9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

整册梳理 八年级下册 坚持 宪法至上 理解 权利义务 认识 国家制度 走近 国家机构 建设 法治中国 教材分析：全册以宪法学习为逻辑主线，以强化“法治教育，培养公民素养”为根本宗旨，增强学生对中国共产党、国家制度、法治精神的认同，引导学生做尊法学法守法用法，具有基本法治素养的合格公民。 2026年春统编新版八年级下册道德与法治课件 第九课 国家行政机关 2 核心素养目标 1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 2.法治观念：树立“依法行政”意识，理解“法定职责必须为、法无授权不可为”。 3.责任意识：关注政府工作，增强参与公共事务的意识和能力。 4.健全人格：通过案例分析，理性认识政府行为，提升分析和判断能力。 重点：行政机关的性质、职权、与权力机关的关系、依法行政的要求。 难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”，以及“以人民为中心”与“依法行政”的统一。 自主探究 请同学们阅读教材，思考以下问题。（时间：5分钟） 1.国家行政机关的含义、组成 2.国家行政机关与权力机关的关系 3.国家行政机关的职权 4.国家行政机关与人民的关系 国家行政机关的性质 2026年开年以来，各级行政机关的“履职清单”格外扎实：国务院办公厅印发《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，守护老年人安全；四川省政府投入2254亿元推进 34件民生实事，推出“长幼随学”“爱心蜀托”等便民举措；国家卫生健康委等三部门启动十件卫生健康为民实事，为13岁女孩免费接种HPV疫苗。 这些保障民生的举措都是由什么类型的国家机关实施的？ 它们的工作有什么共同特点？ 这些机关行使权力的依据是什么？ 实施这些举措的是国家行政机关（人民政府及其所属部门）；共同特点是围绕群众需求提供服务、管理社会事务；行使权力的依据是宪法、法律以及权力机关的决议决定。 （1）性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 （2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 1、国家行政机关的含义、组成？（P78-77) 最高国家行政机关 地方国家行政机关 材料：2026年3月5日，国务院总理李强向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，报告回顾了过去一年和“十四五”时期工作，提出了2026年政府工作十大任务。 政府为什么要向人大报告工作？ 政府与人大之间是什么关系？ 人 民 代 表 大 会 人民政府 产生 监督 对其负责 执行机关 （行政机关） 行政权 国家权力机关 政府是人大的执行机关 探究二 国家行政机关与权力机关的关系 7 体验市长日常，理关系 国家行政机关与国家权力机关的关系 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 统一领导 所属各工作部门 领导 所属各工作部门 国家权力机关 国家行政机关 产生、监督 对它负责，受它监督，报告工作 中央人民政府职权 3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。 国务院为什么要向全国人大报告工作？ 国家行政机关与国家权力机关有何关系？ ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； “负责”不是“完全服从”：行政机关在职权范围内依法自主决策，但必须接受权力机关监督 9 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 宪法第110条说明行政机关与权力机关有何关系？ ③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 笔记区 2.国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？ （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； （3）县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 人民代表大会 (常务委员会) 人民政府 依法产生 对它负责、受它监督 1. 培育新质生产力（发展经济） 打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等支柱产业；布局量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业；深化“人工智能+”，推广智能终端与智能体。 2. 科技自立自强 加强原始创新与关键核心技术攻关，推动产学研深度融合，一体推进教育、科技、人才发展。 3. 保障改善民生 ◦ 养老：城乡居民基础养老金月最低标准再提20元 ◦ 医疗：居民医保人均财政补助标准提高24元 ◦ 教育：完善免费学前教育，增加高中学位供给 ◦ 住房：保障初婚初育家庭，支持多子女家庭改善住房 4. 政府自身建设 提升治理能力，深化“放管服”改革，降低行政成本。 2026年政府工作报告： 总结行政机关的职权范围？ 笔记 3.行政机关的职权？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 政府为什么重视民生问题、保障改善民生？ ①含义： "中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。" 中华人民共和国宪法第二条 以上材料体现了政府和人民之间怎么的关系？ ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 从“摇篮”开始的守护——生育与育儿支持 真金白银的补贴：2026年，中央财政安排了近1000亿元的育儿补贴资金，旨在直接减轻家庭的养育成本。 服务体系的完善：报告提出全国将新增15万个普惠性托位，并推动“托幼一体化”发展，解决“孩子没人带、托育贵”的难题。 住房政策的倾斜：明确加强初婚初育家庭的住房保障，并支持多子女家庭的改善性住房需求，从安居层面为年轻家庭“减负”。 以上举措体现了政府和人民之间怎样的关系？ ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 探究新知 （1）人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） （2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 课堂笔记 5．国家行政机关与人民的关系？ 国家行政机关的性质和职权 — 国家行政机关的含义 — 国家行政机关与国家权力机关的关系 —国家行政机关的组成 — 国家行政机关的职权 — 国家行政机关与人民的关系 课堂小结 本课小测 1. 2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。3月13日，李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》，将政府工作报告确定的重点任务分解到各部门、各单位。这体现了（ ） ① 国务院是最高国家权力机关的执行机关 ② 国务院对全国人大负责并报告工作 ③ 国务院是全国人大的下属机构，完全服从人大领导 ④ 行政机关负责执行权力机关的决定 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B ③错误：国务院由全国人大产生、对人大负责，但不是“下属机构”，行政机关依法独立行使职权。 19 本课小测 2．2026年3月12日，十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上，司法部部长贺荣表示“加强重点领域、新兴领域立法”，自然资源部部长关志鸥表示“守住三条红线”，生态环境部部长黄润秋表示“坚持源头治理”。部长们在“部长通道”回应社会关切，说明（ ） ① 行政机关要主动回应社会关切，接受人民监督 ② 行政机关的职权涉及经济社会发展的方方面面 ③ 部长们可以独立决定国家重大立法事项 ④ 行政机关必须坚持对人民负责的原则 A. ①②③ B. ①②④ C . ①③④ D. ②③④ B ③错误：国家立法权属于全国人大及其常委会，部长不能“独立决定”立法事项，他们参与的是行政立法和立法建议工作。 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 20 本课小测 3．根据《中华人民共和国宪法》第八十五条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”这表明国务院（ ） ① 是全国人大的执行机关，负责执行全国人大及其常委会的决定 ② 是最高国家行政机关，统一领导地方各级人民政府的工作 ③ 享有独立于全国人大的最高决策权 ④ 由全国人大产生，对全国人大负责 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B ③错误：国务院行使行政权，但重大决策须依法进行，全国人大拥有最高决定权，国务院不能“独立于全国人大”行使最高决策权。 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 21 本课小测 4．四川宜宾市推进乡镇（街道）行政规范性文件备案审查，对镇政府出台的《高标准农田工程设施建后运行管护制度》中“积极探索业主向村集体缴纳设施使用费”的条款进行审查，认为缺乏上位法依据，镇政府主动纠错修改。这一事例说明（ ） ① 行政机关必须坚持“法定职责必须为、法无授权不可为” ② 行政机关可以随意制定规范性文件，不受约束 ③ 备案审查是人大监督政府依法行政的重要制度 ④ 行政机关行使职权必须依法进行 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ C 错误：行政机关制定规范性文件必须依法进行，不能“随意制定”。 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 22 5.（2025 江西）“校园餐”承载着千家万户的牵挂，关乎青少年的健康成长。 【生活观察】小江日记里的“校园餐”。 3月21日星期五晴 今天，教育局和市场监督管理局等政府工作人员又来食堂检查了。他们仔细查看食堂卫生，检查食材安全……我们在学校食堂用餐更加放心了。 5月20日星期二晴 今天老师陪餐时，刚好和我坐一起，我很开心。老师问我们吃得饱不饱、味道好不好，还聊了我们的学习和生活，这让我们倍觉暖心。 运用所学，分析“校园餐”让我们“放心”“暖心”的原因。 ①政府工作人员依法履行职责（依法行政），监管“校园餐”，全心全意为人民服务，守护我们的生命健康，让我们更放心。 ②老师通过陪餐，爱心相伴，给予我们学习、生活上的关心和情感上的关怀，让我们倍觉暖心。 ③政府和学校尽职尽责守护好“校园餐”，给予我们特殊的关爱和保护，让我们放心又暖心。 $