热点七 更大力度保障和改善民生 专项训练--2026届高三统编版历史二轮专题复习

高中历史 热点七 更大力度保障和改善民生（解读） 【热点素材】 素材1：2026 年国家持续加大民生投入，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等重点领域，推进基本公共服务均等化，着力解决群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 素材2：民生问题贯穿中国历史始终。古代强调 “民为邦本”“轻徭薄赋”，近代进步思潮把改善民生作为救国重要目标，中国共产党自成立以来始终把为人民谋幸福作为初心使命，新中国在不同时期均把保障民生、改善人民生活作为重要施政方向。 【热点解读】 保障和改善民生是治国理政的根本出发点和落脚点，体现以人民为中心的发展思想。这一热点贯通古代民本思想、近代社会思潮、中国近现代革命与建设、新时代共同富裕，价值导向鲜明、材料丰富，是中考与高考最易出题、分值最高的模块之一。 【热点预测】 2026 年考试重点考查：（1）古代民本思想与民生举措；（2）近代民生主义与社会改革；（3）新中国民生建设与社会保障；（4）改革开放以来民生改善成就；（5）共同富裕历史逻辑；（6）国家治理与民生改善；（7）以人民为中心的发展理念。 学科网（北京）股份有限公司 $ 高中历史 热点七 更大力度保障和改善民生（练习） 1.西周初期，周公虽不否认“天定吉凶、定历年”的天命存在，但强调“天不可信，我道惟宁”，将怀保小民作为敬天的根本途径，告诫群臣勤于国事、体察民情。这一观念( ) A.蕴含着无为而治的理念 B.意在构建王权的至高无上性 C.是一种朴素的唯物主义 D.折射出早期人文理性的成长 2.《管子·牧民》中说：“政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心。”《贞观政要》卷1《君道》当中也强调：“为君之道，必须先存百姓。若损百姓以奉其身，犹割胫以啖腹，腹饱而身毙。”两段材料都体现了中国古代( ) A.传统文化注重家国情怀 B.原始民主始终在制约着皇权 C.政治伦理蕴含人本思想 D.君主注重吸取前朝经验教训 3.中国民本思想肇始于三代，至春秋战国，从君主到大臣认识到“政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心”，对“民”的认识有了新提高，践行仁政思想、轻刑薄赋、听政于民、与民同乐，民本思想形成了。这源于( ) A.儒家思想成为主流 B.统治者认识的提高 C.社会动荡和战争频繁 D.新的生产方式形成 4.天命、民惟邦本、德作为治国理政最基本的理念，在周朝被确立下来后，一直是统治者治国理政最根本的指导思想，这些理念和原则的确立，使改朝换代被视为寻常，因为“皇天上帝，改厥元子”，“水能载舟，亦能覆舟”，所以人们将此视作“亡国”，而非“亡天下”，这反映出( ) A.中国古代各朝代的治国理念没有改变 B.“天下兴亡，匹夫有责”具有正确性 C.中华文明的连续发展奠定了观念基础 D.中国古代一直在进行制度的改革创新 5.清代统治者高度重视仓储制度的建设，将粮食仓储视为“生民之大命”，认为“从来养民之道，首重积贮”。清代仓储规模之大、制度之严、影响之广，皆达到了历代社会的顶峰。这( ) A.建立了完善的社会保障体系 B.实现了灾荒救济的全面覆盖 C.强化了中央对财政的控制权 D.增强了社会救济的物质基础 6.《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉实施总结评估报告》指出，2012年以来，我国9899万农村贫困人口实现脱贫，提前10年实现《联合国2030可持续发展议程》减贫目标，直接推动全球贫困人口总量显著下降，对全球减贫贡献率超过70%。这体现了中国( ) A.社会保障制度的完善 B.“三步走”战略基本实现 C.制度优势和大国担当 D.“四个现代化”目标达成 7.解决“挨打”“挨饿”“挨骂”三大问题是实现中华民族伟大复兴的实践逻辑，也是中国共产党人的重要使命。习近平强调，“经过几代人不懈奋斗，前两个问题基本得到解决”。“挨饿”问题的全面解决指( ) A.建立中华人民共和国 B.成功应对金融危机 C.基本完成了土地改革 D.打赢了脱贫攻坚战 8.截至2017年底，全国31个省（区、市）制定了有关村委会选举的地方性法规。98%以上的村委会依法实行直接选举，无记名投票、公开计票、设置秘密写票处、竞职演讲等普遍实行，村民参选率达到95%。这一举措( ) A.推动了农村经济体制的变革 B.是直接民主与间接民主有机结合 C.实现了农村社会治理现代化 D.是促进农村和谐稳定的有效途径 9.1980年广西宜山县果作村的农民，自发召开全村大会，投票选出村民委员会，制定《村规民约》等自治章程。这一行为得到了中央的关注。之后，“村民委员会”被写入宪法中。由此可见，当时的中国( ) A.开启了基层治理的实践探索 B.社会主义法制建设取得突破 C.贯彻了民主集中的政治原则 D.乡村基层自治制度完全成熟 10.2017年10月，党的十九大指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，并提出实施“健康中国战略”，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度。由此可知，“健康中国战略”( ) A.体现了以人民为中心 B.完善了免费医疗体系 C.保证了民众卫生安全 D.实现了共同富裕目标 11.阅读材料，完成下列要求。 材料一 养老院在近代中国的发展，一方面有历史的传承，另一方面则与西方国家标榜有关。养老院的经费由政府拨款，也有民间慈善商界的捐助以及侨资外资教育者的筹措。经费来源的多元化，从一个层面佐证养老院民间化趋向。养老院在管理方面存在严重缺失，如虐待老人，压迫佃农，管理规则的缺位，导致风波冲突不断，在经营方面，经费短缺问题突出，近代中国养老院的发展历程，对今天解决养老问题颇多借鉴价值。 ——摘编自苏全有《有关近代中国养老院的三个问题》 材料二《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》立足我国老龄事业发展和养老体系建设的现实基础，着眼于全面建成小康社会的目标要求，明确提出了一个总目标和四个方面分目标。一个总目标，即到2020年，老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更加健全完善，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。四个分目标包括：一是多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善；二是居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全；三是有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备；四是支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好。 ——摘编自新华社《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》解读 （1）根据材料一并结合所学知识，说明影响近代中国养老院发展的因素。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出我国制定《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》的意义。 12.阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国历史上的国家介入济贫发端于汉朝。但是，中国古代的济贫往往注重的是社会整体和国家控制，较少强调个人权利和国家义务。同时，中国古代的济贫实践在传统上较为注重运用政府行政手段，而没有采用立法手段，这不能不说是一个重大的缺憾。 ——摘编自唐钓《中国社会救助制度的变迁与评估》 材料二 1978年起，政府推进家庭联产承包责任制，提高部分农产品的价格，扶持乡镇企业发展等，这些措施推动了农村经济的快速发展，减少了农村贫困人口的数量。1986年6月，国务院成立了贫困地区经济开发领导小组，此后我国农村的扶贫工作进入到大规模开发式扶贫阶段。2000年年底，农村贫困人口大幅度减少，农村贫困地区的群众温饱问题基本得到解决。进入21世纪，全国经过从开展整村推进扶贫到精准式扶贫，农村贫困人口由2012年的9899万人减少到2018年年底的1660万人，连续6年超额完成千万（级）减贫任务，贫困发生率减少到1.7%。 ——摘编自燕连福等《我国扶贫工作的历程、经验与持续推进的着力点》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代政府济贫工作的主要特点。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出新时期我国农村扶贫工作的具体做法及其取得成就的原因。 答案以及解析 1.答案：D 解析：A.题干中周公强调“勤于国事、体察民情”，这是一种积极有为的政治态度，与“无为”相悖，错误。B.题干材料的落脚点在于“怀保小民”“体察民情”，强调的是统治者的责任与德行，而非单纯构建王权的至高无上性，错误。C.“朴素的唯物主义”倾向于认为物质是第一性的，否定天命鬼神。但题干明确指出周公“不否认‘天定吉凶’的天命存在”，说明他仍然保留了天命观，不属于唯物主义范畴，错误。D.周公提出“天不可信”，主张将“敬天”落实为“保民”，强调通过勤政、爱民等现实的人事努力来维持统治，这标志着从殷商时期的迷信鬼神向关注现世民生的转变，折射出早期人文精神和理性思维的成长，正确。故选D项。 2.答案：C 解析：根据材料可知，两段材料都体现出在政治治理中，要以百姓（人）为根本，重视民众的意愿和利益，蕴含了人本思想，C项正确；材料主要围绕政治治理与百姓的关系，并非强调家国情怀（家国情怀更多涉及个人对家庭、国家的责任与情感），排除A项；中国古代是君主专制制度，原始民主在进入阶级社会后（尤其是封建社会）对皇权的制约作用非常有限，且题干材料未提及原始民主对皇权的制约，排除B项；材料中没有提及君主吸取前朝经验教训的相关内容，排除D项。故选C项。 3.答案：D 解析：民本思想在春秋战国时期形成，源于当时社会经济结构的根本变革，铁器牛耕的推广和井田制的瓦解促使封建土地私有制发展，新兴地主阶级崛起，要求调整统治方式以适应新型生产关系，民本思想正是这一经济基础变化在上层建筑中的反映，D项正确；儒家思想虽提倡仁政，但此时尚未成为主流，其成为主流是汉代“独尊儒术”之后的结果，排除A项；统治者认识的提高是民本思想形成的主观因素，但根本原因在于生产力进步导致的社会经济形态转型，排除B项；社会动荡和战争频繁是春秋战国的时代特征，但并非民本思想产生的根源，当时统治者普遍通过变法以富国强兵，没有采用民本思想治国，排除C项。故选D项。 4.答案：C 解析：根据材料“天命、民惟邦本、德作为治国理政最基本的理念，在周朝被确立下来后，一直是统治者治国理政最根本的指导思想”可知，中国古代的民本思想和天命观念，自周朝以来，在古代社会一直得到延续，说明的是中华文明的连续发展奠定了观念基础，C项正确；中国古代的治国理念在不同时期有所不同，排除A项；材料未涉及“天下兴亡，匹夫有责”的说法，排除B项；材料未涉及政治制度的变革且一直在进行制度的改革创新说法绝对化，排除D项。故选C项。 5.答案：D 解析：A.清代属于封建王朝，仓储仅为古代荒政的组成部分，不可能建立完善的社会保障体系，错误。B.受古代生产力和治理能力限制，清代不可能实现灾荒救济的全覆盖，错误。C.粮食仓储的核心功能是备荒济民，与中央强化财政控制权无直接关联，错误。D.清代大规模、制度化的粮食储备，为灾荒救济、民生保障提供了充足的物资储备，增强了社会救济的物质基础，正确。故选D项。 6.答案：C 解析：A.题干核心是我国脱贫攻坚的巨大成就及其对全球减贫的贡献，社会保障制度的完善只是脱贫攻坚的配套举措，错误。B.“三步走”战略的前两步目标在20世纪末已基本实现，第三步目标是到21世纪中叶基本实现现代化，错误。C.我国能实现近亿农村贫困人口脱贫，彰显了中国特色社会主义的制度优势；提前完成联合国减贫目标、对全球减贫贡献率超过70%，体现了中国的大国担当，正确。D.“四个现代化”是20世纪60年代提出的目标，且至今仍在推进中，错误。故选C项。 7.答案：D 解析：据所学可知，“贫困就要挨饿”，中国全面解决贫困问题是在2021年的脱贫攻坚战取得胜利，D项正确；建立中华人民共和国、成功应对金融危机没有解决“挨饿”问题，排除AB项；1952年基本完成了土地改革，但是饥饿问题并没有解决，排除C项。故选D项。 8.答案：D 解析：根据材料信息及所学知识可知，全国多数省份制定村委会选举地方性法规，村委会依法直接选举的普及、选举程序的规范以及村民高参选率，保障了村民的民主自治权利，有利于发挥村民在农村治理中的主体作用，维护农村基层的民主与稳定，是促进农村和谐稳定的有效途径，D项正确；材料聚焦农村基层民主选举制度的完善，与农村经济体制变革无直接关联，排除A项；村委会选举是农村基层的直接民主，材料未体现直接民主与间接民主的有机结合，排除B项；规范村委会选举只是推进农村社会治理现代化的重要举措，农村社会治理现代化是一项系统且持续发展的工作，并非仅凭基层选举的完善即可达成，排除C项。故选D项。 9.答案：A 解析：根据材料“自发召开全村大会，投票选出村民委员会，制定《村规民约》等自治章程”并结合所学知识可知，这一事件是基层民主治理的早期探索实践，符合改革开放初期基层民主制度化的历史背景，体现了群众自发的制度创新，A项正确；社会主义法制建设强调法律体系的完善，而材料核心是基层自治组织的诞生，虽涉及宪法但非法制建设的主体内容，排除B项；民主集中强调决策过程中民主与集中的统一，材料仅体现民主选举，未涉及上级集中指导或决策过程，排除C项；“完全成熟”与史实不符，1980年村民委员会仅是初创阶段，其制度化、规范化是后续逐步完善的，排除D项。故选A项。 10.答案：A 解析：根据材料可知，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”以及实施“健康中国战略”等内容，都将人民的健康放在重要位置，一切以人民的健康需求为出发点和落脚点，充分体现了以人民为中心的发展思想，A项正确；我国目前尚未实现完全的免费医疗体系，排除B项；“健康中国战略”有助于保障民众的卫生安全，但仅从题干内容不能得出“保证了”民众卫生安全，排除C项；“健康中国战略”体现了以人民为中心，并未涉及共同富裕，排除D项。故选A项。 11.答案：（1）因素：对中国古代的沿承、近代西方列强对中国的经济和文化侵略、西学的冲击、近代先进知识分子效仿西方、舆论界的宣传、近代民族经济的发展。 （2）意义：有利于健全和完善社会保障体系和养老服务体系、保障和改善民生、激发社会主义市场经济活力。 解析：(1)根据材料“养老院在近代中国的发展，一方面有历史的传承，另一方面则以西方国家榜示有关”可知，影响近代中国养老院发展的，一是对中国古代的沿袭，二是近代西方列强对中国的经济和文化侵略；根据材料“养老院的经费由政府拨款，也有民间慈善商界的捐助以及侨资外资教育者的筹措”可得出近代民族经济的发展；另结合所学知识，19世纪下半叶，我国近代一些先进知识分子，在西学东渐的大背景下，纷纷提出效仿西方，设立养老院，据此可归纳出西学的冲击，近代先进知识分子效仿西方等因素。 （2）解答本题主要从材料的“四个分目标”出发。根据目标一和目标二可概括出有利于健全和完善社会保障体系和养老服务体系；根据目标三可概括出激发社会主义市场经济活力；总的来说就是保障和改善民生。 12.答案：（1）特点：起源早；深受儒家思想影响；注重社会整体和国家控制，忽视个人权利和国家义务；注重运用政府行政手段；以维护封建统治为主要目的。 （2）做法：推进家庭联产承包责任制；提高部分农产品的价格；扶持乡镇企业发展；国家成立专门扶贫领导机构；从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫。 原因：改革开放的实施；社会经济的快速发展；社会生产力水平的提高；国家扶贫政策的出台和政策及时调整；人民群众的辛勤劳动和艰苦奋斗。 解析：（1）“主要特点”，根据材料一信息“中国历史上的国家介入济贫发端于汉朝”得出：起源早；由此材料信息“中国古代的济贫往往注重的是社会整体和国家控制，较少强调个人权利和国家义务”得出：注重社会整体和国家控制，忽视个人权利和国家义务；由材料信息“中国古代的济贫实践在传统上较为注重运用政府行政手段，而没有采用立法手段”得出：注重运用政府行政手段；结合所学知识得出：深受儒家思想影响、以维护封建统治为主要目的等。 （2）“具体做法”，根据材料二信息“政府推进家庭联产承包责任制，提高部分农产品的价格，扶持乡镇企业发展等”得出：推进家庭联产承包责任制、提高部分农产品的价格、扶持乡镇企业发展；由材料信息“国务院成立了贫困地区经济开发领导小组，此后我国农村的扶贫工作进入到大规模开发式扶贫阶段”得出：国家成立专门扶贫领导机构；由材料信息“进入21世纪，全国经过从开展整村推进扶贫到精准式扶贫”得出：从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫。“原因”，结合所学知识从改革开放的实施、社会经济的快速发展、社会生产力水平的提高、国家扶贫政策的出台和政策及时调整、人民群众的辛勤劳动和艰苦奋斗等角度分析。 学科网（北京）股份有限公司 $