9.2严格执法 课件- 2025-2026学年高中政治统编版必修三 政治与法治

严格 执法 第九课第二框 违规探险怎么办? 随着户外热潮的兴起,露营、徒步等亲近自然的休闲方式成为新风尚。但在享受自由的同时,一些“违规探险”的行为也频频出现,不仅将自己置于险境,更对生态环境和公共安全造成了不容忽视的冲击。 从违规探险整治来看何为严格执法 违规探险是否该罚? 议题一 江西省首例违规探险“双惩”案例近日落地,开创“又罚人又追钱”的先例 2025 年 9 月 27 日,11名“驴友”擅自闯入庐山未开放区域“四峰涧”探险,其中1名在攀爬过程中从悬崖壁坠落,不幸身亡,其余8名“驴友”被困。 当地政府火速集结120余名救援人员,耗费近 50 万元公共资源,经过一天一夜的野外搜寻,将8名被困人员送至安全地带。 事后,当地政府依法依规向获救“驴友”追偿7.4万元救援费用,活动组织者被行政拘留10日。 议一议:根据上述材料与“严格执法的内涵”知识思考 1.当地政府为何要对违规探险“双惩”? 2.这一“双惩”案例有什么意义? 议一议:根据上述材料与“严格执法的内涵”知识思考 1.当地政府为何要对违规探险“双惩”? 2.这一“双惩”案例有什么意义? 当地政府严格执法,在执法过程中严格依法办事,依法追究违规探险者的法律责任。 敲醒任性户外探险警钟,有助于捍卫法律的权威和尊严,具有警示意义和示范价值。 什么是严格执法? 严格执法有何重要意义? 知识点一 严格执法的内涵(是什么) 严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。 交警 警察 城管 知识点二 严格执法的意义(为什么) 对法律 对社会 对政府 严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 此次“双惩”案例依据 《江西省庐山风景名胜区管理条例》及《治安管理处罚法》 严格执法,有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。 此次“双惩”案例中绝不含糊、追责到底的惩处态度,警示“驴友”依法开展探险活动 严格执法,有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。 此次“双惩”案例为各地政府处理同类事件的处理提供了可复制的法治样本。 练一练:严格执法的内涵与意义 各地政府部门坚持严格执法,查处了一批违法违规案件。以下案例体现政府严格执法要求的是( ) ①某餐饮店在菜肴中超量使用食品添加剂,被市场监管部门没收违法所得并罚款2.5万元 ②某文化传播公司未经许可通过网络传播他人音乐作品,被人民法院判决赔偿损失500万元 ③某律师事务所违规收费、以不正当手段承揽业务,被人民检察院警告并责令整改 ④某科技公司擅自从事互联网地图服务,被自然资源部门列入经营异常名录并罚款 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ C 练一练:严格执法的内涵与意义 习近平总书记指出,法治之下,任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的“丹书铁券”,也没有“铁帽子王”。从政府严格执法的角度看( ) ①捍卫法律的权威和尊严,政府必须严格执法 ②实现社会公平正义,政府必须严格执法 ③推进建设法治政府,必须严格执法 ④提高政府依法执政能力,必须严格执法 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ A 行政 江西严格执法的案例为任性探险立规,既彰显了法律的刚性底线,也为广大户外运动爱好者敲响了法治警钟。 但部分民众认为“探险自由”是个体权利,不应该严格管制;且探险区域较偏远,难以全面监管 违规探险 如何管? 议题二 为进一步加强登山户外运动安全监管,国家体育总局发布公告 一、严禁违规开展徒步穿越等活动。各地要重点加强违规徒步穿越等活动的安全监管工作,严禁一切形式的违规徒步穿越等活动。 二、严格落实审批、备案等安全监管措施。各地要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》等文件要求,集中整治非法徒步穿越等活动。 三、加强对属地重点地区的安全工作提示和联合执法。协调有关部门针对重点“网红”路线等事故高发区域设置安全警示牌,加强安全警示教育。 四、加大宣传力度。用好各类新闻媒体,大力宣传“科学、安全”的登山户外运动理念,引导爱好者科学、安全参与登山户外运动。 五、积极开展登山户外运动培训。充分发挥本地区登山户外协会和有关组织的专业作用,引导本地区登山户外运动爱好者树立正确的登山户外安全观念。 议一议:有网友认为“严格监管就是对探险活动一刀切”,请结合推进严格执法知识与公告内容回应该观点。 一、严禁违规开展徒步穿越等活动。各地要重点加强违规徒步穿越等活动的安全监管工作,严禁一切形式的违规徒步穿越等活动。 二、严格落实审批、备案等安全监管措施。各地要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》等文件要求,集中整治非法徒步穿越等活动。 三、加强对属地重点地区的安全工作提示和联合执法。协调有关部门针对重点“网红”路线等事故高发区域设置安全警示牌,加强安全警示教育。 四、加大宣传力度。用好各类新闻媒体,大力宣传“科学、安全”的登山户外运动理念,引导爱好者科学、安全参与登山户外运动。 五、积极开展登山户外运动培训。充分发挥本地区登山户外协会和有关组织的专业作用,引导本地区登山户外运动爱好者树立正确的登山户外安全观念。 议一议:有网友认为“严格监管就是对探险活动一刀切”,请结合“推进严格执法”知识与公告内容回应该观点。 该观点错误,政府部门面对违规探险行为坚持全面履行政府职能,严格划定探险边界;坚持公正执法、文明执法,通过加大宣传力度,引导户外爱好者安全登山。 知识点三 如何推进严格执法(怎么办) 全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。 相关链接——权力清单 好比一份政府对外发布的“菜单”,政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚,除此之外,政府不得行使其他权力。明确政府能做什么、不能做什么,对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。 知识点三 如何推进严格执法(怎么办) 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。 要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 坚持规范执法 根据相关法律法规,警察在执法时,佩戴并使用执法记录仪。 《行政处罚法》约束和规范政府的处罚权力。如:规定处罚的种类,“警告、罚款、暂扣或吊销许可证”等。 知识点三 如何推进严格执法(怎么办) 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。 要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。 坚持公正执法 非机动车车主横穿车道,“任性”左转与机动车相撞,交警根据现场碰撞情况判定非机动车“全责”。执法过程中,交警见当事人腿部受伤,果断送医救治,当事人最终心服口服。 知识点三 如何推进严格执法(怎么办) 要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。 坚持文明执法 “首违不罚、轻微免罚”等政策标志着行政执法从传统的“以罚代管”、“一罚了之”向服务型、指导型治理模式的深刻转变。 区分:严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 对比 特点 要求 严格执法 严格是执法基本要求 严格,就是以事实为依据,以法律为准绳,在执法工作中,必须做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。 规范执法 规范是执法行为准则 执法的程序,必须按照法律规定的程序执法,做到实体与程序并重。 公正执法 公正是执法价值取向 对执法者来说就是实现法律面前人人平等。 文明执法 文明是执法职业素养 文明,是指执法者文明的形象,是对人的一种态度,执法要有礼有节。 联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。 练一练:推进严格执法 某市综合执法局在推进“柔性执法”改革中遇到案例:烧烤摊主多次在非划定区域摆摊,执法人员既想维护市容秩序,又希望保障摊贩生计。为此,局党组召开专题会议,重点学习淄博市“规范经营区+信用积分制+公益帮扶”管理经验。这启示行政执法需要( ) ①提升执法水平,探索服务型监管模式 ②完善惩戒机制,加大违法成本震慑力 ③兼顾法理人情,彰显执法温度与尺度 ④强化强制手段,提升行政处罚执行力 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ A 材料强调柔性执法,未体现惩治 材料强调柔性执法,未体现强制 练一练:推进严格执法 生态环境部印发《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》,明确规定针对环境违法行为的行政执法,必须“合法合理”,必须“公开公平公正”。这要求行政机关要( ) ①坚持公正,同等情况差别对待,不同情况平等对待 ②恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则 ③依法全面履行职能,克服懒政、怠政 ④要有效杜绝执法不公、随意执法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 平等 与公正执法无关 差别 探险不应以突破规则为代价,敬畏法律、遵守规定,才是对生命最根本的保障。政府部门严格执法,通过刚性的法律、理性的执行、善意的引导整治违规探险行为,推动户外探险活动朝着更规范、更负责任的方向发展。 知识总结 严格执法 内涵(是什么) 意义(为什么) 推进(怎么办) 执法机关在执法过程中严格依法办事 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 全面履行政府职能 规范执法 公正执法 文明执法 高考真题 (2025.陕晋青宁)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( ) ①健全矛盾化解机制,全面履行职能 ②保障群众切身利益,强化市场监督 ③行使权力于法有据,坚持依法行政 ④科学制定部门规章,规范网络行为 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 材料强调市场监管,与矛盾化解机制无关 材料是国务院制定了部门规章, 而不是地方政府制定 高考真题 (2024.重庆)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为,乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失,常常陷入“看得见管不着”的困境。对此,重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措( ) ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 本身就具有行政执法权 说法错误 巩固练习 “前面的电动车,不要在机动车道行驶,请驶入非机动车道。”在甘肃某县城,吴女士在机动车道上骑电动车,身后突然响起警笛,原来是一名交警铁骑利用喊话器,劝导她到非机动车道行驶。由此可见,该交警( ) A.坚持规范执法,恰当使用自由裁量权 B.坚持文明执法,维护道路交通安全 C.坚持依法行政,提升司法机关的公信力 D.坚持严格执法,捍卫法律的权威和尊严 B 巩固练习 2025年1月市场监管总局印发了《市场监管行政违法行为首违不罚清单》其中,“首违不罚清单”包含8种初次违法,且危害后果轻微并及时改正的违法行为。该《清单》的积极意义有( ) ①增加自由裁量空间,构建市场监管服务型执法模式 ②落实过罚相当原则,寻求行政法的合法性和合理性 ③规范和指导基层涉企执法,提升监管行政执法效能 ④以宽代严,激发市场经营主体活力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 错误 宽严相济 巩固练习 某市城管局经过长期探索,运用柔性管理与严格执法相辅相成,既“人性化”执法、“暖心式”服务、“亲民型”管理,又严格依法履职、打击违法行为,共同推进城市管理工作高效运行,实现了执法效果和社会效果相统一。此举有利于( ) ①完善执法程序,规范执法行为 ②解决群众纠纷,裁判公正合法 ③改进执法方式,提高执法效能 ④促进文明执法,彰显法治温度 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ B 无关 无关 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $