内容正文:
第十一课 国家监察机关
11.2 国家监察机关的职责
第四单元 走近国家机构
素养目标
1、政治认同:通过分析监察机关履行职责的典型案例,感受我国监察制度在惩治腐败、维护人民利益中的作用,增强对国家制度的认同感和归属感。
2、法治观念:明确国家监察机关“监督、调查、处置”三大职责的具体内涵与要求,结合《监察法》相关精神,树立“公权力受监督、违法必追责”的法治意识。
3、责任意识:认识到监察机关的工作与公民利益息息相关,作为公民应积极参与国家监督,维护社会公平正义。
1.监察机关的职责?
2.监察机关的工作原则?
自主预习 P91-P93
思考:你知道国家监委是怎样开展廉政建设和反腐败工作的 吗 ?
2025年上半年,全国纪检监察机关共接收信访举报190.6万件次,其中检举控告类信访举报58.9万件次。处置问题线索120.6万件。立案52.1万件,处分42万人。
中央纪委国家监委通报2025年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况
全国纪检监察机关处分人员按职级划分图
热点速递
国家监察委员会的职责
国家监察委员会就是遏制腐败的‘利剑’,它通过一系列具体职责,守护公权力的廉洁。
监察委员会
热点感悟
国家监察委员会
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①监督对象:监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。
②目的/作用:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(1)监督职责(犯事前)
1. 监察机关的职责 P91-92
精讲点化
《监察法实施条例》第二节
第十八条 监察机关应当结合公职人员的职责加强日常监督,通过收集群众反映、座谈走访、查阅资料、召集或者列席会议、听取工作汇报和述责述廉、开展监督检查等方式,促进公职人员依法用权、公正用权、为民用权、廉洁用权。
第二十条 监察机关对于发现的行业性、系统性、区域性的突出问题,以及群众反映强烈的问题,可以通过专项监督进行深入了解,督促有关机关、单位强化治理,促进公职人员履职尽责。
第二十四条 监察机关开展监察监督,应当与纪律监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等贯通协调,健全信息、资源、成果共享等机制,形成监督合力。(协同监督)
知识拓展
2、安阳市监察委员会对苏英杰涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查,对其采取法定留置措施,全面询问相关人员、固定书证物证、查清其贪污受贿的全部事实,形成完整的证据链条。
阅读材料并结合课本知识,监察机关履行了什么职责?
调查职责
②调查职责
要求:
监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。
作用:
能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
是一项经常性工作。(拓展)
三、国家监察机关的处置职能
监察法第四十五条规定了监察机关根据监督、调查结果,依法履行处置职责的几种方式,主要目的是规范和保障监察机关的处置工作,既防止监察机关滥用处置权限,也保证监察机关依法履行处置职责。
③ 处置职能。
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监察法第四十五条规定了监察机关根据监督、调查结果,依法履行处置职责的几种方式,主要目的是规范和保障监察机关的处置工作,既防止监察机关滥用处置权限,也保证监察机关依法履行处置职责。
国家监察机关的处置职责
知识拓展
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对不同对象的处置方式:
向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监察建议
对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
移送起诉
对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;
问责处理
对违法的公职人员依法作出政务处分决定;
政务处分
监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
知识拓展
国家监察机关的处置职责
议学成果
1.国家监察机关的职责?P91-P92
国家监察机关严格遵照宪法和法律,履行监督、调查、处置职责。
(1)监督职责。
(2)调查职责。
(3)处置职责。
案情:
2024年,某某市纪检监察机关对农业部门工作人员对高标准农田项目的建设工作进行监督检查,在农村走访时发现群众反映问题,对相关项目进行进一步调查。
经调查发现,某某市农业农村局原党组书记、局长张某某与建筑商人罗某勾结,张某某收受400余万元贿赂,为罗某围标串标提供帮助,市农业农村局农田建设股原股长马某也参与其中并受贿50余万元。
市监委给予张某某开除公职处分,将调查结果移送人民检察院依法审查,提起公诉。张某某因犯受贿罪、洗钱罪,数罪并罚被判处有期徒刑六年十个月,并处罚金人民币四十五万元,其他涉案人员也都受到严肃处理。市纪委监委发出建议推动整改,市探索新模式建立台账,群众满意度提高。
观看视频、阅读材料并思考:上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
案件分析:高标准农田建设受贿案
监督
调查
处置
三不腐的治理逻辑
不敢腐:靠调查处置形成震慑;
不能腐:靠监督和制度完善筑牢防线;
不想腐:靠教育引导强化思想自觉;
关系:三者一体推进,形成完整的腐败治理体系
2.监察工作方针。
国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
知识拓展:纪律检查委员会与监察委员会的区分
1、纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会,是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生,监督对象是党员。
2、监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生,对所有行使公权力的公职人员进行监察。
3、 根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署,监察机关与党的纪律检查机关合署办公。监察委和纪检委,本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构,纪检委是党的机构;监察委监察对象是所有公职人员,纪检委监督所有中共党员。
知识拓展:谁来监督监察委员会 “监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等,自觉做到自我监督。
一、监督职责(事前预防)
国家监察
机关的职责
课堂小结
二、调查职责(事中核查)
三、处置职责(事后处理)
四、工作原则
课堂练习
1.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国监察法》的决定中,“七、增加一条,作为第二十一条:‘监察机关根据案件情况,经依法审批,可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查’”。这表明国家监察机关( )
①具有调查职责②是检察机关的执行机关③助力推进廉政建设④是国家的法律监督机关
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
C
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课堂练习
2.2026年,中共中央持续推进纪检监察体制改革,不断完善党内法规制度体系,坚决整治形式主义、官僚主义,持续深化反腐败斗争。这一系列举措( )
A.能够彻底消除所有的腐败现象
B.彰显了党全面从严治党的坚定决心
C.说明党风建设是当前中心工作
D.保证每位党员都能够做到依法行政
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( )3. 2025 年 9 月,安徽省安庆市望江县鸦滩镇纪委针对葛林村村干部秸秆禁烧包保责任落实不到位问题,发出纪律检查建议书,提出了具体的整改要求,包括提高思想认识、营造浓厚氛围、加强巡查管理等。这体现监察机关处置职责中的
A.对失职失责人员问责 B.提出监察建议
C.移送检察机关起诉 D.开展廉政教育
B
Lavf58.46.101
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