第九课 国家行政机关 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕国家行政机关的性质、组成、职权及依法行政展开，以2026年政府工作报告时政链接导入，通过问题链（如国务院性质、与权力机关关系等）衔接前后知识，结合“十五五”规划落实、环境保护法实施等实例搭建学习支架。 其亮点在于融合政治认同与法治观念，以生活情境（办理新能源车牌、食品经营许可证）和真实案例（钦州共享单车违停、大同强制亮灯）引导探究，通过宪法条款引用和“权力清单”等信息强化依法行政认知。采用自主探究、情境分析等方法，助力学生增强对政府的理解与支持，也为教师提供结构化教学资源，提升课堂效率。

新课导入 2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李强在大会上作了政府工作报告。 主要包括以下内容：去年和今年以来工作回顾；今年重要目标；今年部分重点工作。 时政链接：2026年政府工作报告 人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？应该如何行使职权？ 第九课 国家行政机关 1 通过了解政府工作报告和国务院常务会议部署，认同我国行政机关是权力机关的执行机关，是为人民服务的政府，增强对中国特色社会主义政治制度的认同。 理解行政机关必须依法行政，行政机关的职权来自宪法和法律，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。 认识行政机关与人民群众的密切关系，理解政府工作的出发点和落脚点是人民利益，增强对政府工作的理解和支持。 素养目标 重难点 重点：国家行政机关的性质（权力机关的执行机关） 难点：理解行政机关与权力机关的从属关系 9.1 国家行政机关的性质和职权 2 自主探究 请同学们阅读教材，思考以下问题。（时间：5分钟） 1.国家行政机关的性质？ 2.国家行政机关的组成？ 3.国家行政机关与权力机关有什么关系？ 4.国家行政机关的职权？ 5.国家行政机关与人民的关系？ 6.行政机关如何行使职权？ 7.法治政府的内涵（特征、目标）？ 8.建设法治政府的重要性（为什么）？ 探究一 行政机关的性质 结合视频思考： 什么是行政机关？ 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 2026年3月12日，全国人大批准《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 。国务院牵头制定实施方案，分解指标到各部委与地方政府，统筹推进产业、科技、民生等领域落实 。 全国人民代表大会通过《中华人民共和国环境保护法》后，国务院依据该法律制定《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》等具体实施方案，组织各级政府部门开展环境执法检查、污染治理项目推进等工作，确保法律规定的环保要求在全国范围内得到落实。 关系梳理——行政机关与权力机关的关系 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 结合以上材料说说，行政机关与权力机关有何关系？ “执行机关”不是“下属机关”：行政机关依法独立行使职权，但必须执行权力机关的决定 1.国家行政机关的性质？P78 ①行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 ②国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 依法产生 人民代表大会 （权力机关） 对其负责、受其监督 人民政府（行政机关） 生活观察 在上述情境中，他们分别需要和哪些政府部门打交道？ 我国的政府还有哪些部门？ 小华的爸爸办理新能源汽车号牌 小灿的妈妈办理食品经营许可证 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利 公安交通管理部门 市场监督管理部门 国家知识产权局 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 政府 设立若干工作部门 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 行政机关的组成、各部门之间的关系 ①我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务P77 列举生活中的政府部门 工商行政管理局 文化局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 文旅局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 --局；---厅；---部 9 答案与解析：三个观点均正确。 根据我国宪法的规定，①各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； ②中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 ③地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。上级人民政府领导下级人民政府的工作。 探究与分享P78： 查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。 √ √ √ 2.行政机关的组成？ ①我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务P77 ③地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。（性质） ②中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。（性质） 判断以下哪些是属于政府部门呢？ 7.西董村村委会 5.中国共产党邹平市委员会 6.西董街道办事处 2.山东省人大常委会 1.国务院办公厅 3.滨州市人民法院 4.邹平市人民政府 √ × × × √ √ × 12 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 宪法第110条说明行政机关与权力机关有何关系？ ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（性质） ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； ③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 3.国家行政机关与权力机关有什么关系？ 购买的商品缺斤少两 发现有人偷税漏税 住房的转让过户 家里的个人财产被盗 饭店乱排污水 亲戚登记结婚 环保局 民政局 税务局 房产局 公安局 市场监管局 你知道遇到下列情况应该找哪个部门吗？ 你还知道行政机关的哪些职权？请与大家分享。想想行政机关的职权有哪些？ 4.行政机关的职权？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 14 探究与分享P79： 为什么让数据多走路、群众少跑腿？ （1）人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） （2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 5.行政机关与人民的关系？P79 本题具有开放性。通过开放性设问，考查学生对我国行政机关“以人民为中心”服务宗旨的理解，以及对“互联网+政务服务”改革成效的认知。 P80生活观察 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 《中华人民共和国劳动法》 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 《中华人民共和国治安管理处罚法》 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。这表明行政机关应如何履职？ 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 行政机关这样做对吗？应该如何行使职权？ 2026年3月，广西壮族自治区 钦州市12345政务服务热线中心接 到多起群众反映共享单车违停车的 问题，但长期没有解决。 2026年2月，山西省大同市为 打造“夜景经济”，要求春节期间 古城沿街商户必须24小时亮灯。一 商户拒绝亮灯，政府工作人员就直 接撬锁进入店铺开灯。 法定职责必须为 法无授权不可为 6.行政机关如何行使职权？依法行政的要求？ ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些 职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照 宪法和法律。P81 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权 不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政。P81 依法行政与依法执政不同 依法行政：政府（行政机关） 依法执政：中国共产党（是执政党） 探究与分享 信息一：某省人民政府官网的"权力清单"栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三：某市人民政府整合卫星，气象，交通，市政等方面的信息数据，合理调配公安，消防，城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 权责法定+公开公正 执法严明 职能科学+权责法定+人民满意 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 结合上述信息，总结你心目中的法治政府应该是什么样子的？ 三则信息均展现了行政机关主动作为的担当，以人民为中心，建设人民满意的法治政府。 A 法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。 20 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治 政府 廉洁诚信 智能 高效 公开公正 执法严明 权责 法定 职能科学 人民满意 知识梳理（P81） 7.法治政府的内涵（特征、目标）？ 1 职能科学 2 权责法定 3 执法严明 4 公开公正 5 智能高效 6 廉洁诚信 7 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明;行政行为不得偏私或歧视。 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量。 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致。 真心实意为人民服务，获得人民的信赖、认可、尊崇。 《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，有利于政府自觉依法行政，严格依法办事。 思考：为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？ 8.建设法治政府的重要性（原因、为什么）？ 国家行政机关的性质和职权 — 行政机关的含义、组成 — 我国行政机关与权力机关的关系 — 我国行政机关组成体系 — 行政机关的职权 — 行政机关与人民的关系 课堂小结 国家行政机关的性质和职权 国家行政机关 依法行政建设法治政府 课堂小结 行政机关和权力机关的关系 依法行政 建设法治政府 内涵 重要性 法定职责必须为 法无授权不可为 必须严格遵照宪法和法律 思维导图 行政机关的性质和组成 行政机关的职权 行政机关和人民的关系 1.孙某某因驾驶的货车搭载货物超过核载量60%以上，被处以罚款2000元，驾驶证记6分的处罚。做出上述处罚的国家机关应该是（   ） A．权力机关 B．监察机关 C．审判机关 D．行政机关 D 课堂练习 A 2.在武汉市第十四届人民代表大会第六次会议上，武汉市市长代表市人民政府向大会报告工作，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。这体现了人民政府（　　） A．是我国权力机关的执行机关，受人大监督 B．代表人民统一行使国家权力，对人民负责 C．负责贯彻执行国家机关通过的有关法律、决议和决定 D．是依据行政法规设立的组织和管理国家行政事务的国家机关 3.苏州市完善“互联网十政务服务”建设，发展“一网通办”，让市民、企业办事少跑腿、更舒心。这样做旨在( ） A.打造为人民服务的政府 B.扩大政府部门的行政权 C.完善基层群众自治制度 D.推动司法机关公正司法 A 4.2025年国务院作的报告在预期目标部分提出居民收入增长和经济增长同步的目标，在政策取向部分提出强化宏观政策民生导向，在工作任务部分也提出了一系列人民关切的“惠民生”举措。这主要体现国务院( ) 1.履行了参政议政职能 2.建设人民满意的服务型政府 3.全心全意为人民服务 4.是我国最高国家权力机关 A .①② B .①③ C.②③ D .②④ C B 4.某市市场监督管理局推出“餐饮安全码”制度，通过定期检查将餐厅卫生等级转化为“绿、黄、红”三色二维码并公示在店门口和线上平台，消费者“一扫可知”。此举体现了行政机关（ ） A. 行使司法权，裁决消费纠纷 B. 坚持依法行政，推进政务公开 C. 履行监察职责，监督公职人员 D. 行使立法权，制定食品安全法律 29 5．网上评议政府是指通过网络平台，让公众对政府的工作进行评价和反馈的一种新型民主评议形式。开展这一活动有利于（   ） ①拓宽公民行使监督权的渠道 ②从根源上杜绝政府违法失职行为 ③公民直接参与管理国家事务 ④促进政府依法行政，提高工作效率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 30 $