9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新闻链接： 2026年政府工作报告 ▶2026年3月5日，李强总理代表国务院在十四届全国人大四次会议上作《政府工作报告》：2025年工作回顾：经济运行总体平稳、稳中有进，国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元。 2026年主要预期目标：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；等等。 国务院是什么性质的国家机关？国务院和全国人大是什么关系？ 第九课 国家行政机关 第一框 国家行政机关的性质和职权 第四单元 走近国家机构 2022年 版课标 认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束 学习目标 知识目标：明确国家权力机关和行政机关的关系、上级行政机关和下级行政机关的关系、行政机关与人民的关系，知道行政机关的性质与职权 素养目标：了解国家机构的性质与职权，知道不同国家机关之间的关系及与人民的关系，增强国家认同，积极参与国家政治生活，培养“政治认同”“法治观念”核心素养 学业质 量标准 作为中华人民共和国公民，要了解国家机构的性质与职责，增强制度自信和国家认同，积极参与国家政治生活(政治认同、法治观念) 自主探究 请同学们阅读教材，思考以下问题。（时间：5分钟） 1.国家行政机关的含义、组成 2.国家行政机关与权力机关的关系 3.国家行政机关的职权 4.国家行政机关与人民的关系 生活观察 答案与解析：（1）①“办理新能源汽车号牌”通常需要与当地的车辆管理所(隶属于公安交通管理部门)打交道。 ②“办理食品经营许可证”通常需要与市场监督管理部门打交道。 ③“为自己设计的智能花盆申请专利”:这涉及知识产权保护，一般需要与国家知识产权局或其下属的地方知识产权局联系，并提交专利申请。 （2）我国政府是一个庞大的体系，由多个不同职能的部门组成，主要包括国务院行政机构和地方各级人民政府机构。 在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？ 国家行政机关的性质 2026年开年以来，各级行政机关的“履职清单”格外扎实：国务院办公厅印发《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，守护老年人安全；四川省政府投入2254亿元推进 34件民生实事，推出“长幼随学”“爱心蜀托”等便民举措；国家卫生健康委等三部门启动十件卫生健康为民实事，为13岁女孩免费接种HPV疫苗。 这些保障民生的举措都是由什么类型的国家机关实施的？ 它们的工作有什么共同特点？ 这些机关行使权力的依据是什么？ 实施这些举措的是国家行政机关（人民政府及其所属部门）；共同特点是围绕群众需求提供服务、管理社会事务；行使权力的依据是宪法、法律以及权力机关的决议决定。 探究新知 全国人民代表大会通过《中华人民共和国环境保护法》后，国务院依据该法律制定《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》等具体实施方案，组织各级政府部门开展环境执法检查、污染治理项目推进等工作，确保法律规定的环保要求在全国范围内得到落实。 在十四届全国人大二次会议上，全国人大通过关于批准2023年国民经济和社会发展计划及预算的决议。国务院随后编制并执行具体的财政预算方案，安排资金用于基础设施建设、教育医疗投入、社会保障等民生领域，推动计划目标的实现，并向全国人大报告执行情况。 结合以上材料说说，行政机关的性质和组成？ 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 公安部门 税务部门 市场监管部门 行政机关是依法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 1.国家行政机关的性质 行政机关的性质（与权力机关的关系） 市政府 （行政机关） 市人大 （权力机关） 执行机关 负责、报告工作 实施者、执行者 设计者、决策者 2026年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理代表国务院在十四届全国人大四次会议上作《政府工作报告》。 2、国家行政机关与权力机关关系 人民代表大会 （权力机关） 对其负责、受其监督 人民政府（行政机关） 依法产生 （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； （3）县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 学以致用：他们的观点是否正确？ 探究与分享 答案与解析：三个观点均正确。 根据我国宪法的规定，①地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 ②国务院是最高国家行政机关，地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 ③地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。 探究与分享： 查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。 3、 我国行政机关的组织体系 国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 地方各级人民政府：地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 合作探究 行政机关有哪些职权？同学们就此纷纷发表看法。 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。 如果 如果你出生了，父母要去当地 给你上户口； 如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证； 如果你开店了，你需要去当地 作一个备案； 如果你建房了，你需要去当地 办理房产证； 如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。 公安局派出所 民政局 工商局 房管局 交通局车管所 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？ 人力资源和社会保障部 依法维护社会治安 公安机关 工商局 食品药品监督局 财政局 物价局 促进社会就业，提高社会保障水平 对食品药品监督管理 依法组织、管理、监督教育事务 依法规范维护市场经营秩序 依法管理指导物价，维护消费者权益 教育局 依法对国家财政进行管理、划拨等 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 【课堂笔记】4.我国行政机关的职权 P79 思考：在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？ 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 行政机关和人民的关系 答案与解析：让数据多走路、群众少跑腿”体现了我国人民民主专政的社会主义国家性质，是政府依法行政、建设服务型政府的实际行动，体现了政府坚持以人民为中心，全心全意为人民服务的宗旨。加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。 探究与分享： 为什么让数据多走路、群众少跑腿？ 本题具有开放性。通过开放性设问，考查学生对我国行政机关“以人民为中心”服务宗旨的理解，以及对“互联网+政务服务”改革成效的认知。 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 知识回顾：政府权力的来源 人民 民主选举 人大代表 人民代表大会 政府 组成 产生 5．行政机关与人民的关系？ 课堂小结： 国家行政机关的性质 国家行政机关的性质和职 行政机关的组成 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 行政机关的职权 主要管理本行政区域内的行政工作 行政机关与人民的关系 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 1. 阅读下面对话，分析国家机构（ ） A．国家司法机关 B．国家监察机关 C．中央人民政府 D．最高人民法院 C 检测目标 2．2025年政府工作报告中的“民生清单”，勾勒出一幅幅与老百姓密切相关的民生图景。以下属于行政机关履行职责的是（ ） ①扩大健康、养老、托幼、家政等多元服务供给 ②统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会 ③持续做实检察为民，强化预防和治理未成年人犯罪 ④推动义务教育优质均衡发展，逐步推行免费学前教育 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B 检测目标 3．某市历时两年拆除了一栋违规建筑，建成城市绿地公园。根据我国国家制度，推进这一项目工程，合法的程序是( ) ①多名市人大代表联名提出拆除改建议案　 ②政府召开专题会议研究部署并予以落实 ③市人民代表大会表决通过拆除改建决议　 ④市人民政府向市人大常委会汇报工程进展 A．①→②→③→④ B．①→③→②→④ C．③→①→②→④ D．③→②→④→① B 检测目标 4．某市将市民服务热线打造为百姓与政府沟通的“情感线”。一条电话线将百姓的“诉”、话务员的“应”与相关部门的“办”连接起来，既让百姓的声音被听见，又让政府的努力被“看见”，温情满满，温暖社会。该市政府（ ） A.坚持以人民为中心 B.接受人大监督 C.履行政治协商职能 D.执行人大决议 A 检测目标 5．某市人力资源和社会保障局推出“就业直通车”平台，为毕业生和失业人员提供岗位匹配、技能培训等服务。这体现了行政机关的（ ） A. 市场监管职权 B. 公共服务职权 C. 司法执法职权 D. 立法建议职权 B 检测目标 $