9.2严格执法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.2 严格执法 课程标准：搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 核心素养： 政治认同：认同法律法律的权威，支持执法机关。 科学精神：理解严格执法的内涵、意义、要求，明白严格执法需要建立长效机制。 法治观念：自觉监督执法机关严格执法，做到规范、文明、公正执法，全面履行政府职能。 公共参与：在日常生活中，自觉支持、配合执法机关的执法活动。 1.严格执法的内涵？ 2.严格执法的主体？ 3.严格执法的意义？ 4.如何推进严格执法？ 自主阅读教材P101-103的内容，找出以下问题的答案： 一、严格执法的内涵 1.严格执法的内涵 执法：亦称法律执行，包括行政执法和司法执法。（狭义仅指行政执法） 执法机关(主体)：（1）行政执法：行政机关（人民政府及其职能部门） （2）司法执法：司法机关（人民法院、人民检察院） 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 （1）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。 国家行政机关、司法机关及其公职人员 法定职权、法定程序 （2）主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体（≠唯一主体）。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 结合图片与课本知识，从法律、社会、执法机关等角度思考严格执法的意义？ 5 （1）对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （2）对社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （3）对政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 2.严格执法的意义： 二、推进严格执法 1.如何推进严格执法？（要求） （1）全面履行政府职能（强调执法内容，能做什么、不能做什么） 具体要求： 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 ①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。可以概括为两方面，即管理和服务。 ②转变政府职能，建设服务型政府。 法定职责必须为：责任清单 明确政府能做什么，不能缺位。（不缺位、错位） 法无授权不可为：权力清单 政府要明确有哪些权力，不能越位。（不越位） 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠…… 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 名词点击： （2）坚持规范执法（强调执法程序规范） ①原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 ②要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 （ 主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。） 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法准予其从事特定活动的行为。 名词点击 （3）坚持公正执法（强调执法原则、尺度和标准） ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 同一案件或者不同案件的总体情节都相当的情况下，执法者应作出相同或者基本相同的处罚；违法者的情节基本不同或者完全不同，则应当区别对待，而不能对不同情况作出相同处罚。 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则； ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （4）坚持文明执法（强调执法方式，以人为本） 具体要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （即依法行政，强调执法内容，能做什么、不能做什么） 坚持规范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 （强调执法程序规范） 坚持公正执法 执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （强调执法原则、尺度和标准） 坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（强调执法方式，以人为本） 如何推进严格执法？ 区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 特点 严格是执法 的基本要求 规范是执法 行为准则 公正是执法 价值取向 文明是执法 职业素养 要求 以事实为根据，以法律为准绳。在执法工作中，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。（强调执法内容） 必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重。（强调执法程序） 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。（强调执法的原则、尺度、标准） 法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人。（强调执法态度、方式） 联系 坚持严格、规范、公正、文明执法是一个有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。 含义 意义 全面履行政府职能 规范执法 公正执法 严格执法 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 文明执法 主体 知识总结 1.科技与司法的深度融合，是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。✘ 解析：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 2.完备的法律体系是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障✘ 解析：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 3.公安机关公正司法，保护人民合法权益。✘ 解析：公安机关属于行政机关，依法行政；公正司法属于司法机关的事。 4.严格执法就是执法机关在执法过程中依法行政，公正司法。✘ 解析：严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。行政机关依法行政；司法机关公正司法。 5.执法的主体就是行政机关。✘ 解析：最重要的主体≠唯一主体；就是说法错误。 易混易错 （2025·陕晋宁青）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ C 【解析】材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，未着重体现健全矛盾化解机制 ，①排除；材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，并不是地方政府自身科学制定部门规章，④排除。 高考真题 （2024·湖南）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( ) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【解析】②：有立法权的机关科学立法，司法机关是公正司法，不能立法，②错误。 ④：保障网民各项合法利益实现，④错误。 $