内容正文:
4.3 国际合作
.1.1
1.回顾上一节国家战略与政策的相关内容,结合新课内容,探究国际合作在资源、环境领域的国家安全问题上的重要性和途径,以及我国的态度和行动;
2.阅读课本P107—P112内容,自主探国际合作,并根据阅读内容填写本节预习任务,把握本课重难点。
一、保障资源领域国家安全
1.国家资源环境战略、政策和措施的作用
(1)国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的_________和_________。
(2)作用
①对资源开发利用、环境保护活动产生_________。
②对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
2.含义:意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给。
3.保障资源领域国家安全的措施
(1)有效管控战略资源的_________:根据本国的资源储量和消费需求,结合国际市场,国家制定战略资源开发的战略,并通过具体的规划进一步细化该战略。
(2)加强战略资源_________:以保障国家安全为宗旨,储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源,以备非常时期利用。
(3)完善资源_________战略通道建设和安全保护措施:在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下,一旦遭遇封锁、禁运,国家资源安全将会受到严重冲击。
二、保障环境领域国家安全
1.保障环境领域国家安全的要求
保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等_________不受威胁和破坏。做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。
2.保障环境领域国家安全的措施
(1)划定_________
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。
(2)强化_________的预警和防控
①风险_________:是通过对风险信息的分析、推断,发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。
②风险_________:是根据风险预警的结果采取相应的应对措施,以提升应急响应水平和风险规避水平。
(3)妥善处置_________
健全突发环境事件应对工作机制,建立系统、严格和规范的环境应急管理制度,是妥善处置突发环境事件的基础。
三、推动公众参与
1.推动公众参与的必要性
(1)资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的_________。
(2)制定相关的_________、_________,引导公众树立正确的资源观、环境观,推动公众参与资源和环境保护行动,是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。
2.推动公众参与的措施
(1)推动公众履行相关_________
要求每个公民认真履行相关法律义务,并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中,用法律和相关制度来规范自己的行为。
(2)培养公众的_________
通过宣传教育,使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务。
(3)推动公众参与资源、环境事务的_________
采取各种有效措施,保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
一、国际合作的必要性和途径
1.环境管理必须进行国际合作
国际合作的必要性
①目前重大的环境问题大多是多个国家___________的结果。
②有些环境问题在性质上有___________和共同性,例如,全球气候变暖、臭氧层的破坏、生物多样性的减少等。
③某些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及___________的后果,例如___________的扩展、海洋污染、有毒化学品和危险废弃物越境转移等。
国际合作的原则:国际环境合作遵循___________的原则,全球环境污染份额大的国家,应承担更大的责任。
国际最高层次的环境合作:联合国______________________。
2.中国认真履行国际公约和国际合作
中国在国际环境舞台上扮演着重要角色,在国际环境与发展领域中发挥了建设性的作用,先后批准了一系列环境___________和议定书。
合作领域:水资源研究与保护、___________ 研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。
中国生物多样性保护行动
①中国政府积极参与了《______________________ 》的起草、修订和谈判。
②中国政府成立了“中国履行《生物多样性公约》工作协调组”,统一领导组织履约工作。
③中国率先制订了《______________________》,采取了多种保护生物多样性的基本措施。
知识点二 中国在行动
1.主要姿态
(1)我国作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,作出应有的贡献。
(2)我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、___________、受益者,逐步变成分享者、___________、贡献者。
2.主要表现
(1)我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书,履行___________公约成效显著。
(2)我国与世界许多国家开展了___________领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
(3)我国提出的建设___________、推进___________等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
1.国际合作的必要性和途径
(1)必要性
①有些资源、环境问题具有__________,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。
②有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的__________。
③在全球化时代,任何一个国家在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。
(2)途径
①签署公约及__________。
②签署多边、双边合作协议。
③__________援助。
④技术援助和科技合作。
⑤__________和能力建设。
下图为全球二氧化碳排放量排名前十的国家统计图。中国力争在2030年前使二氧化碳排放量达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。据此完成下面小题。
2.相对于美国,中国二氧化碳排放量大的主要原因是( )
A.人均能源消耗量大 B.经济增速快
C.能源结构以煤炭为主 D.经济体量大
3.下列关于国际减排合作的描述,合理的是( )
①全球大量削减工业生产
②大力开发清洁能源
③禁止乱砍滥伐,积极植树造林
④加强国际合作,减少碳排放
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
气候变化造成的不利影响在空间分布上是不均匀的,一些低收入国家和地区因全球变暖引起海平面上升而受到不利影响,他们的碳排放总量和人均量都很小,但其自然环境和社会经济受到的影响很大。下图示意图瓦卢的环礁海岸线。据此完成下面小题。
4.此类国家和地区主要分布在( )
A.欧美发达地区
B.南美洲西部山区
C.南太平洋
D.中亚内陆地区
5.为减缓上述不利影响,下列措施中合理的是( )
A.加强碳减排国际合作 B.加大区域间产业转移力度
C.禁止各国燃烧煤炭 D.鼓励发展中国家大量移民
答案及解析
温故知新·基础填空
温故——课前知识链接
一、基本态度、行动方向、直接作用、开发、储备、运输
二、自然条件、生态保护红线、环境风险、预警、防控、突发环境事件
三、社会责任、政策、措施、法律义务、环境意识、社会监督
知新——课本研习梳理
一、国际合作的必要性和途径
1.共同影响、普遍性、全球、酸雨区、公平、三次环境与发展会议
2.公约、大气质量、生物多样性公约、生物多样性保护行动计划
二、中国在行动
1.参与者、推动者
2.国际环境、资源、环境、生态文明、绿色发展
基础过关·课前自测
1.答案:全球性;区域合作;履约;资金;人员交流
解析:国际合作的必要性:有些资源、环境问题具有全球性,如:资源短缺、全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,如:国际河流的水资源分配、有毒化学品和危险废弃物越境转移等,需要开展双边或多边的区域合作。在全球化时代,任何一个国家都要有国际化视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。国际合作的主要途径:①签署公约及履约:有利于维护国际社会秩序、政治、经济、文化、技术等方面安定团结;②签署多边、双边合作协议:能够确定各方应享有的权利和履行的义务,加强彼此间的合作;③资金援助:能够为一些国家应对环境、资源问题提供帮助;④人员交流和能力建设:有利于国际谈判协议的顺利达成,促进人类采取有效的应对行动;⑤技术援助和科技合作:有助于促进各国发展,更好地应对资源环境问题。
2.答案:C
解析:本题考查我国碳排放量大的原因。中国能源消费结构以煤炭为主,煤炭在能源结构中占比超过五成,煤炭燃烧产生大量二氧化碳,导致二氧化碳排放量大,C正确;中国经济水平低于美国,因此美国人均能源消耗量更大,A错误;如果能源结构合理,经济增速快也不一定导致二氧化碳排放量大,B错误;中国经济体量小于美国,D错误。
3.答案:C
解析:本题考查实现国际减排合作的途径。传统能源的利用会向大气中排放二氧化碳等温室气体,大力开发清洁能源以及加强国际合作,减少碳排放等均有助于国际碳减排合作,②④正确。大量削减工业生产不利于经济发展,①错误。禁止乱砍滥伐,积极植树造林虽有助于吸收二氧化碳,但本题强调的是“减排”,③错误。故选C。
4.答案:C
解析:根据所学知识可知,南太平洋岛国众多,他们大多国土面积狭小,经济发展水平较低,碳排放总量和人均量都很小,但全球气候变暖导致的海平上升对它们构成巨大的威胁,C正确;欧美发达地区经济发达,消费水平高,碳排放总量和人均量都较大,A错误;南美洲中部地势较高,受海平面上升影响小,B错误;中亚地区深居内陆,受海平面上升影响小,D错误。故选C。
5.答案:A
解析:加强碳减排国际合作有利于减少碳排放,缓解因全球气候变暖导致的海平面上升带来的负面影响,A正确;产业转移并不能减少碳排放,B错误;煤炭是重要的矿物能源,禁止各国燃烧煤炭会影响人们的正常生活,C错误;发展中国家人口众多,大量移民不现实,D错误。故选A。
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