,并派遣第七舰队侵入台湾海峡,侵越朝鲜、轰炸中国东北边境,严重威胁中国安全。应朝鲜政府请求,1950年10月,中国人民志愿军在彭德怀司令员率领下,跨过鸭绿江,与朝鲜人民军并肩作战。经过五次大规模战役,将敌军从鸭绿江边赶回三八线附近。1953年7月,美国被迫在停战协定上签字。抗美援朝的胜利,粉碎了美国吞并朝鲜、扼杀新中国的企图,保卫了国家安全,提高了新中国的国际威望,极大地激发了全国人民的爱国热情和民族自豪感。
(二)开创独立自主的和平外交
新中国奉行独立自主的和平外交政策。毛泽东形象地概括为“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大方针。
“另起炉灶”:不承认国民政府建立的旧外交关系,另建新的平等外交关系。1949年,前美国驻北平总领事柯乐柏以“总领事”身份致信中华人民共和国外交部,信件被原封退回,就是这一方针的体现。驻扎中国的旧中国使节,只当作普通侨民对待,不作为外交代表。
“打扫干净屋子再请客”:不急于取得帝国主义对新中国的承认,帝国主义在华特权必须取消。1950年,中国政府规定外国轮船不能再自由驶入中国内河,经特批驶入者须悬挂中国国旗、在指定码头停泊,正是这一方针的具体实施。
“一边倒”:坚定地站在社会主义阵营和世界和平民主阵营一边。
在此方针指导下,新中国取得了一系列外交成就:
第一,与苏联等国建交:1949年10月,苏联第一个承认中华人民共和国并与之建交。随后,保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、民主德国等17个国家相继与新中国建交,迎来第一个建交高潮。1950年初,中苏签订《中苏友好同盟互助条约》,对于加强两国合作、维护远东和平具有重要意义。
第二,提出和平共处五项原则:1953年12月,周恩来在接见印度代表团时首次提出“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则。1954年,周恩来访问印度、缅甸,双方确认将和平共处五项原则作为指导中印、中缅关系的原则。和平共处五项原则超越了意识形态和社会制度的差异,标志着新中国外交的成熟,成为解决国与国之间问题的基本准则。
第三,参加日内瓦会议(1954年):日内瓦会议讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题。这是新中国首次以世界五大国之一的身份参加的国际会议。周恩来率团与会,为会议达成《关于恢复印度支那和平的日内瓦公约》作出重要贡献,提高了新中国的国际声誉。
第四,参加亚非会议(1955年,印尼万隆):这是战后第一次没有西方殖民国家参加的国际会议。针对与会各国存在的分歧,周恩来提出“求同存异”方针——求同:各国都曾被殖民主义奴役,都面临着维护民族独立、发展本国经济和争取世界和平的共同任务;存异:各国社会制度、意识形态、发展水平等不同。“求同存异”方针促进会议圆满成功,加强了新中国同亚非各国的联系,形成了“万隆精神”。
(三)社会主义基本制度的建立
1. 过渡时期总路线
1953年,中共中央正式提出过渡时期总路线:“从中华人民共和国成立,到社会主义改造基本完成,这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务,是要在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。” 简称为“一化三改造”。
2. 第一个五年计划(1953—1957年)
“一五”计划的基本任务是:集中主要力量进行以苏联帮助设计的156项重点工程为中心、由694个大中型项目组成的工业建设,建立国家工业化和国防现代化的初步基础;相应地发展交通运输、轻工业、农业和商业;相应地培养建设人才。
“一五”计划的主要工业项目在地理分布上具有显著特点:主要集中在东北地区。原因在于:东北地区资源丰富、交通发达,工业基础较好(日本侵华时期遗留的工业设备),且地理位置靠近苏联,便于接受援助。鞍钢、长春第一汽车制造厂、沈阳机床厂、哈尔滨锅炉厂等一批重点工程相继建成投产。到1957年底,“一五”计划各项指标大幅超额完成,新中国开始改变工业落后的面貌,初步建立了独立的工业体系。
3. 社会主义改造(1953—1956年)
在推进工业化的同时,国家对农业、手工业和资本主义工商业进行了社会主义改造。
农业改造:引导农民参加农业生产合作社,走集体化道路。从临时互助组、常年互助组到初级农业生产合作社,再到高级农业生产合作社,逐步实现农业社会主义改造。
手工业改造:引导手工业者参加手工业生产合作社,类似农业合作化的路径。
资本主义工商业改造:采取和平赎买的方式。经过从低级国家资本主义形式(统购包销、加工订货)到高级国家资本主义形式(公私合营)的发展,逐步将资本主义工商业改造为社会主义公有制企业。同时将所有制改造与人的改造相结合,使剥削者成为自食其力的劳动者。
为什么要进行社会主义改造? 历史发展证明,生产关系必须适应生产力发展的需要。农业方面,土改后一家一户的个体经营难以解决水利、抵御自然灾害、使用先进农具等问题,也无法满足国家工业化对农产品的需求。手工业方面,分散经营、技术落后,必须通过合作化适应发展需要。资本主义工商业方面,其唯利是图、生产的无政府状态与社会主义有计划按比例的要求不相适应。只有通过社会主义改造,使生产资料私有制转变为社会主义公有制,才能进一步解放生产力,满足社会主义计划经济建设的需要。
到1956年底,全国96%的农户加入了农业生产合作社,90%以上的手工业者加入了手工业生产合作社,私营工业的99%和私营商业的85%实现了公私合营。社会主义改造基本完成,生产资料公有制在国民经济中占据绝对主导地位,社会主义经济制度在中国基本建立起来。
4. 社会主义政治制度的确立
1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。大会通过了《中华人民共和国宪法》,以国家根本大法的形式,确定了新中国的国体(人民民主专政)和政体(人民代表大会制度)。宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”《中华人民共和国宪法》体现了人民民主原则和社会主义原则,是中国第一部社会主义类型的宪法。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,也成为我国的基本政治制度。社会主义政治制度的确立,为新中国的发展提供了根本政治保障。
(四)过渡时期的成就与意义
从1949年到1956年,中国共产党团结带领人民完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度。这一时期的特点可以概括为:发展生产力和变革生产关系并举;基本照搬苏联模式(优先发展重工业、计划经济体制、公有制经济);同时具有一定的中国特色(和平赎买、对私有制改造和人的改造相结合等)。
毛泽东在中华人民共和国建立和社会主义制度确立的过程中发挥了独特的作用。毛泽东思想不仅是新民主主义革命的指导思想,也是社会主义革命、社会主义建设的指导思想。
社会主义基本制度的确立,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。中国从此进入了社会主义初级阶段,开始了全面建设社会主义的新时期。
全专题小结
从1949年到1956年,是中国历史上一个翻天覆地的时期。短短七年间,新中国完成了巩固政权、恢复经济、土地改革、抗美援朝等一系列重大任务,开创了独立自主的和平外交,并顺利实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,确立了社会主义基本制度。
这一时期的成就具有开创性和奠基性意义:政治上,建立了人民民主专政的政权,形成了人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等基本政治制度;经济上,通过“一五”计划初步建立了独立的工业体系,通过社会主义改造确立了生产资料的社会主义公有制;外交上,提出和平共处五项原则,以独立自主的姿态登上国际舞台,提高了新中国的国际地位。
正如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》所指出的:“中国共产党在中华人民共和国成立以后的历史,总的说来,是我们党在马克思列宁主义、毛泽东思想指导下,领导全国各族人民进行社会主义革命和社会主义建设并取得巨大成就的历史。”从新民主主义向社会主义的顺利过渡,充分证明了中国共产党领导人民选择社会主义道路的历史必然性,也展现了中国人民艰苦奋斗、奋发图强的精神风貌。这七年,为之后全面建设社会主义的十年探索奠定了坚实的基础。
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