内容正文:
新课导入
2025年,中央纪委国家监委网站持续发布审查调查信息。四川省政协原党组副书记、副主席张某某涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。张某某利用职务便利,为他人在工程项目承揽、职务晋升等方面谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大。
从立案调查到移送起诉,国家监察机关全程依法履职。今天,让我们通过这起真实案例,走进国家监察机关的职责一课的学习!
统编版道德与法八年级下册第四单元第11课第2框
11.2国家监察机关的职责
2
了解国家监察机关的设置与职责,认同国家监察制度,增强制度自信和反腐倡廉意识。
理解监察机关依法独立行使监察权,树立尊崇法律、敬畏权力的法治意识
1.政治认同
关注监察工作,自觉参与反腐倡廉建设,增强维护社会公平正义的责任感。
2.法治观念
3.责任意识
自主学习
要求:阅读教材P91-P93,在课本上标注问题要点。(3分钟)
监察委员会履行哪三大职责?
监督职责的对象和内容分别是什么?
调查职责的对象和措施有哪些?
1
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3
自主学习
处置职责的具体方式有哪些?
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知识导入
监察法第十一条:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
国家监察委员会有哪些职责?
监督
调查
处置
总议题:
子议题一:
子议题二:
子议题三:
解码中国反腐实践——监察机关如何一体推进“三不腐”
监督促廉,防微杜渐
调查肃贪,查根究底
处置问责,建章立制
子议题一
监督促廉,防微杜渐
议学情境一:监督肃纪
【议学任务一】结合上述视频及材料,联系教材,谈谈你对监察机关监督职责的认识。
2025年1月,全国查处违反中央八项规定精神问题16430起,批评教育和处理22008人。从查处级别看,省部级3起,地厅级117起,县处级1171起,乡科级及以下15139起,占92.1%。
数据表明,监察机关的监督触角已延伸至基层末梢,实现了对所有公职人员的全覆盖监督,做到抓早抓小、防微杜渐。
议学小结一 国家监察机关的监督职责(p91)
监督职责。
监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督的对象
监督的目的及作用
子议题二
调查肃贪,查根究底
议学情境二:调查核案
想一想:图片里的纪检监察干部在做什么?行使的是哪项职责?
调查职责
议学情境二:调查核案
2025年,四川省某市某二级公司原党委书记、执行董事吕某某涉嫌严重违纪违法。省纪委监委第六纪检监察室与驻该公司纪检监察组探索运用联合办案模式,抽调业务骨干组成专案组,统筹开展内审谈话、外调取证等工作。调查期间,专案组调取相关账目、询问证人,固定关键证据,最终查清了吕某某利用职务便利为他人在材料采购、资金使用等方面提供帮助并非法收受财物的犯罪事实。
调查动真碰硬、深挖彻查,以法治思维和法治方式惩治腐败,维护宪法法律尊严。
【议学任务二】结合“吕某某案”,分析监察机关行使调查职责的具体做法及其作用。
议学小结二:国家监察机关的调查职责(p92)
调查职责。
监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。
能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
调查的对象
调查的目的与作用
子议题三
处置问责,建章立制
议学情境三:处置问责
2025年,四川某市在专项整治中查办了一起团窝案。
根据涉案人员不同情况,该市监委依法分类处置:对3名情节较轻、主动交代问题的人员进行谈话提醒和批评教育;对2名违法情节较重的人员给予政务处分;对1名涉嫌职务犯罪、涉案数额巨大的人员,移送检察机关依法审查起诉。
针对案件暴露出的制度漏洞,该市监委还向案发单位发出监察建议书,督促完善财务管理和项目监管制度。
【议学任务三】结合材料,分析不同类别的处置分别对应着什么样的违法情节。
适 用 处置方式
(1)有职务违法行为,但情节较轻
(2)违法公职人员
(3)履行职责不力、失职失责的领导人员
(4)涉嫌职务犯罪
(5)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
谈话提醒、批评教育、责令检查,或予以诫勉
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
注意:监察建议不同于一般的工作建议,具有法律效力。
议学小结三:国家监察机关的处置职责(p92)
议学活动:我来连连看
某市监委定期对公职人员进行廉政谈话和警示教育
某省监委依法查询、冻结涉案人员存款,并对关键证人进行询问
某县监委查实某干部违规收受礼金后,给予其政务记过处分
监督
调查
处置
连线并联系教材思考:国家监察工作的方略是什么呢?
议学小结四:国家监察工作的方略(p93)
国家监察工作要坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
补充:“三不腐”的治理逻辑:
不敢腐:靠调查处置形成震慑;
不能腐:靠监督和制度完善筑牢防线;
不想腐:靠教育引导强化思想自觉;
关系:三者一体推进,形成完整的腐败治理体系
对国家监察委员会的监督,无外乎内部、外部、法律监督三种途径。
议学拓展:谁来监督国家监察委员会
内部监督
外部监督
法律监督
党的十八大后,中纪委提出打铁还需自身硬、防止“灯下黑”、信任不能代替监督等自我监督理念,也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”,就是专门对内部人员进行监督。
外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构,任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询,这些都是监督的一部分。
如将行政监察法修改为《国家监察法》(2018.3.20),通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施,并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督。
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课堂总结
国家监察机关的职责
监督
调查
处置
方略
依法分类处理:对情节较轻的谈话提醒;对违法的给予政务处分;对涉嫌犯罪的移送起诉;提出监察建议推动以案促改。
不敢腐、不能腐、不想腐
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课后作业:我为监察出实招
1. 观察并列举一类身边的公职人员(如:社区干部、窗口办事员、乡镇公务员)
2. 从监督、调查、处置三个角度,写一写监察机关如何约束这类公职人员,防止权力滥用
提示:谁监督——怎么查——如何处置
1.(2023·四川德阳·中考)题目:监察机关对涉嫌职务违法的公职人员依法作出政务处分、问责处理。这一做法属于监察机关的( )
A. 监督职责
B. 调查职责
C. 处置职责
D. 管理职责
随堂练习
C
2.(2023.辽宁阜新.中考)依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有( )
①调查职责 ②处置职责 ③监督职责 ④民主监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A
3.(2023·四川宜宾·二诊)某县监委对涉嫌贪污的公职人员立案审查、核实违法事实。该行为直接体现监察机关的( )
A. 监督职责
B. 调查职责
C. 处置职责
D. 行政职责
B
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