11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册
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普通
内容正文:
2026年初,中央纪委国家监委持续深化全国医药领域腐败问题集中整治。据通报,某市人民医院原院长王某,在长达十年的时间里,利用购买大型医疗设备、药品进院等机会,大肆收受医疗器械商和药代的回扣,涉案金额高达三千余万元。目前,王某已被国家监察机关留置。这些被贪污的“回扣”,最终都变相加在了老百姓的医药费里。
揪出这些吃老百姓“救命钱”的医疗蛀虫,为群众减轻看病负担的,是哪个国家机关?
斩断“医疗黑手”,守护百姓健康
医院院长手握采购大权,属于行使公权力的公职人员。国家监察机关果断亮剑,斩断了这些医疗黑手。那么,监察委员会究竟拥有哪些法定的“硬核”职责,能够挖出隐藏这么深的腐败?今天,我们就通过王院长落马案,一起探究《国家监察机关的职责》。
第四单元 走近国家机构
11.2 国家监察机关的职责
第十一 课 国家监察机关
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1. 政治认同: 通过了解2026年监察机关开展专项整治的实践,认同国家监察体制改革是完善党和国家监督体系的重要举措,坚决拥护“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的战略部署。
2.法治观念: 理解监察机关监督、调查、处置三项职责的宪法和法律依据,树立“把权力关进制度的笼子”的法治信仰。
3.责任意识: 从小培养廉洁正直的道德品质,关注国家反腐败斗争,支持监察机关依法行使职权,做维护社会公平正义的时代新人。
核心素养目标
4
重点问题
1.监察委员会的职责
2.监察委员会行使职责的意义
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同学们,你知道监察机关的职责吗?
你了解我国的监察机关的工作方针吗?
2025年,全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.02万余件次,处置涉及纪检监察干部问题线索3.50万余件,谈话函询纪检监察干部10840人次,对纪检监察干部立案4119人,处分3763人,移送司法机关234人。其中,处分省部级干部4人、厅局级干部116人、县处级干部746人。
监督职责
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探究一 监察机关的职责
根据《监察法实施条例》修订版,监察机关开展监督的方式包括:
日常监督:收集群众反映、座谈走访、列席会议、听取述责述廉
专项监督:针对行业性、系统性突出问题进行深入了解
基层监督:整合基层监督资源,畅通群众监督渠道
智慧监督:运用大数据、人工智能等信息化手段预警风险
监督职责是监察机关的首要职责、基础职责。日常的“紧箍咒”念好了,
才能防患于未然
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监督职责的具体表现
常态化跟踪公职人员履职状态,及时提醒纠偏。
堵聚焦重点领域(如养老服务、民生资金)开展靶向检查,塞监管漏洞。
联合巡察、财政、审计等部门,构建联动监督机制,凝聚监督合力。
日常
监督
专项
监督
协同
监督
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1.国家监察机关的职责有哪些?
课堂笔记
①内容:监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为
②意义:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(1)监督职责
活动探究二:雷霆震慑——监察机关的调查职责
根据2025年最新修订的《监察法》,监察机关在调查中可以采取的措施包括:
强制到案:强制涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人到案接受调查
责令候查:对未被采取留置措施的被调查人进行监督管理
管护措施:对自动投案的涉嫌严重违法人员在紧急情况下进行管护
留置措施:对涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人采取留置,最长可达6个月(特殊情况可延长2个月)
调查职责是监察机关的核心职责。通过调查,查清事实、收集证据,为后续处置提供依据。
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1.国家监察机关的职责有哪些?
课堂笔记
①内容:监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查
②意义:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
(2)调查职责
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探究一 监察机关的职责
经查,这9人严重违反党的纪律,涉嫌严重职务犯罪,数额特别巨大,性质极为严重,影响极其恶劣。依据相关党内法规和法律法规。党中央决定给予9人开除党籍处分,将涉嫌犯罪问题移送军事检察机关依法审查起诉。
监察委员会行使了什么职责?
处置职责
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1.国家监察机关的职责有哪些?
课堂笔记
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
②对违法的公职人员依法作出政务处分决定;
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
(3)处置职责
适 用 处置方式
(1)有职务违法行为,但情节较轻
(2)违法公职人员
(3)履行职责不力、失职失责的领导人员
(4)涉嫌职务犯罪
(5)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
谈话提醒、批评教育、责令检查,或予以诫勉
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
注意:监察建议不同于一般的工作建议,具有法律效力。
处置职责
监督职责
调查职责
监察机关职责
处置职责
国家监察机关严格遵照宪法和法律,履行监督、调查、处置职责。
是首要职责
是经常工作
是重要职责
拓展
1.监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监督职责
调查职责
思考:上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
提示:对涉嫌滥用职权的行为进行监督;对公职人员立案调查、进行外围取证,属于调查职责;移送检察机关依法处理等,属于处置职责。
处置职责
课堂练习
16
拓展:纪律检查委员会与监察委员会的区分:
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生,监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生,对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署,监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
监察委和纪委,本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构,纪委是党的机构;监察委监察对象是所有公职人员,纪委监督所有中共党员。
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上述材料和视频体现了国家监察机关如何推进反腐工作?
材料一:2025年,国家监委直接抓6个全国性整治,着力纠治行业性系统性顽瘴痼疾。持续深化整治“校园餐”问题,指导各级监察机关严查贪占学生餐费、插手招标采购等问题,督促教育、市场监管等部门排查整改问题13.9万个;大力纠治养老服务突出问题,联合民政、公安等部门“拉网式”排查,严查背后腐败和作风问题8201个。
材料二:国家监委组织拍摄《反腐为了人民》专题片,披露12起典型案件,其中7起涉及侵害群众利益问题,首播全网点击量超25.9亿次,视频播放量超7.3亿次;指导各级监察机关通报曝光群众身边不正之风和腐败案件3255起,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。推动有关部委深入剖析查处的违纪违法案件,在全系统开展警示教育。压实各级廉洁文化建设责任,引导党员干部正心修身,守住为政之本。
国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
活动探究四:系统治理——一体推进“三不腐”
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监察委员会
国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
笔记:2.监察委员会行使职责的意义
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国家监察机关的职责
监督
职责
调查
职责
处置
职责
监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监察工作方针:
国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
本课小测
1. 2025年以来,中央纪委国家监委网站已通报各地查处的厅局级干部接受审查调查信息数十条,受到党纪政务处分信息数十条。此外,2024年全国纪检监察机关查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万件,处分2.3万人。这些数据表明监察机关( )
① 依法履行调查职责,查处职务违法和职务犯罪
② 通过依法处置形成震慑,减少和遏制腐败行为
③ 对所有社会成员进行全面监察
④ 履行处置职责时可以对涉嫌犯罪者直接判刑
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
③错误:监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察,不是对所有社会成员;
④错误:监察机关不能直接判刑,涉嫌犯罪的应移送检察院审查起诉。
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本课小测
2.《中华人民共和国监察法》第三条规定:“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”。监察委员会履行的核心职责是( )
A. 立法、执法、司法
B. 监督、调查、处置
C. 决策、执行、监督
D. 教育、监督、惩罚
A是立法、行政、司法机关的职能;
C、D不属于监察机关法定职责。
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本课小测
3.某省纪委监委在查办一起职务犯罪案件时,调查终结后将涉嫌职务犯罪的被调查人移送人民检察院依法审查、提起公诉。同时,向涉案单位发出监察建议,要求堵塞制度漏洞。这表明监察机关的处置职责包括( )
① 对违法的公职人员依法作出政务处分决定
② 对履行职责不力的领导人员进行问责
③ 对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院审查起诉
④ 向监察对象所在单位提出监察建议
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
①②虽属于处置职责,但材料未直接体现。
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本课小测
4.监察机关在调查职务犯罪案件过程中,与公安机关、检察机关、审判机关密切配合,在案件管辖、证据审查、涉案财物处置等方面加强沟通协作。这体现了监察机关与有关机关之间( )
A. 互相配合、互相制约 B. 互相独立、互不干涉
C. 互相领导、互相监督 D. 互相竞争、互相制衡
A
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请你结合材料和所学内容,说说监察机关履行职责的意义。
5.阅读材料,完成下列要求。
为改善居民居住环境,2025年某市开展老旧小区改造工程。市监察委员会在工作中发现,负责该工程质量监管的住建局工作人员段某,与部分施工单位相互勾结,对施工中存在的偷工减料、以次充好等问题视而不见。监察委员会迅速行动,经过缜密调查,掌握了段某收受贿赂、违规放行不合格工程的证据。最终,段某被依法处理,相关施工单位也受到相应处罚,同时责令对不合格工程部分进行返工整改。
参考答案:(1)监察机关履行职责,有利于监督公职人员依法履职,防止权力滥用和腐败行为。
(2)有利于维护国家利益和人民群众的合法权益,保障老旧小区改造工程的质量。
(3)有利于促进依法行政,提高政府公信力,维护社会公平正义。
谢谢观看
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