9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新闻剖析：拒绝内卷：五部门联合约谈三大外卖平台 约谈外卖平台的有哪五大部门？保障群众哪些权益？ 这五大部门都有一个共同的名字______________？ 中央网信办 市场监管总局 管理价格和市场规则 外卖数据保障 中央社会工作部 人力资源社会保障部 聚焦骑手劳动权益的保障 商务部 外卖食品监管 行政机关 你认为乡政府的做法合不合理？为什么？ 不合理，政府没有依法行政 9.2 依法行政，建设法治政府 第九课 国家行政机关 2022年 版课标 认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束 学习目标 知识目标：知道建设法治政府的原因和做法，了解政府依法行政的要求 素养目标：了解法治政府的特点，知道建设法治政府的原因和要求，积极参与国家政治生活，自觉为法治政府建设作贡献，培养“政治认同”“法治观念”核心素养 学业质 量标准 作为中华人民共和国公民，要了解国家机构的性质与职权，增强国家认同，积极参与国家政治生活(政治认同、法治观念) 导入新课 2025年5月，吉林省纪委监委公开通报4 起形式主义、官僚主义典型问题。其中包括： 农安县政府办公室不作为慢作为，督办解决 群众信访诉求不力问题。 2023年11月至2024年5月，农安县政府 在收到上级转办的关于群众反映农安县合隆 镇“桃花源著”回迁房二期项目建设存在质量、逾期回迁等问题后，对群众急难愁盼问题重视不够，调度跟踪不及时，致使问题长期未得到解决，引发重大舆情，造成不良影响。农安县政府分管副县长和有关部门负责人共25人分别受到党纪政务处分和组织处理。 该案例对政府工作有哪些启示？ 依法行政 观察以下材料中政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 思考：如果办理身份证时工作人员要求“额外缴费”才给办，或者交警执法时“看人情定责任”，我们的生活会变成什么样？反过来，政府怎样行使权力，才能让我们觉得安心、公平？ 提示：行政机关依法行政的根本依据是宪法和法律——职权范围、执法程序、责任认定，都必须严格遵照法律规定，不能凭主观判断或人情关系。 必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。 生活观察 以上案例启示我们依法执政有何要求？ 案例一：2021年，王某某在某县中药材合作社购买林木种子，播种后未出苗。在得知该合作社未取得种子生产经营许可证后，王某某以电话、信函方式多次向县林业局投诉，要求对合作社无证经销林木种子的行为进行查处。县林业局受理投诉后，将该投诉作为信访事项进行处理，迟迟不予实质处理。王某某遂提起诉讼，请求判决林业局履行查处职责。法院认为，县林业局作为本行政区域负责林木种子执法、监督和管理工作的行政机关，对辖区内违法行为具有法定的行政处罚职权。王某某的投诉是请求履行法定职责，不应作为信访行为处理。法院判决某县林业局对王某某的投诉事项履行法定查处职责。 法定职责必须为 法定职责必须为是行政机关权责统一的核心原则，要求对法律赋予的职责必须主动履行，不得推诿或懈怠。 以案说法 案例二：某市行政审批局、大数据中心在当地共享电单车领域设定特许经营权，要求企业必须获得特许才能经营。青某公司提起行政诉讼。最高法二审认定，设定特许经营权缺乏法律依据，属于超越职权范围。 以上案例启示我们依法执政有何要求？ 法无授权不可为 “法无授权不可为”是现代法治的一项重要原则，主要针对公权力的行使，其核心含义是：国家机关（尤其是行政机关）在履行职责、作出行政行为时，必须有法律、法规、规章等规范性文件的明确授权，否则不得擅自行动。 漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？ 不担当、不作为、慢作为、懒政、怠政 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 漫画《干部作风问题》 1.如何建设法治政府？（要求/做法） 议、展、点 行政机关必须依法行政。①行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 视频和材料告诉我们行政机关的如何依法行政？ 法定职责必须为、法无授权不可为 法定职责必须为、法无授权不可为体现了现代法治政府的基本原则，即政府及其部门在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不能超越法律赋予的权限，同时也要履行法律规定的职责。 法定职责必须为：这意味着法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。 法无授权不可为：这意味着法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。 知识拓展 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 信息一 某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二 某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三 某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的合风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 P81探究与分享 思考：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 体现了权责法定、公开公正。 体现了执法严明、公开公正。 体现了智能高效、职能科学、人民满意。 三则信息均展现了行政机关主动作为的担当，以人民为中心，建设人民满意的法治政府。 建设法治政府的目标是什么？（法治政府的特点） 议、展、点 法治政府的本质（特征）： 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 3.建设法治政府的要求/法治政府建设的目标是什么？（特征） 政府实行信息公开制度， 建设公开公正的法治政府。 3.建设法治政府的原因（重要性）是什么？ 议、展、点 答：①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 ②建设法治政府，有利于行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使； ③有利于行政机关不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 依法行政 严格遵照宪法和法律 依法行政，建设法治政府 思维导图 建设法治政府 法定职责必须为、法务授权不可为 原因 重点任务；主体工程；重要支撑 要求 维护宪法和法律权威，坚持依法行政 课堂练习 B 1.某市市场监督管理局推出“餐饮安全码”制度，通过定期检查将餐厅卫生等级转化为“绿、黄、红”三色二维码并公示在店门口和线上平台，消费者“一扫可知”。此举体现了行政机关（ ） A. 行使司法权，裁决消费纠纷 B. 坚持依法行政，推进政务公开 C. 履行监察职责，监督公职人员 D. 行使立法权，制定食品安全法律 课堂练习 2.依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。我国行政机关在依法行政时，必须坚持的原则是（ ） A．法定职责可以不为，法无授权也可以为 B．法定职责必须为、法无授权不可为 C．法无禁止皆可为，政府可以包揽一切社会事务 D．只要有利于经济发展，就可以先作为再授权 B 3.行政机关做到依法行政，就要( ) ①严格遵照宪法和法律　 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　 ③勇于负责、敢于担当　 ④坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ C 课堂练习 A．规范政府监察权 B．权力行使可任性 C．法定职责必须为 D．法无授权不可为 4.右边漫画《颁发“躺平奖”》警示公职人员（ ） C 课堂练习 课堂练习 5．《政务数据共享条例》于2025年8月1日正式施行，这标志着我国政务数据共享从过去的部门探索，全面迈入了法治化规范化的新阶段。此条例的施行有利于（    ） ①推动政府依法行政，规范数据使用行为 ②消除政务管理漏洞，杜绝行政权力滥用 ③提升政府的服务效能，建设服务型政府 ④实现无人办公，免除工作人员履职责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B Lavf58.20.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder r0.2.61(gap_fixed:False) Lavf58.12.100 Lavf58.12.100 $