第38讲 民族关系与国家关系 讲义--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

第38讲　民族关系与国家关系

【考情解码·命题预警】

“民族关系与国家关系”是高考历史选择性必修中贯通中外民族政策与外交制度的核心专题，涵盖了从秦汉至当代中国的民族关系与对外交往，以及近代西方民族国家和国际法的演变历程。从近五年高考命题趋势来看，这一专题的考查呈现出“中国古代民族政策与对外交往的整体把握”“当代中国民族区域自治制度与独立自主和平外交的成就”“近代西方民族国家形成与国际法演进”三条主线交织的特征。展望2027届高考，备考需重点关注以下几大命题方向：

趋势一：中国古代民族政策与对外交往的整体把握成为核心命题主线。 从秦汉时期的典客制度和对匈奴政策，到隋唐时期开放的民族政策与朝贡贸易体系，再到元明清时期大一统格局下的民族治理和对外政策的调整——中原王朝与周边民族和外部世界的关系，在政治、经济、文化等多个层面不断调整深化。命题常要求学生从长时段视角把握民族交往的特点和对外政策的演变规律。

趋势二：当代中国的民族政策与外交持续受到重点关注。 民族区域自治制度的建立与完善，平等团结互助和谐的社会主义民族关系的构建，独立自主和平外交方针的确立和在各个时期的运用，以及新时代中国特色大国外交的推进——命题常从“制度优势与实践成效”“外交政策的连续性与发展创新”等角度进行考查。

趋势三：近代西方民族国家的产生与国际法的形成发展成为重要命题视角。 西方民族国家从专制王权时期向人民主权时期的转变，从《威斯特伐利亚和约》奠定国际法基础到20世纪国际法体系的扩张与深化——命题常从“民族国家与国际法的互动演变”角度切入。

趋势四：中外民族政策与外交的比较成为高考拔高题型的重要设计方向。 中国古代的羁縻政策与西方民族国家构建路径的比较，中华朝贡体系与威斯特伐利亚体系的本质差异，中国“和平共处五项原则”与西方国际法传统理念的比较等，要求学生具备跨文化、跨国别的宏观制度分析能力。

趋势五：国际法在20世纪的新发展与全球治理成为考查切入点。 联合国宪章对国联软弱机制的纠正，二战后国际法在海洋法、环境法和人权等领域的发展，以及发展中国家在推动国际法变革中日益增强的话语权——这些内容构成当代国际关系与国际法考查的重要视角。

【体系构建·思维可视】

知识框架总览

一、中国古代的民族关系与对外交往（从羁縻到大一统）

秦汉时期：设典客和大鸿胪管理民族事务，对匈奴采取和亲与征战相结合政策，开辟陆上和海上丝绸之路

隋唐时期：开放包容的民族政策，设置安西和北庭都护府管理西域，与吐蕃和亲，朝贡贸易体系吸引万国来朝

两宋时期：与辽、西夏、金等政权并存互动，榷场贸易促进经济往来，海外贸易繁荣

元明清时期：元朝设宣政院管理西藏，明朝推行羁縻卫所和不征之国政策，清朝通过册封、联姻和设驻藏大臣等措施巩固大一统格局

二、当代中国的民族政策与外交（制度创新与和平发展）

民族区域自治制度：在少数民族聚居地区设立自治机关，保障少数民族合法权益，构建平等团结互助和谐的社会主义民族关系

新中国初期的外交方针：另起炉灶、打扫干净屋子再请客、一边倒，与苏联等社会主义国家建交，提出和平共处五项原则

改革开放以来的外交：坚持独立自主的和平外交政策，全方位多层次建立对外关系新格局，推动构建人类命运共同体

三、近代西方民族国家与国际法的发展（主权国家的诞生与制度化）

近代西方民族国家的形成：专制王权国家的建立推动统一市场和国家认同的形成，启蒙运动和法国大革命确立人民主权原则，民族认同增强

国际法的形成与发展：《威斯特伐利亚和约》确立主权国家平等原则，维也纳体系形成大国协调机制，20世纪国际法在联合国宪章主导下拓展到海洋法、环境法和人权等领域

【核心突破·靶向攻坚】

考点一　中国古代的民族关系与对外交往

知识点1　中国古代的民族关系——大一统格局下的多元互动

（一）秦汉时期——民族管理与对外开拓

秦汉是中国统一多民族国家形成和发展的重要阶段。在中央管理层面，秦朝设置典客、典属国等官职管理民族事务，两汉设大鸿胪专门负责民族事务。在民族交往方面，汉朝采取了灵活多样的策略——通过封侯拜爵和封册笼络等方式加强与匈奴、夜郎国等边疆地区民族的关系，还通过昭君出塞等和亲方式缓和与匈奴的矛盾，同时建立聘问、朝贡、馈赠、互市等多种交流渠道，促进了各民族间的政治、经济和文化往来。

（二）隋唐时期——空前开放与民族融合

隋唐时期的民族政策以开放包容为主要特征。在中央管理层面，礼部下属的礼部司负责朝聘和册封各民族首领的礼仪，主客司负责各族朝见事宜，鸿胪寺负责宾客接待礼仪。唐朝

对周边民族采取了多种交往形式——对蜀、汉及氐、羌所在诸郡的地方豪族“遣书发使，慰喻巴蜀”，对吐谷浑“与敦和好”加以招抚，与吐蕃、突厥、契丹等少数民族政权进行和亲。

文成公主入藏是唐代民族交往的典型代表。据《藏史》记载，文成公主带到西藏的物品包括书厨、食谱、衣料和金玉器具等，这些物品直接推动了汉族文化在吐蕃的传播，促进了汉藏文化之间的交流与融合。新罗则仿效唐朝制度，提倡儒学，设立国学，实行科举以儒生出身的官吏取代主要以门第和武功录用的选官方式，并建立中央到地方的各级行政机构。这些举措反映出新罗对唐朝政治文化的认同。

（三）宋元明清时期——大一统格局的巩固与完善

两宋时期，中原王朝与辽、西夏、金等少数民族政权并存，在边境地区开展榷场贸易。南宋初年在邕州设有买马司，专门负责从大理等地区购买马匹的事宜。贸易中除使用银钱以外，还以盐和锦、彩等丝织品进行交换。陆游诗中“国家一从失西陲，年年买马西南夷”正反映了这一历史现实。这种贸易活动不只是一般的物资交换，更是加深了西南地区各民族之间的经济联系和文化交融。

元朝设置宣政院管理西藏和全国佛教事务，将西藏正式纳入中央政府管辖。明朝则推行“不征之国”政策——朱元璋把日本、高丽、占城等十五国列为不征之国，传递了和平友好的对外姿态，各国保持独立性，“不征”“共享”成为新国际体系的基石，体现了中华文明和平共赢的外交理念。明朝还厉行海禁制度，严格规范朝贡路线。弘治年间撒马尔罕派遣使者从海道至广东入贡，朝廷以“贡道不正”为由遣官阻回。这一做法看似古板，实质是通过规范朝贡路线来强化对边疆事务的有效管控，确保中央对涉外事务的绝对主导权。

清朝在大一统格局下进一步完善了民族政策。乾隆皇帝通过塑造和完善“文殊菩萨”称号以及转轮王的化身身份认同，建构起“朕即佛祖”的象征符号。他改建雍和宫为藏传佛教寺院并设立四大经学院，广招蒙古喇嘛入京学法，在承德修建藏传佛教寺院。这些做法不是简单的宗教文化活动，其深层意图在于通过宗教文化纽带增强蒙藏地区对中央政权的认同感和归属感，从而巩固大一统的政治秩序。

总的来看，中国古代民族交往呈现几个方面的共同特点：一是因俗而治的包容政策始终是处理民族关系的基本准则；二是羁縻政策与怀柔策略长期并用，既承认民族地区相对的自治权利又确保中央的主权地位；三是在交往方式上用和亲联姻、封册笼络、朝贡贸易等软手段与武力威慑的硬手段相结合；四是边疆民族地区对中原先进制度的主动吸收，也反过来丰富了中原文化的内涵，形成了中华民族多元一体的发展格局。

知识点2　中国古代的对外交往——从朝贡贸易到文化交流

（一）秦汉时期——丝绸之路的开辟