9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

温 故 而 知 新 我国行政机关的分类（组成）及性质 行政机关 （人民政府） 国务院（中央人民政府） （省-市-县-乡） 地方各级人民政府 ----最高国家权力机关的执行机关， 最高行政机关 ---地方各级国家权力机关的执行机关，地方各级国家行政机关。 国家权力机关的执行机关 行政机关有哪些职权？ 我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 温故知新 思考：行政机关应该如何行使职权？ A 该事件传到网上后，评论区里出现了两种声音： 一种声音说：“城管做得对！商户多次违规，执法人员文明执法，依法履职，没毛病。” 另一种声音则质问：“难道文明到容不下一个孩子在自家门口写作业吗？执法的‘尺度’与城市的‘温度’，到底哪个更重要？” “文明执法”遇到“门口书桌” 观看视频，谈谈你更赞同哪一种说法？ 政府管理城市的权限和边界到底是什么？到底怎么管？让我们走进今天的课堂学习——《依法行政，建设法治政府》，一起探寻问题答案。 3 第九课 国家行政机关 9.2依法行政，建设法治政府 1. 政治认同：通过了解法治政府建设的新举措，认同法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，增强制度自信和法治信仰。 2.法治观念：理解行政机关必须依法行政，“法定职责必须为、法无授权不可为”，树立法治意识和规则意识。 3.责任意识：认识建设法治政府需要全社会共同努力，增强参与法治建设、监督政府工作的责任意识。 4.法治观念：能够运用法治思维分析政府行为，理解法治政府建设的重要意义。 核心素养目标 5 自学导航 要求：自主阅读教材P80-81，思考以下问题，理解并掌握以下知识点。 1.★行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求）（P81） 2.★法治政府的目标？（P81） 3.建设法治政府的重要性？ 6 7 新知探究 在“3·15”执法行动中，政府的法律依据是什么? 8 P80生活观察 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 《中华人民共和国劳动法》 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 《中华人民共和国治安管理处罚法》 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。这表明行政机关应如何履职？ 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 近日，一段交警执法的视频引发热议：一名电动车驾驶员闯红灯左转，与正常直行的出租车发生碰撞。交警在调查后，依法判定电动车驾驶员负全责。面对家属的质疑，交警坚定地回应： “法律面前人人平等，违法必究。” 网友纷纷为交警的公正执法点赞。 行政机关依法行政的要求 思考：交警判定责任的“底气”来自哪里？ 网友的“点赞”，本质上是认可了什么？ 法定职责必须为、法无授权不可为 10 法定职责必须为、法无授权不可为 法定职责必须为、法无授权不可为体现了现代法治政府的基本原则，即政府及其部门在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不能超越法律赋予的权限，同时也要履行法律规定的职责。 法定职责必须为：这意味着法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。 法无授权不可为：这意味着法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。 知识拓展 1.依法行政的要求？ ①行政机关必须依法行政。 ②行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。③行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 依法行政是法治政府的核心要求，那什么是法治政府？它的特征又是什么？ 注意区分：依法行政的主体是行政机关 依法执政的主体是中国共产党 权力清单 明确政府该做什么，做到法无授权不可为。 责任清单 明确政府不能因简政放权而推卸责任，做到法定责任必须为。 负面清单 除清单上明确禁止或限制的事项外，政府不得额外设限，市场做到法无禁止皆可为。 国家提出政府要建立“三张清单”制度 用“清单”明确政府权责，规范政府权力 依法行政 “互联网+政务服务”解决了群众办事难的问题，实现了政务信息资源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地，不断提升人民群众的获得感和满意度。 近年来，我国各地政务服务平台纷纷上线，不断推动各地从网络问政走向网络理政，实现了群众办事线上“一网通办”。 思考：互联网+政务的实施，有哪些好处？ 对公民：①有利于保障公民知情权、参与权、表达权、监督权；②有利于维护广大人民群众的合法权益。 对政府：①有利于促进政府决策的科学化、民主化；②有利于提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。 互联网+政务服务 各地政府积极开展网上评议政府活动，开展此活动有什么意义呢？ 网上评议政府，有助于政府接受公民监督和社会监督，促进政府依法行政，建设法治政府。 网上评议政府 法治政府应该是什么样子的？ 法治政府的内涵及特征 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。 内涵： 特征： 为什么要建设法治政府？ 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 3.建设法治政府的要求/法治政府建设的目标是什么？（特征） 政府实行信息公开制度， 建设公开公正的法治政府。 国家行政机关的性质和职权 依法行政，建设法治政府 A 18 思考：为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？ 《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，有利于政府自觉依法行政，严格依法办事。 2.建设法治政府的原因/重要性。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 依法行政建设法治政府 行政机关如何行使职权 法治政府的七大标准：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 法治政府的重要性：国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑 法定职责必须为、法无授权不可为 依法行政 随堂练习 1. 下面三幅漫画反映了行政机关出现的一系列问题。漫画中人物的行为（     ） ①是背离人民利益、不忠实于职责的行为 ②都是因分工不同导致的行为差异 ③未做到法定职责必须为、法无授权不可为 ④都是应该受到行政处罚的行为 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ A D 课堂练习 2.依法行政要求政府及其工作人员必须依据宪法和法律的规定正确行使权力。以下做法能体现政府依法行政的是（ ） A．村委会组织召开村委代表换届选举大会 B．全国人大常委会赴八省市进行执法检查 C．中国工商银行开展反洗钱主题宣传活动 D．城管局多措并举推进生活垃圾分类投放 3.政府信息公开让政务在阳光下运行，“互联网＋政务服务”架起了沟通政府与社会的桥梁，执法记录仪的使用助力执法全过程留痕和可回溯……努力建设法治政府，有利于（   ） ①完全满足市民的各种利益诉求 ②提升政府执政能力，提高政府公信力 ③实现国家治理体系和治理能力现代化 ④加强政府决策的科学化和民主化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 4.某市市场监管局针对“鬼秤”缺斤短两的问题，在集贸市场、景区和夜市开展专项整治行动，依照法律程序严厉查处多起计量违法行为，充分维护了消费者权益。这表明行政机关( ) ①负有市场监管的职责 ②贯彻执行国家的法律 ③加强了内部行政处分 ④杜绝了市场侵权行为 A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④ A 5.2025年，赤峰市政数局从企业和群众的视角出发，全方位整合审批环节，优化服务流程，持续推进“高效办成一件事”，推动企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，办事难、办事繁、办事慢等困扰企业和群众的问题得到较大改善。由此看出（ ） ①行政机关是国家权力机关的执行机关 ②行政机关坚持依法行政，克服懒政怠政 ③行政机关在加强对行政权的监督和制约 ④行政机关贯彻全心全意为人民服务的宗旨 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 6.在生活中，遇到不同问题，需要向不同的部门反映。下列事项与解决部门对应不正确的是（    ） A．发现学校附近的红绿灯坏了——交通管理部门 B．城市夜晚光污染严重影响居民休息——市场监督管理部门 C．外出时发现有人破坏铁路封闭网——铁路管理部门 D．发现某企业偷偷排放未经处理的工业废水——环保部门 B 7.以下是某地政府网站页面的一些栏目，公民可以通过如下栏目了解政府、给政府提建议、寻求政府帮助。 运用所学知识，分析以上材料对建设人民满意的政府有何启示。 ①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。②人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 好差评 服务绩效公开， 促进服务提升 公共服务 汇聚政府部门政务服务资源，建立统一网上便民服务平台 政务公开 向社会公开各类政务信息、 政务清单及办事指南 Lavf58.12.100 $