第1单元 第1课 第2框 国家的政权组织形式-【成才之路·学案】2025-2026学年高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步新课程学习指导(统编版)

.009 二、非选择题 6.(2025·浙江高二期中)阅读材料，回答问题。 2024年是美国总统大选之年，现任总统拜登为了获得更多选票，实现连任之梦，在竞选演讲 时承诺： 承诺一若能再次当选，将继续为提高全体美国人民生活水平和福利待遇而努力。 承诺二将在未来的执政道路上不断完善总统制，以满足人民的政治需求而奋斗。 承诺三将广开渠道，让广大人民真正参与到民主政治生活之中… 2024年3月15日，美国哥伦比亚广播记者街头采访民众时发现，不少受访者认为政府忙于 海外战略，党派忙于竞选，国内种族矛盾、枪支泛滥、自然灾害、“零元购”等民众关注的问题不能 有效解决，对国家未来发展表示堪忧。 结合材料，运用“国家是什么”的有关知识，谈谈你对拜登所做三个承诺的认识。 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[1] 第2框【 国家的政权组织形式 课标素养定方向 ○课程标准 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 ●核心素养 1.政治认同：深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保 证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，坚定政治认同。 2.科学精神：明确现代国家政体的分类标准，能够辨认世界主要国家的政体，尊重各个国家人 民的自主选择。 3.公共参与：提高关心国际事务、关注我国在国际社会中的地位和作用的意识，增强国家观念， 拓宽国际视野，树立世界眼光。 010 自主学习获新知 ●必备知识 一、人民代表大会制度 1.地位：人民代表大会制度是我国的 政治制度，是我国的 2.产生：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义 同中国具体实际相结合 的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组 织形式，是 的选择 的必然。 3.作用 (1) 着国家的其他具体制度，是中国人民当家作主的重要途径和 ,是 中国社会主义 的重要制度载体。 (2)是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证 保障实现中华民族 的好制度。 4.要求：我们要继续 这一根本政治制度。 )】微思考1 中国共产党与人民代表大会制度有何关系？ 二、民主共和制和君主立宪制 1.划分标准（依据）：根据 机关和国家元首的 及其职权范围。 2.民主共和制 (1)含义：民主共和制是遵循 建立起来的一种政体。 (2)主要表现：国家权力机关和国家元首一般经由 产生。 (3)差异性：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的 和具体国情 不同，其 和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 (4)资产阶级采用民主共和制的原因 ①在发达资本主义国家，资产阶级运用 的力量，以民主的形式掩盖国家的 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的 ,也是他们维护 统治的最好的政治外壳。 (5)发展中国家照搬民主共和制模式的危害： 一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，不符合 既不能保 障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障 的有效行使，致使政权更迭频 繁，社会动荡不已。 3.君主立宪制 (1)表现：国家元首由 的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的 (2)原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命 或对 进行改良的产物，它保留 了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 (3)实行国家：英国、日本、西班牙等。其国家政权的实际运行与 国家大体相同。 011 三、议会制和总统制 1.划分标准及实施状况 （1)划分标准：根据 机关和 机关关系。 (2)实施情况： 国家实行议会制或总统制。 2.议会制的特点 (1) 总揽国家的行政权力，向 负责。 (2)政府以议会为基础产生， 一般由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖 担任。 (3)政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请 任命。 (4)政府接受议会的 ,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集 体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首 ,重新 进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 3.总统制的特点 (1)总统既是 也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且 行使国 家最高行政权力。 (2)总统独立于 之外，由 直接或者间接选举产生，一般有任期限制。 (3)总统只对 负责，不对 负责。 4.半总统制特点 (1)总统是 由选民选举产生，掌握一定的行政权力。 (2)政府首脑由内阁总理担任，向 负责而不向 负责。 (3)半总统制既有 的特征，又有 的特征，一般被称为半总统制。 (4)典型国家： 》微思考2 如何正确理解国家元首？ 白易错明辨 1.人民代表大会是我国的根本政治制度。 2.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。 012 3.在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都由君主推荐产生。 4.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。 5.在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。 6.采用民主共和制的国家不能采用议会制。 议题探究提能力 议题一：从人民代表大会制度的发展过程中认识我国的政体 ●情境创设 【情境】建立什么样的民主制度，走什么样的民主道路，是近代以来中国面临的一个历史性抉 择，关系到中华民族的前途与命运。我国选择人民代表大会制度的过程大致如下。 ★1840年鸦片战争后，中国面临空前危机，围绕建立什么样的政治制度和政权组织形式， 中国人民进行了长期探索。中国在历史上曾经实行过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等 政治制度和政治模式，但最后都以失败告终。中国人民日益陷入贫穷、落后、动荡、战乱不断的 苦难深渊。 ★中国共产党成立后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人领导人民经 全人代大会 过长期的艰辛探索和伟大斗争，找到了中国共产党领导的、人民当家作主的、 民主集中制的人民代表大会制度。 ★1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告中华人民 共和国实行人民代表大会制度。 ★1954年9月通过的第一部宪法确立了中华人民共和国的根本政治制度 是人民代表大会制度，从此人民代表大会制度在全国范围内建立起来。 ★到2024年，我国的人民代表大会制度已经走过了70年的光辉历程。 013 令问题探究 【任务1】小组讨论：简述人民代表大会制度的形成和确立说明了什么问题。 【任务2】独立思考：运用国体与政体的知识，说明我国采取人民代表大会制度的合理性。 ©归纳提升 人民代表大会制度 马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 产生 人民的选择、历史的必然 决定因素 人民民主专政的国体 我国的政体，是我国的根本政治制度，决定国家其他具体制度 地位 是人民当家作主的重要途径和最高实现形式、社会主义政治文明的重要制度载体 符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民 意义 族伟大复兴 是符合我国国情的好制度 启示 要继续坚持和完善这一根本政治制度 四典题训练 中国特色社会主义政治制度 例1(2025：江西高二期末)2024年9月，习近平总书记在 庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话 过去和现在一直生长在中国 的社会土壤之中，未来要继 中指出，“人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会 主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇 续茁壮戍长，也少须深深扎 迹提供了重要制度保障”。由此可以推断，人民代表大会制 根于中国的社会土壤。 度 () ①符合我国国情和实际，具有强大生命力和显著优越性 衡量一个国家的政治体制是 ②作为我国的国体，具有实践性和与时俱进的政治品格 不是民主和优越，不能只看 ③是能有效凝聚全体人民力量推进中国式现代化的好 表面上全民直选等热热闹闹 制度 的民主形式，而要从本质上 ④是完美的制度天花板，为其他发展中国家提供制度 看人民的意志是否得到充分 模版 体现，人民根本利益是否得 A.①③ B.①④ 到充分保障。 C.②③ D.②④ 014 例 2.(2025·辽宁丹东高二期末)我国人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的 不同于西方的议会制度，如下表所示 根本政治制度，是中国共产 党把马克思列宁主义基本原 经济基础 国家性质 代表的阶级利益 理同中国具体实际相结合的 生产资料 人民民主专 维护和实现广大 伟大创造，是中国人民在人 人民代表 社会主义 政的社会主 人民群众的利益 类政治制度史上的伟大创 大会制度 公有制 义国家 和意志 造。人民民主专玖的新中 国，采用人民代表大会制度 生产资料 资产阶级专 作为政权组织形式，是人民 西方议会 资本主义 政的资本主 维护和实现资产 的选择、历史的少然。 民主制度 阶级的利益 私有制 义国家 在发达资本主义国家，资产 对上表解读正确的是 ( 阶级运用金钱的力量，以民 ①人民代表大会制度是中国人民的选择历史的必然 主的形式掩盖国家的阶级性 ②经济基础决定上层建筑，上层建筑服务于经济基础 质。民主共和制是资产阶 ③民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳 级对国家进行控制和管理的 ④我们要坚持中国特色社会主义制度，坚定制度自信 有效工具，也是他们维护资 A.①② B.①③ 产阶级统治的最好的政治外 C.②④ D.③④ 壳。 议题二：从英美选举制度的差异中区分资本玉义国家的政体 日情境创设 【情境一】当地时间2024年7月5日，在英国议会下院中获胜的工党党 首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为 新一任英国首相并负责组阁。当地时间4日，英国举行议会下院选举。计 票结果显示，工党在议会下院选举中赢得超过半数席位，获得选举胜利。 【情境二】美国实行总统制，每四年举行一次总统选举，总统任期4年。 美国2024年总统选举时间为2024年11月5日。美国总统是由选举人团 选举产生的，获得半数以上选举人票者当选总统。选民在大选日投票时， 美国总统选举过程 不仅要在总统候选人当中进行选择，而且要选出选举人来组成选举人团。 各州的选举人实行“赢者通吃”规则。 e问题探究 【任务1】独立思考：为什么英、美两国国家元首的称谓不同？ 【任务2】小组合作：英国国王和美国总统都分别掌握着本国的实权吗？为什么？ ●015 【任务3】有人认为：“美国总统是由选举产生的，英国首相是由议会选举产生的，所以美国民主 要高于英国民主。”你如何评价这一观，点？ ©归纳提升 1.民主共和制与君主立宪制 民主共和制 君主立宪制 划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 是遵循民主基本原则建立起来的一 国家元首由世袭的君主担任，但在宪 基本特征 种政体。国家权力机关和国家元首 法框架内，君主的权力受到不同程度 般经由选举产生 的限制 区别 资产阶级革命不彻底或对君主制进行 形成原因 资产阶级革命比较彻底的产物 改良的产物 典型国家 美国、德国、法国、巴西等 英国、日本、荷兰、西班牙等 ①都属于代议制；②都是现代国家所采用的基本政权组织形式；③相对于君 联系 主专制都是巨大的进步 2.议会制与总统制 议会制 总统制 国家元首 国家元首拥有虚位，没有实权，职责 总统既是国家元首，也是政府首脑， 的地位 多是礼仪性的 有实权 权力中心 议会 总统 政府或总统 总统由选民直接或间接选举产生， 政府以议会为基础产生 产生的方式 对选民负责 区 政府或总统 政府接受议会的监督，定期向议会 总统独立于议会之外，总统只对选 别 与议会的关系 报告工作 民负责，不对议会负责 议会具有立法、组织和监督政府、决 议会权力 议会没有组织政府的权力 定财政预算等权力 在议会大选中获胜的政党或政党 在总统大选中获胜的政党或政党 执政党 联盟 联盟 代表国家 英国、日本、意大利、德国、印度等 美国、墨西哥、巴西等 联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制政体；②都由资产 阶级专政的国体决定，并服务于这一国体 016 四典题训练 例3.(2025：湖北十堰高二期末)1917年，为了清除第二国际 机会主义和资产阶级学者在国家问题上制造的错误观念，列 宁撰写了《国家与革命》。列宁在书中指出：“‘财富’的无限权力 民主共和制是遵循民主 在民主共和制下更可靠…资本一掌握这个最好的外壳，就能十 基本原则建立起来的一 分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国 种玖体。在民主共和 中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力 制国家中，国家权力机 动摇。”这表明 关和国家元首一般经由 ①民主共和制能够以民主的形式抹杀资本主义国家的阶级 选举产生。虽然民主 性质 共和制为现代大多数国 ②现代资本主义国家只有采用民主共和制才能巩固国家的 家所采用，但由于各国 政权 的国家性质和具体国情 ③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具 不同，其具体形式和运 ④民主共和制是适应资本主义私有制的一种国家政权组织 行方式不尽相同，实际 形式 作用也存在很大差异。 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 例4(2025：湖北高三期未)某校举办网上模拟 在君主立完制国家，国家元首出世袭 联合国活动，其中一场是为世界疫情问题寻找 的君主担任，但在完法框架内，君主 解决方案。由甲、乙、丙、丁四位同学分别扮演的日、 的权力受到不同程度的限制。一般 美、法、意外交官都对一项方案表示了异议。下面是 来说，君主立完制是资产阶级革命不 他们的发言，具有合理性的是 彻底或对君主制进行改良的产物，它 A.甲：“我们很难接受该方案，这方案一定会被 保留了君主制的外壳甚至某些实质性 天皇陛下否决。” 内容。 B.乙：“我们很难接受该方案，即使总统同意， 国会也不一定通过。” 总统独立于议会之外，由选民直接选 C.丙：“如果我们接受，反对党一定会揪住不 举或间接选举产生，一般有任期限 放，总统很可能下台。” 制。总统只对选民负责，不对议会 D.丁：“如果我们接受，总统很难向议会作出交 负责，但在某些重大事务上可能会受 代。” 到议会的制约。 知识概览 关重点 国家的政权组织形式 人民代表大会制度 民主共和制和 君主立宪制 议会制和总统制 人民的选 人民代表 资本主义 议会制政 总统制政 择、历史 大会制度 特征 质 国家主要 体的主要 体的主要 的必然 的地位 政体形式 特征 特征 017 课堂训练重达标 一、选择题 1.(2025·云南昆明高三期末)2024年12月8日，习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》 专题文集由中央文献出版社出版发行；该文集收入习近平同志关于坚持和完善人民代表大会制 度的重要文稿37篇，其中部分文稿是首次公开发表。习近平持续推进人民代表大会制度理论和 实践创新，提出一系列新理念新思想新要求 ①是我国政体和人类政治制度史上的伟大创造 ②是人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③深刻把握社会主义民主政治发展的客观规律④为新时代坚持好、完善好、运行好人大制提供 了根本遵循 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(2025·湖北武汉高二期末)2024年美国总统竞选堪称一场“烧钱大战”，两党竞选人在政治广告 上的花销合计超过190亿美元。美国民众称此次大选为近年来“最漫长、最烧钱、最分裂、最不被 期待”的一次选战。由此可见 () ①美式民主选举产生的是资本统治的代理人②资产阶级的民主形式难以掩盖国家的阶级性质 ③金钱是维护资产阶级统治最好的政治外壳④美国政治体系与制度已经彻底失去民众信任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.(2025·辽宁高二期末)2024年7月5日，工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世 会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。此前，在4日举行的英国议会下院选举 中，英国工党赢得过半数席位，将成为执政党。该党领袖基尔·斯塔默将出任英国首相。据此可 推断 () ①英国实行议会制政体，政府必须对议会负责②国王有一定实权，可以决定政府首相的任命 ③政府首脑由在议会选举中获胜的政党领袖担任④首相作为英国的国家元首，权力受到了 制约 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.(2025·广西河池高二期末)美国总统既是美国国家元首，又是美国联邦政府首脑，还是三军总司 令。不过，美国总统虽然权力很大，也受到了国会与最高法院的制约。美国政治制度三权分立， 美国总统只有行政权。国家法律的修订，法案的推进，预算的审批权限在国会，拥有立法权，并可 以随时弹劾总统；审判案件的权力则在美国法院，拥有司法权。由此可见，在总统制国家() ①总统由议会多数党领袖担任②行政机关难以履行职能③总统会受到议会的制约④行政 机关与立法机关分立 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 5.(2025·宁夏吴忠高二期末)法国国民议会选举60天后，法国总统马克龙于2024年9月5日终 于作出决定，任命现年3岁的右翼政党共和党成员、欧盟前首席谈判代表巴尼耶为新总理，并责 成他组建新政府。以下对法国政体分析正确的是 () A.总统既是国家元首，又是政府首脑 B.法国实行半总统制，总统拥有一定的行政权 C.内阁总理由总统任命，并向总统负责 D.法国总统由议会选举产生，对议会负责 二、非选择题 6.(2025·河南周口高二期末)阅读材料，完成下列要求。 2025年是全国人民代表大会成立71周年。人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民 艰辛探索、长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的 伟大创造。人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色 社会主义伟大实践。 018 民主是全人类的共同价值。中国共产党领导中国人民在发展人民民主上取得的伟大成就， 丰富了世界民主理论和实践，贡献了中国智慧和中国方案。我们要借鉴人类政治文明的有益成 果，但绝不能照搬西方政治制度模式。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，说明我国政体绝不能照搬西方模式的原因。 夯基提能作业 请同学们认真完成练案[2] 第3框 政党和利益集团 课标素养定方向 ●课程标准 了解政党及政党制度的阶级性质，明确我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 了解利益集团及其影响。 ●核心素养 1.政治认同：指出资本主义国家政党制度的类型，阐述其阶级本质：阐述中国的政党制度及其 产生，增强我国的政党制度是新型的政党制度的政治认同。 2.科学素养：通过明确政党的产生、地位、作用、主要目标、争取执政的主要手段，培养科学精 神；阐述利益集团的含义、地位、活动特点、影响政府决策的途径、类型等，全面阐释利益集团的 作用。 自主学习获新知 ●必备知识 一、政党 1.政党概况 产生 政党是在 的基础上产生的，是 发展到一定阶段的产物 性质 阶级的领导者 通常情况：以 为主要目标 目标 某些政党：不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种 手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是 政党通常有特定的 和意识形态，对国家 和社会议题有明 特点 确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中具有阶级性，是维护统治阶级利益的.②错误。国家是随着阶 级的产生而产生的。国家是阶级矛盾不可调和的产物，奴隶 社会的出现意味着第一个阶级社会诞生，但不是国家产生的 根源，④错误。故本题选B。 2.B作为国家制度的民主，其实质是指在统治阶级范围内，按 照多数人的意志，实现国家职能，阶级性是其本质属性，①正 确。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国社会主义民 主政治的本质属性是全过程人民民主，②正确。专政是统治 阶级强制被统治阶级服从其意志，③错误。凡是实行民主制 度的国家，都是民主与专政的统一体，④错误。故本题选B。 3.D民主制国家都是民主与专政的统一体，民主与专制无法统 一，①错误。民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各 国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽 相同，②错误。德国政府禁止一切支持巴勒斯坦的示威活动 并限制发表支持巴勒斯坦的言论，这说明作为国家制度的民 主是统治阶级的民主，西方资本主义国家的民主具有虚伪性， ③④符合题意。故本题选D。 4.D政体根本上是由国体决定的，①说法错误。合理、健全的 政体有利于巩固国体，②不选。日本和德国都是当今世界的 发达资本主义国家（即国体是相同的），但日本实行君主立宪 制，德国实行议会制共和制（即政权组织形式却是不同的） 这说明国家政体具有相对独立性，同一国体可以采取不同的 政权组织形式，③④符合题意。故本题选D。 5.D现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都 实行代议制，A排除。代议制是公民间接行使国家权力的方 式，B排除。资本主义国家的代议制不是代表人民行使国家 权力，C排除。代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行 使国家权力的制度，是公民与国家之间的政治纽带，D正确 故本题选D 6.①统治阶级的性质决定国家的性质（或：阶级性是国家的本质 属性，或国家都是有阶级性的，只要写出国家的阶级性即可) 拜登所做承诺，实质上代表的是资产阶级的利益，不可能为实 现全体美国人民生活水平提高和福利待遇改善而努力。②国 体决定政体（或：政体体现国体，或：一定的政体服务于一定的 国体)，美国资产阶级专政的国家国体决定了美国的总统制是 服务于美国的资产阶级的利益的，不可能为满足人民的政治 需求而奋斗。③民主具有鲜明的阶级性（或：民主是服务于统 治阶级的)，拜登会为资产阶级的民主而奋斗，不可能让广大 人民真正参与到民主政治生活。民众关注的问题不能有效解 决，拜登的承诺只是一个政治口号，具有欺骗性和虚伪性。 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围及作答角度 本题的设问可以转化为拜登所做三个承诺的虚假性，需要运 用国家是什么的有关知识，从说明类习题的角度进行作答 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：为提 高全体美国人民生活水平和福利待遇而努力→可联系国家性 质的知识。关键词②：以满足人民的政治需求而奋斗→可联 系国体决定政体的知识。关键词③：让广大人民真正参与到 民主政治生活→可联系民主具有阶级性的知识。第三步：整 合信息，组织答案。 第2框 国家的政权组织形式 自主学习获新知 必备知识 一、1.根本政权组织形式 2.基本原理人民历史 3.决定最高实现形式政治文明人民当家作主伟大 复兴 4.坚持和完善 微思考1 完善人民代表大会制度要坚持中国共产党的领导。中国共产 党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会 主义制度的最大优势。党领导、支持人大工作，坚持依法执 政。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民 群众利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意 志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 二、1.国家权力产生方式 2.民主基本原则选举国家性质具体形式金钱阶 级性质有效工具资产阶级本国的国情国家职能 3.世袭限制不彻底君主制民主共和制 三、1.立法行政大多数 2.政府议会政府首脑国家元首监督解散议会 3.国家元首直接议会选民选民议会 4.国家元首议会总统总统制议会制法国 微思考2 国家元首是一个国家在实质或形式上对内对外的最高代表 各国国家元首的职权由各国宪法规定。一般有：公布法律权， 发布命令权，任免权，召集议会权，外交权，统帅武装部队权， 赦免权，荣典权等。国家元首对外代表国家，在国际交往中享 有礼仪上的特殊待遇。由于各国政体不同，国家元首行使的 实际权力也不尽相同。在实行内阁制的国家，元首一般不直 接掌握国务实权，只以国家的名义，从事一些象征性和礼仪性 的活动，因而被称为虚位元首。在实行总统制的国家，元首为 国家最高政府首脑，对国家重大决策的制定和执行均负有实 际的直接的责任，拥有很大权力。根据国家元首组织构成的 不同，国家元首分为个人元首和集体元首。中华人民共和国 主席（国内简称国家主席）是中华人民共和国的国家元首，也 是中华人民共和国国家机构之一，处于全国人民代表大会的 从属地位。 易错明辨 1.人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是 我国的根本政治制度。 2.国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主 专政的国体决定的。 3.在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关一般经由选 举产生。 4.在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政 机关。 5.在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可 能会受到议会的制约。 6.民主共和制和议会制是政体的两种划分方式，二者可以同时 采用，称为议会制民主共和制。如果是民主共和制与总统制 结合，称为总统制民主共和制。 议题探究提能力 议题一：从人民代表大会制度的发展过程中认识我国的政体 问题探究 任务1：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基 本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人 类政治制度史上的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人 民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的 必然。 任务2：(1)国体决定政体，政体反映国体。国体相同，政体可能 不同。一个国家采取什么样的政体，除了国体的决定作用，还 受到地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等多 重因素的影响。 8 (2)人民代表大会制度符合中国国情和实际，体现了社会主 义国家性质，有利于保证人民当家作主，维护国家统一与民族 团结，实现中华民族伟大复兴，因而是中国历史发展的必然和 中国人民的正确选择。 典题训练 例1.A人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义 道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提 供了重要制度保障，由此可以推断，人民代表大会制度符合我 国国情和实际，具有强大生命力和显著优越性，能有效凝聚全 体人民力量推进中国式现代化，①③入选。人民代表大会制 度是我国的政权组织形式，我国的国体是人民民主专政，②错 误。人民代表大会制度是完美的制度天花板，说法过于绝对。 且我国制度可以为他国提供借鉴，而不是模版，④错误。故本 题选A。 例2.C根据图表，我国人民代表大会制度不同于西方议会民主 制度，是因为我国与西方的经济基础、国家性质、代表的阶级 利益不同，这说明经济基础决定上层建筑，上层建筑服务于经 济基础：通过对比，也启示我们要坚持中国特色社会主义制 度，坚定制度自信，②④正确。材料没有体现人民代表大会制 度是中国人民的选择、历史的必然，①排除。材料没有体现民 主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳，③排除。 故本题选C。 议题二：从英美选举制度的差异中区分资本主义国家的政体 问题探究 任务1：因为英国实行的是君主立宪制，是英国资产阶级革命不 彻底的产物，国王是国家元首：而美国实行的是民主共和制 总统是国家元首。 任务2：英国国王并不掌握实权。在君主立宪制国家，世袭的君 主为国家元首，君主权力在宪法框架内受到（宪法和议会）不 同程度的限制。美国总统有实权。美国是民主共和制国家 属于总统制共和制，总统既是国家元首，也是政府首脑，有 实权。 任务3：民主具有鲜明的阶级性，美国民主和英国民主都属于资 产阶级的民主，都是维护资产阶级统治的有效工具，在民主性 质和发展程度上没有本质的区别。 典题训练 例3.D统治阶级的性质决定国家性质。在资本主义国家，由于 资产阶级占统治地位，因而其国家性质是资产阶级专政。民 主共和制并没有也不能抹杀资本主义国家的阶级性质，①错 误。民主共和制为现代大多数国家所采用，但该选项说法过 于绝对，②排除。民主共和制是资本主义所能采用的最好的 政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十 分可靠地确立自己的权力，不会使这个权力动摇，这表明国家 政权组织形式必须适应国家阶级性质的需要，民主共和制是 适应资本主义私有制的一种国家政权组织形式，是资产阶级 对国家进行控制和管理的有效工具，③④正确。故本题选D。 例4.B甲不合理，日本是君主立宪制国家，权力的中心是首相 不是天皇，天皇没有实权，所以A不选。乙具有合理性，美国 实行三权分立原则，总统的权力受国会的制衡，B人选。丙不 合理，法国是半总统制国家，总统是选民直接选举产生，对选 民负责，不对议会负责，C不选。丁不合理，意大利是议会共 和制国家，总理对议会负责，不是总统对议会负责，D不选 故本题选B。 课堂训练重达标 1.D人民代表大会制度是我国政体和人类政治制度史上的伟 大创造，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，不能说 2 主体是“这一系列新理念新思想新要求”①②排除。习近平 持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新 理念新思想新要求，深刻把握了社会主义民主政治发展的客 观规律，为新时代坚持好、完善好、运行好人大制提供了根本 遵循，③④正确。故本题选D。 2.A美国总统竞选的“烧钱大战”表明资本主义民主的实质是 资产阶级的专政，是资产阶级统治集团内部的民主，是少数人 的狭隘的民主，①②符合题意。民主共和制是维护资产阶级 统治最好的政治外壳，③错误。“已经彻底失去民众信任”说 法绝对化，④错误。故本题选A。 3.B英国议会下院选举中，英国工党赢得过半数席位，将成为 执政党，该党领袖将成为新一任英国首相并负责组阁，说明英 国实行议会制政体，政府必须对议会负责，政府首脑由在议会 选举中获胜的政党领袖担任，①③符合题意。英国是君主立 宪制国家，国王没有实权，②说法错误。首相是政府首脑，不 是国家元首。国王是英国的国家元首，④说法错误。故本题 选B。 4.D在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不 是由议会多数党领袖担任，①错误。在总统制国家，总统是国 家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责， 独立于议会之外，但在某些大事上会受到议会的制约，②错 误。根据美国的三权分立原则，在总统制国家行政机关与立 法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。故本题 选D。 5.B法国总统是国家元首，政府首脑另由内阁总理担任，A错 误。法国实行半总统制，总统拥有一定的行政权，这种政体既 有总统制的特征，又有议会制的特征，B正确。法国的内阁总 理是政府首脑，向议会而不是向总统负责，C错误。法国总统 由选民直接选举产生，对选民负责，D错误。故本题选B。 6.①国体决定政体，我国的国体是人民民主专政，这决定了我国 的政体必须体现人民的意志和利益。人民代表大会制度作为 我国的政体，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。 如果随意改变或照搬他国政治模式，可能会导致政治动荡和 社会不稳定。②西方国家的政体，如民主共和制等，虽然也强 调民主，但其本质是资产阶级对国家进行控制和管理的工具， 维护的是资产阶级的利益。这与我国政体有根本不同。③人 民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同 中国实际相结合的伟大创造，是人民的选择、历史的必然。 【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作 答角度。第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。关键 词①：中国共产党领导中国人民在发展人民民主上取得的伟 大成就，丰富了世界民主理论和实践→从政体的决定因素的 角度分析：国体决定政体，我国的国体是人民民主专政，这决 定了我国的政体必须体现人民的意志和利益。关键词②：人 民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索、长期 奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人 类政治制度史上的伟大创造→从我国政体的地位、影响的角 度分析不能照搬西方模式的原因：人民代表大会制度是人民 当家作主的重要途径和最高实现形式，是人民的选择、历史的 必然。关键词③：民主是全人类的共同价值，我们要借鉴人类 政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方政治制度模式从 西方政体的角度分析：西方国家的政体，其本质是维护是资产 阶级的利益。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以 及教材知识与材料等相结合。 9