9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新闻剖析：拒绝内卷：五部门联合约谈三大外卖平台 约谈外卖平台的有哪五大部门？保障群众哪些权益？ 这五大部门都有一个共同的名字______________？ 中央网信办 市场监管总局 管理价格和市场规则 外卖数据保障 中央社会工作部 人力资源社会保障部 聚焦骑手劳动权益的保障 商务部 外卖食品监管 行政机关 2026八下道法第四单元《走近国家机构》 1. 政治认同：通过了解法治政府建设的新举措，认同法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，增强制度自信和法治信仰。 2.法治观念：理解行政机关必须依法行政，“法定职责必须为、法无授权不可为”，树立法治意识和规则意识。 3.责任意识：认识建设法治政府需要全社会共同努力，增强参与法治建设、监督政府工作的责任意识。 4.法治观念：能够运用法治思维分析政府行为，理解法治政府建设的重要意义。 核心素养目标 3 预习教材P80-81页，完成下列问题： 1.依法行政的要求？ 2.法治政府的目标是什么？ 3.建设法治政府的重要性？ 自主预习 视频赏析 1.视频中的执法人员属于什么国家机关？ 2.执法工作人员追打商贩的行为正确吗？为什么？ 3.你认为国家如何整顿这种现象？ 观看视频，思考以下问题： 思考：如果办理身份证时工作人员要求“额外缴费”才给办，或者交警执法时“看人情定责任”，我们的生活会变成什么样？反过来，政府怎样行使权力，才能让我们觉得安心、公平？ 提示：行政机关依法行政的根本依据是宪法和法律——职权范围、执法程序、责任认定，都必须严格遵照法律规定，不能凭主观判断或人情关系。 必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。 生活观察 以上案例启示我们依法执政有何要求？ 案例一：2021年，王某某在某县中药材合作社购买林木种子，播种后未出苗。在得知该合作社未取得种子生产经营许可证后，王某某以电话、信函方式多次向县林业局投诉，要求对合作社无证经销林木种子的行为进行查处。县林业局受理投诉后，将该投诉作为信访事项进行处理，迟迟不予实质处理。王某某遂提起诉讼，请求判决林业局履行查处职责。法院认为，县林业局作为本行政区域负责林木种子执法、监督和管理工作的行政机关，对辖区内违法行为具有法定的行政处罚职权。王某某的投诉是请求履行法定职责，不应作为信访行为处理。法院判决某县林业局对王某某的投诉事项履行法定查处职责。 法定职责必须为 法定职责必须为是行政机关权责统一的核心原则，要求对法律赋予的职责必须主动履行，不得推诿或懈怠。 以案说法 案例二：某市行政审批局、大数据中心在当地共享电单车领域设定特许经营权，要求企业必须获得特许才能经营。青某公司提起行政诉讼。最高法二审认定，设定特许经营权缺乏法律依据，属于超越职权范围。 以上案例启示我们依法执政有何要求？ 法无授权不可为 “法无授权不可为”是现代法治的一项重要原则，主要针对公权力的行使，其核心含义是：国家机关（尤其是行政机关）在履行职责、作出行政行为时，必须有法律、法规、规章等规范性文件的明确授权，否则不得擅自行动。 漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？ 不担当、不作为、慢作为、懒政、怠政 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 漫画《干部作风问题》 法定职责必须为、法无授权不可为 法定职责必须为、法无授权不可为体现了现代法治政府的基本原则，即政府及其部门在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不能超越法律赋予的权限，同时也要履行法律规定的职责。 法定职责必须为：这意味着法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。 法无授权不可为：这意味着法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。 知识拓展 重点背诵 1.行政机关如何做到依法行政？ （1）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 （2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 注意：依法行政的主体是行政机关，依法执政的主体是中国共产党。 思考：我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。 新知探究 法治政府建设 权力清单 明确政府该做什么，做到法无授权不可为。 责任清单 明确政府不能因简政放权而推卸责任，做到法定责任必须为。 负面清单 除清单上明确禁止或限制的事项外，政府不得额外设限， 市场做到法无禁止皆可为。 国家提出政府要建立“三张清单”制度的目的是什么？ 用“清单”明确政府权责，规范政府权力 依法行政 新知探究 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 信息一 某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二 某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三 某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的合风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 P81探究与分享 思考：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 体现了权责法定、公开公正。 体现了执法严明、公开公正。 体现了智能高效、职能科学、人民满意。 三则信息均展现了行政机关主动作为的担当，以人民为中心，建设人民满意的法治政府。 各级人民政府应当维护宪法和法律权威、坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 2.★法治政府的目标？（P81） 17 议学拓展：法治政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，法无授权不可为，法定职责必须为 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 结合材料说一说，建设法治政府有何重要意义？ “法治政府建设是我们全面依法治国的重点任务和主体工程。只有政府带头，依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展。我们要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高法治政府建设的水平。” ——中央政法委秘书长 思考：为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？ 《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，有利于政府自觉依法行政，严格依法办事。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 3.建设法治政府的重要性？ 21 依法行政建设法治政府 行政机关如何行使职权 法治政府的七大标准：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 法治政府的重要性：国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑 法定职责必须为、法无授权不可为 依法行政 当堂检测 1. 行政机关做到依法行政，就要( ) ①严格遵照宪法和法律　 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　 ③勇于负责、敢于担当　 ④坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ c 2.右边漫画《颁发“躺平奖”》警示公职人员( ) A．规范政府监察权 B．权力行使可任性 C．法定职责必须为 D．法无授权不可为 C 当堂检测 运用巩固——随堂训练 3.漫画《一平台办理》反映的政府举措主要体现了(     ) A.科学立法,构建法律体系 B.依法行政,提升服务效能 C.严格执法,规范权力运行 D.公正司法,维护社会正义 B 全国人大及常委会 人民法院和人民检察院 运用巩固——随堂训练 4.某市市场监管局针对“鬼秤”缺斤短两的问题，在集贸市场、景区和夜市开展专项整治行动，依照法律程序严厉查处多起计量违法行为，充分维护了消费者权益。这表明行政机关( ) ①负有市场监管的职责 ②贯彻执行国家的法律 ③加强了内部行政处分 ④杜绝了市场侵权行为 A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④ A 说法绝对 运用巩固——随堂训练 5.2025年，赤峰市政数局从企业和群众的视角出发，全方位整合审批环节，优化服务流程，持续推进“高效办成一件事”，推动企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，办事难、办事繁、办事慢等困扰企业和群众的问题得到较大改善。由此看出（ ） ①行政机关是国家权力机关的执行机关 ②行政机关坚持依法行政，克服懒政怠政 ③行政机关在加强对行政权的监督和制约 ④行政机关贯彻全心全意为人民服务的宗旨 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D Lavf58.20.100 $