9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

整册梳理 八年级下册 坚持 宪法至上 理解 权利义务 认识 国家制度 走近 国家机构 建设 法治中国 教材分析：全册以宪法学习为逻辑主线，以强化“法治教育，培养公民素养”为根本宗旨，增强学生对中国共产党、国家制度、法治精神的认同，引导学生做尊法学法守法用法，具有基本法治素养的合格公民。 2026年春统编新版八年级下册道德与法治课件 本单元教材分析： 单元导语 第四单元 走近国家机构 第八课 中华人民共和国主席 第九课 国家行政机关 第十课 中央军事委员会 第十一课 国家监察机关 第十二课 国家司法机关 第七课 国家权力机关 单元目标：：本单元以“我国国家机构”为主题，围绕“国家机构如何代表人民行使权利”的逻辑主线，系统介绍国家权力机关、中华人民共和国主席、国家行政机关、中央军事委员会、国家监察机关、国家司法机关等机关的性质、职权与运行机制，认识国家机构在维护人民当家作主中所起的作用。 国家行政机关的性质和职权 第一框 第九课 国家行政机关 政治认同：认同国家行政机关是国家权力机关的执行机关，增强对中国特 色社会主义政治制度的认同感。 法治观念：明确行政机关的权力源于宪法和法律授予，树立“权力依法运 行”的意识。 责任意识：体会国家行政机关在社会治理中的重要作用，形成正确的价值 选择，增强社会责任感，做遵纪守法的好公民。 核心素养目标 教学重点：行政机关的性质、职权、与权力机关的关系。 教学难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”、行政机关与人 民的关系。 自主学习 要求：阅读教材P77-79，在课本上标记问题要点。（5分钟） 1.国家行政机关的含义、组成 2.国家行政机关与权力机关的关系 3.国家行政机关的组织体系 4.国家行政机关的职权 5.国家行政机关与人民的关系 生活观察：经验填机关 遇到下列问题，可以向哪个部门或机关求助？ 小红妈妈的在市场钱包被偷了 小红妈妈想开店，办营业执照 妈妈叫正在八年级读书的小红别读了 学校附近的塑胶厂每天排放出难闻的气味 小红奶奶住院一周，要去哪里报销住院费用 公安局 工商局 教育局 环保局 社保局 猜一猜这些部门同属于哪个国家机关？ 新课导入 生活观察 答案与解析：（1）①“办理新能源汽车号牌”通常需要与当地的车辆管理所(隶属于公安交通管理部门)打交道。 ②“办理食品经营许可证”通常需要与市场监督管理部门打交道。 ③“为自己设计的智能花盆申请专利”:这涉及知识产权保护，一般需要与国家知识产权局或其下属的地方知识产权局联系，并提交专利申请。 （2）我国政府是一个庞大的体系，由多个不同职能的部门组成，主要包括国务院行政机构和地方各级人民政府机构。 在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？ 国家行政机关的性质 2026年开年以来，各级行政机关的“履职清单”格外扎实：国务院办公厅印发《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，守护老年人安全；四川省政府投入2254亿元推进 34件民生实事，推出“长幼随学”“爱心蜀托”等便民举措；国家卫生健康委等三部门启动十件卫生健康为民实事，为13岁女孩免费接种HPV疫苗。 这些保障民生的举措都是由什么类型的国家机关实施的？ 它们的工作有什么共同特点？ 这些机关行使权力的依据是什么？ 实施这些举措的是国家行政机关（人民政府及其所属部门）；共同特点是围绕群众需求提供服务、管理社会事务；行使权力的依据是宪法、法律以及权力机关的决议决定。 探究新知 全国人民代表大会通过《中华人民共和国环境保护法》后，国务院依据该法律制定《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》等具体实施方案，组织各级政府部门开展环境执法检查、污染治理项目推进等工作，确保法律规定的环保要求在全国范围内得到落实。 在十四届全国人大二次会议上，全国人大通过关于批准2023年国民经济和社会发展计划及预算的决议。国务院随后编制并执行具体的财政预算方案，安排资金用于基础设施建设、教育医疗投入、社会保障等民生领域，推动计划目标的实现，并向全国人大报告执行情况。 结合以上材料说说，行政机关的性质和组成？ 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 国家行政机关的性质 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 1.国家行政机关的性质 议学情境 2026年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协委员提出意见。 ——李强 思考：政府为什么要向人大报告工作？ 11 2、国家行政机关与权力机关关系 人民代表大会 （权力机关） 对其负责、受其监督 人民政府（行政机关） 依法产生 （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； （3）县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 八年级（1）班学生就我国各级人民政府之间、地方各级人民政府与本级人民代表大会之间的关系开展讨论。 我们县人民政府要向县人民代表大会报告工作。 我们县人民政府要接受国务院领导。 我们县人民政府要领导乡镇人民政府的工作。 探究与分享 查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。 我们县人民政府要向县人民代表大会报告工作。 我们县人民政府要接受国务院领导。 我们县人民政府要领导乡镇人民政府的工作。 宪法第一百一十条规定：地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 正确 宪法第一百一十条规定：全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 宪法第一百零八条规定：县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。 正确 正确 地方各级人民政府 中国行政机关层级图 领导 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级（省级、市级、县级、乡级）人民政府组成，共5级。 组成： 观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？ 国家行政机关的性质及组成 新课教学 环节一：国家权力机关的执行机关 多媒体展示：中国行政机关层级图 15 国务院 省政府 市政府 县政府 乡政府 县辖部门 市辖各局 省辖各厅局 中央各部办委 部办委辖司局 司局辖处 司辖科室 国务院 部 委 中国人民银行 中华人民共和国审计署 省：厅（教育厅、公安厅……） 市、县：局（教育局、公安局……） 地方各级 人民政府 比较常见的国家行政机关：部、厅、市、局等 知识拓展 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 【课堂笔记】3.我国行政机关的组成（P77蓝字P78） 如果 如果你出生了，父母要去当地 给你上户口； 如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证； 如果你开店了，你需要去当地 作一个备案； 如果你建房了，你需要去当地 办理房产证； 如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。 公安局派出所 民政局 工商局 房管局 交通局车管所 18 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？ 人力资源和社会保障部 依法维护社会治安 公安机关 工商局 食品药品监督局 财政局 物价局 促进社会就业，提高社会保障水平 对食品药品监督管理 依法组织、管理、监督教育事务 依法规范维护市场经营秩序 依法管理指导物价，维护消费者权益 教育局 依法对国家财政进行管理、划拨等 行政机关的职权：县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 4.行政机关的职权？P79 注意：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。（补充：县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。） 国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门（26个）、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。 国务院的直属机构有国家市场监督管理总局、海关总署、国家税务总局等。 国务院 仁寿县 思考：在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？ 行政机关和人民的关系 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。 归纳总结 5.行政机关与人民的关系？ (行政机关要全心全意为人民服务) ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 易错易混点 1、人大、监察委、法院、检察院是国家机构不是政府机构，所以都不能行使政府职能。 2、中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体（如：经济团体、政治团体、艺术团体、宗教团体等）等不是国家机关也不是政府，不能履行国家职能和政府职能。 3、消费者协会、红十字会、妇联，残联属于非政府组织是群众组织。 4、中共中央、省委、市委、县委、中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、中纪委、政治、这些属于党的机构，不是国家机构也不是政府机构。 性质 行使国家行政权，组织和管理国家行政事务 国家行政机关的性质和职权 课堂小结 组成 国务院 地方各级人民政府 职权 主要管理本行政区域内的行政工作 与国家权力机关的关系 是国家权力机关的执行机关 对本级人民代表大会负责并报告工作 与人民的关系 权力是人民通过宪法和法律授予的 坚持以人民为中心，全心全意为人民服务 随堂练习               1.在“国家机构”的议题学习中，小刘与小明有如下对话：由两位学生的对话可知，这一国家机关是（      ） 小刘：这一机关是国家权力机关的执行机关 小明：这一机关是由全国人民代表大会产生的 A．国家主席 B．国家监察机关 C．中央人民政府 D．最高人民法院 C 随堂检测 2.某市历时两年拆除了一栋违规建筑，建成城市绿地公园。根据我国国家制度，推进这一项目工程，合法的程序是( ) ①多名市人大代表联名提出拆除改建议案　 ②政府召开专题会议研究部署并予以落实 ③市人民代表大会表决通过拆除改建决议　 ④市人民政府向市人大常委会汇报工程进展 A．①→②→③→④ B．①→③→②→④ C．③→①→②→④ D．③→②→④→① B 3.（2026年·八下·全国课后练）在生活中，遇到不同问题，需要向不同的部门反映。下列事项与解决部门对应不正确的是（    ） A．发现学校附近的红绿灯坏了——交通管理部门 B．城市夜晚光污染问题严重影响居民休息——市场监督管理部门 C．外出时发现有人破坏铁路封闭网——铁路管理部门 D．发现某企业偷偷向河中排放未经处理的工业废水——环保部门   B 光污染属于环境治理范畴。根据行政机关职权分工，环境相关问题（包括光污染、噪音污染等）应由生态环境部门. 随堂检测 4.（2025年福建中考真题）某小区四楼的业主张某发现楼下邻居丁某拆除了屋内的承重墙，便向业主委员会反映。业主委员会发现楼体下沉，紧急疏散200多户居民，并向公安机关举报。公安机关依法对丁某进行立案调查，并会同相关部门对被拆改的墙体进行安全支护。据此，下列理解正确的是（    ） ①丁某的行为危害了社会公共利益 ②业主委员会是基层群众性自治组织 ③张某应与邻为善，不该反映情况 ④公安机关依法行使职权，为民解忧 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 随堂检测 5.中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2024“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府（ ） ①是国家权力机关的执行机关　 ②行使权力必须严格遵照宪法和法律　 ③坚持全心全意地为人民服务　 ④努力建设人民满意的服务型政府 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ D 6. 阅读材料，回答问题。 　　材料一：2025年11月5日，天津大数据协会发布文章《政务数据共享：让群众办事少跑腿、好办事》。其中提到，推进政务数据共享，从根本上来说，是为了满足群众对便捷办事的需求，提升政务服务效率。如在医疗领域，当医院、医保局、卫健委等部门实现数据共享后，患者的就诊记录、检查报告、医保参保信息等数据能实时互通……让政务服务更贴合群众需求。 (1)结合材料一及所学知识，谈谈为什么要推动“政务数据共享、让群众办事少跑腿”。 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。②推动政务数据共享有利于让行政机关不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义。 ③让群众办事少跑腿体现了行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，能持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 　　材料二：行政机关有哪些职权？同学们就此纷纷发表看法。 (2)根据上述同学的对话，请你说说我国行政机关的职权有哪些。 ①我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业。 ②我国县级以上地方各级人民政府主要管理生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 $