1.2 国家政权组织形式 课件-2025-2026学年高中政治选择性必修一当代国际政治与经济

第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 1.2 国家的政权组织形式 1 核心素养 课标要求 1.政治认同:认同人民代表大会制度是符合中国国情的根本政治制度，具有显著优越性，坚定制度自信。（重点） 2.科学精神:辩证分析不同的政体，比较民主共和制和君主立宪制的异同，比较议会制和总统制的异同，尊重各国和人民的选择。（难点） 3.公共参与:增强国家观念，拓宽国际视野，树立世界眼光。 比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。 学习目标 要求：结合教材P7-P11根据提示完成问题并做好标记 1.我国为什么坚持和完善人民代表大会制度（地位、优越性）？ P7-8 2.民主共和制和君主立宪制的划分依据及区别？ P9 3.议会制、总统制、半总统制的划分依据及区别？ P10-11 4. 记住几种政体对的应典型国家（帮助快速做题） 自主探究 1840年鸦片战争后，我国历史上曾经实行过君主立宪制、议会制、总统制等政治制度，但最后都以失败告终。 在1931年，中国共产党就遵循马克思关于打破旧国家机器的原理，运用巴黎公社及苏维埃经验，在红色革命根据地创立了工农兵代表大会制度。 在抗战中实践于中共倡导的“三三制”为原则的参议会制度 1949年社会各界参与的“政治协商会议”成为人民代表大会制度的先声 1954年第一次全国人民代表大会标志着人民代表大会制度正式确立，并全票通过第一部《宪法》 用法律保障人民的各项权利 各种法律通过听证、征集意义等方式听取人民心声 我国政体：人大制度的演变历程： 议学任务： 结合材料和课本知识思考： 1、我国政体是如何产生形成的？ 2、它在我国政治制度中有何重要性？ 3、为什么说它是保障中华民族复兴的好制度？ 人民 选举 人大代表 组成 各级人民代表大会 行政机关 司法机关 监察机关 军事机关 产生 统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。 代表人民 具体 行使 管理国家和社会的权力 对它负责 受它监督 直接行使国家权力 权力机关 温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？ 间接行使国家权力 5 2、为什么实行人民代表大会制度： 1、人民代表大会制度的地位： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式（政体）。 （1）产生的必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 （2）作用：人民代表大会制度作为政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明重要制度载体。 （3）意义（优越性）：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 一、人民代表大会制 从国家领导人的称谓， 看世界政体 美国总统特朗普 日本首相石破茂 德国总理默茨 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 朝鲜最高领导人金正恩 领导人称呼的不同是由什么决定？ 情境探究 国家的政权组织形式---政体 思考：从政体的角度看，英国和美国的国家元首有什么不同？ 英国国王查尔斯三世 美国总统特朗普 世袭or民主选举 虚位元首or掌握实权 民主共和制 君主立宪制 1. 划分标准（依据） 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 二、民主共和制和君主立宪制 2. 民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）特点:在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施状况：由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 注：我国民主共和制：人民代表大会制 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 例如：美国——总统共和制，法国——半总统共和制， 德国——议会共和制， 中国——人民代表大会制度 10 议一议：作为民选的美国总统关心什么，不关心什么，说明什么？ （4）民主共和制实质（评价）： 发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？ ①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治） ②对外而言：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 2022年9月8日，英国女王伊丽莎白二世逝世，她的长子查尔斯王储继位成为英国国王。 9月10日，英国国王查尔斯三世正式宣誓登基，而他的长子威廉王子则成为王位第一顺位继承人。 作为新任君主，你怎样看待威廉的权力？ 3、君主立宪制： （1）基本特征： 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因： 君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 温馨提示：在英国、日本、西班牙实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，（现代国家的政权组织形式大致有两种） 民主共和制 君主立宪制 社会主义民主共和制：人大制度 资本主义民主共和制 议会制民主共和制 总统制民主共和制 从立法机关与行政机关的关系看，（现代资本主义国家） 议会组织政府：议会制 总统组织政府：总统制 既有总统制的特征，又有议会制的特征：半总统制 政体：国家政权(机关）的组织形式，也就是国家管理形式。国家政权机关有哪些？如何组织？ 政体类别 民主共和制 君主立宪制 区 别 划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 元首产生办法 国家元首的 地位 形成原因 典型国家 联系 比较民主共和制和君主立宪制 选举产生 世袭的君主 在议会制共和制国家中，国家元首无实权； 在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等 ①都属于代议制；②都是现代国家所采取的基本政权组织形式； ③相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 注：我国民主共和制：人民代表大会制 16 三、议会制和总统制 1、议会制和总统制划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 2、议会制： （1）含义：议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。 （2）特点（政府与议会的关系）： 在英国、日本等典型的议会制国家，英王、天皇无实权 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 ①政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。（政府与议会） 政府首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请元首任命（政府首脑的产生） ②政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。（政府与议会：信任时） 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 a.当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 政府（内阁） 行政首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 多数党 领袖 组建 政治活动中心 对负责 受监督 行政机关（政府）由立法机关（议会）产生，对其负责，受其监督。 议会制 选民 选举 知识拓展：两院制和一院制 当前西方议会制度分为两院制和一院制。 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 日本首相石破茂于2024年9月当选自民党总裁，原定任期至2027年9月结束。然而，25年9月7日他在首相官邸举行紧急记者会，宣布决定辞去自民党总裁职务。 当地时间9月9日，日本自民党总裁选举管理委员会宣布，将重新选举该党总裁。日本首相并非由选民直接选举产生，而是由政党提名、国会议员投票选举产生。一般来说，首相指名选举中，各党都会派出代表（通常为各党党首）参加选举，最终当选的一般也是国会多数党领袖。但当没有一个政党在议会中占多数席位时，便会出现几个政党联合执政的局面。这时便由几个联合执政的党联合推选首相候选人，经国会议员选举产生首相。然后在程序上由天皇任命，其他内阁成员由首相任免，天皇认证。 问1：结合材料说明日本的政体类型。 问2：结合日本政体阐述石破茂辞去自民党总裁也意味着他辞任首相一职的原因。 问3：议会是如何组织政府？ 3、总统制： （1）总统的地位和作用： 在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 （2）总统与议会的关系： 总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。（如：美国4年） 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 行政首脑（总统） 政府（内阁） 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 组建 选举 总统是国家权力中心，总揽行政大权。 对负责受监督 选举 选民 选民 行政机关（总统）由选民选举产生，不由立法机关（议会）产生，无需对其负责，彼此独立。 总统制 典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。 特朗普身家：55亿美元 当地时间2025年1月6日，选举人票最终点数结果显示，共和党候选人特朗普获得312张选举人票，超过赢得总统选举所需的270票，哈里斯获得226票。 美国总统选举实行“选举人团”间接选举制度。选举人团由538名选举人组成，获得半数以上即至少270张选举人票的候选人获胜。国会点数选举人票是总统选举结果最后的确认步骤。 按照美国的政体，特朗普当选总统后，如何组织政府？ 民主共和制的典型：美国 立法机关： 议员： 国会 选民直选产生 行政机关： 政府 政府首脑： 总统 选民间选产生 司法机关： 法院 联邦法院大法官： 大法官由总统提名， 经参议院同意就职 为了支持特朗普竞选，马斯克花费了大约1.5亿美元 身家：33亿美元 身家：6亿美元 美国：总统制民主共和制 作为国家元首的总统，是否每个国家的总权力都一致？ 3、半总统制： (1)总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 (2)政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 (二)议会制、总统制和半总统制 二、现代国家的政权组织形式 行政双头制 既有总统制的特征，又有议会制的特征。 典型国家：法国、乌克兰、黎巴嫩等 法国总统马克龙 选民选举产生 法国总理勒科尔尼 向议会负责 总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。 总统与总统也有不同 政权组织形式 从国家权力机关、国家元首的产生方式 （社会主义国家、资本主义国家） 民主共和制 君主立宪制 选举 世袭 从国家立法机关、行政机关的关系看（资本主义国家） 议会制 总统制 立法机关 行政机关 立法机关 行政机关 ⇌ 产生 负责 议会 （权力中心） 政府首脑、 行政权力 议会中人最多的党派首领或政党联盟 议会 政府首脑、 行政权力 国家元首 无实权 选举 选民 国家元首 总统 有实权 （权力中心） 课堂小结 地位 坚持和完善原因：产生、地位、优越性 划分标准 民主共和制：特点、实施情况、评价 君主立宪制：特点、形成原因、代表国家 划分标准 议会制：主要特征、典型国家 总统制：主要特征、典型国家 半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制度 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 课堂练习 1. A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。 2. B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。 3. C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。 4. D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。” 5. F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 议会制民主共和制 总统制民主共和制 议会制 【判断下列国家的政体】 31 1.（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 由此可推断（   ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 D 甲国是议会制，乙国政体是总统制 课堂练习 2.（2023·浙江卷）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ） ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 3.（2022·海南）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（ ） ①法国总统既是国家元首也是政府首脑 ②法国总统拥有一定的行政权力 ③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围 ④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 4.某班同学就各国的政体展开讨论，甲、乙、丙、丁四位同学的观点如下（ ） 甲同学：在英国政治体制下，政党能够执政的关键是参加选举。 乙同学：一个国家通过选举产生总统，这个国家是总统制国家。 丙同学：从立法机关与行政机关的关系看，英国属于君主立宪制。 丁同学：在议会制国家中，若议会对政府不信任，政府必须集体辞职。 对四位同学的观点评价正确的是（     ） A．甲和乙正确 B．乙和丙正确 C．甲和丁正确 D．四位同学都不对 C 5.在美国，总统和国会之间经常扯皮、互相牵制。国会通过的法案往往被总统否决，仅罗斯福任总统时就达580 次之多；而总统提出的议案也常常被国会搁置。据此,我们可以判断，在美国（ ） ①总统制民主共和制不适合国情 ②总统在某些重大问题上对国会负责 ③总统在某些重大问题上受国会制约 ④总统和国会的扯皮可能导致效率低下 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 对选民负责 6.世界各国政体各种各样，各具特色。例如：A类国家的总统是国家元首但无实权，且不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。下列关于A类和B类国家政体异同的说法，正确的有（    ） ①它们都属于代议制，国家结构形式都是民主共和制   ②A类国家实行议会共和制；B类国家实行总统共和制   ③它们的国家元首都是由选举产生的   ④A类国家的总统是虚位无实权；B类国家的总统与总理分享行政权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C $