9.1 国家行政机关的性质和职权 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《9.1  国家行政机关的性质和职权》教学设计

课题

课型

授课人

课时

9.1  国家行政机关的性质和职权

新授课

小刘

一课时

教材分析

本框是八年级下册第四单元《走近国家机构》第九课第一框，是我国国家机构体系链条的关键一环。教材以生活真实情境为切入点，重点讲解国家行政机关的性质、组成、与权力机关的关系、层级关系及基本职权，立足学生生活实际，链接身边政府办事场景，是学生认识国家机构体系、树立国家认同与法治意识的基础内容，为下一框学习依法行政、建设法治政府做好知识铺垫。

学情分析

八年级学生具备一定生活阅历，对政府办证、交管、市场监管等行政部门有零散生活感知，但缺乏系统理论认知，分不清行政机关与人大、司法机关的区别，对中央与地方行政机关层级领导关系理解较抽象。学生乐于情境探究、小组讨论，适合用生活案例、时政素材降低理论难度，引导其从生活现象上升到法理认知。

教学目标

1.政治认同：明确我国行政机关的性质与地位，认同人民政府为人民服务的宗旨，增强对国家行政机关的认同感。

2.法治观念：了解宪法对行政机关设立、职权、层级关系的规定，树立依宪履职、权力受监督的法治理念。

3.健全人格：学会观察生活中的行政服务行为，理性看待政府履职工作。

4.责任意识：主动关注身边行政机关工作，懂得珍惜政府提供的公共服务。

教学

重难点

重点：国家行政机关的性质、组成、主要职权。

难点：行政机关与国家权力机关的关系、上下级行政机关领导关系。

教学

方法

情境教学法、小组合作探究法、案例分析法、图片直观教学法、对比归纳法

教学过程

教学

环节

教师活动

学生活动

设计意图

环节一

活动一：时政速递——3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。

【提问】人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么

观看政府工作报告片段，结合教材与已有知识，初步感知国务

以时政热点导入，贴近学生生活与社会实际，激发学生学习兴趣，快

关系？具有哪些职权？应该如何行使职权？

活动二：出示单元知识框架图，点明本节课重难点。

院的性质与地位。

速将学生带入课堂情境。

环节二

（一）认识行政机关的“身份”——性质、组成、关系

活动一：自主阅读P78，找到行政机关的性质

【总结】1.性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。

【过渡】行政机关的权力由谁授予？它要对谁负责、受谁监督？上下级行政机关之间又是什么关系？

活动二：探究与分享P78——查阅相关宪法规定，判断他们的观点是否正确。

观点1：县人民政府要向县人大报告工作

观点2：县人民政府接受国务院领导

观点3：县政府领导乡镇人民政府工作

【点拨——观点1】观点1是正确的。根据宪法第一百一十条规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关;地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关;地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。所以县人民政府要向县人民代表大会报告工作的观点是正确的。

【总结】2.与国家权力机关的关系：

（1）国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。

（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。

自主阅读教材并圈画。

结合宪法条文与教材内容，对三个观点进行讨论辨析。

培养学生自主阅读、提取关键信息的能力，夯实基础知识点。

通过小组合作探究宪法条文，培养学生的宪法意识与合作探究能力，让学生在辨析中深化对行政机关关系的理解，突破教学难点。

【点拨——观点2】观点2是正确的。根据宪法第一百一十条规定，国务院是最高国家行政机关，全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。县人民政府属于地方人民政府，需接受国务院的统一领导。因此，县人民政府要接受国务院领导的观点是正确的。

【总结】3.各级行政机关的关系：

（1）中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。

【点拨——观点3】观点3是正确的。根据宪法第一百零八条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。县人民政府作为上级，需领导下级的乡镇人民政府。有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。所以县人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,这里的“下级人民政府”包括乡镇人民政府。因此，观点正确。

【总结】3.各级行政机关的关系：

（2）地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。（补充）

【拓展延伸】我国人民政府分为国务院、省、市、县、乡五级，后四级为地方各级人民政府。

【总结】4.组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。

【提问】那究竟行政机关有何“职责”呢？我们一起来继续学习。

（二）探究行政机关的“职责”——职权范围

活动一：出示国务院组成部门清单图片，带领学生识

跟随教师总结，在笔记本上梳理行政机关与权力机关、上下级行政机关的关系框架，标注宪法依据。

通过绘制层级关系图，帮助学生构建清晰的知识框架，将零散知识点系统化，培养学生的逻辑思维能力。

通过直观的图