9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

第九课 国家行政机关 八年级下册道德与法治 第四单元 走近国家机构 9.1 国家行政机关的 性质和职权 自学目 录 CONTENTS 国家行政机关的性质/含义？ 1 国家行政机关的职权？ 4 国家行政机关的组成？ 3 国家行政机关与人民的关系？ 5 国家行政机关与国家权力机关的关系？ 2 2 生活观察 在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？ 探究一：国家行政机关的性质？（国家行政机关的含义？） 生活场景 涉及行政机关 小华的爸爸办理新能源汽车号牌 小灿的妈妈办理食品经营许可证 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利 公安交通管理部门 国家知识产权局 市场监督管理部门 1.国家行政机关的性质？（国家行政机关的含义？） 课堂笔记 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 探究二：国家行政机关与国家权力机关的关系？ 材料：2026年3月5日，国务院总理李强向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，报告回顾了过去一年和“十四五”时期工作，提出了2026年政府工作十大任务。 思考： 政府为什么要向人大报告工作？ 人大对政府工作报告可以做什么？ 这体现了行政机关与权力机关的什么关系？ 审议、提出修改意见，批准或不批准 人 民 代 表 大 会 人民政府 产生 监督 对其负责 2.国家行政机关与国家权力机关的关系？ 课堂笔记 各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 ② 人民代表大会 （及其常务委员会） 人民政府 产生、监督 负责执行、报告工作 生态环境法典通过后，国务院及其生态环境部、司法部等部门迅速行动，启动实施准备工作。生态环境部启动配套规章制定工作；司法部组织全国生态环境行政执法人员开展专题培训；各省、市、县人民政府结合本地实际，制定本地区贯彻落实方案。 《生态环境法典》通过后 迅速行动，部署落实工作 (制定配套细则) (组织执法培训) 制定本地区贯彻落实方案 国务院 生态环境部 司法部 地方各级人民政府 由此可见，国家行政机关与国家权力机关之间有什么样的关系？ 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 时政链接 探究二：国家行政机关与国家权力机关的关系？ 2.国家行政机关与国家权力机关的关系？ 课堂笔记 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 ① ② 人民代表大会 （及其常务委员会） 人民政府 产生、监督 负责执行、报告工作 关系维度 具体内容 体现 产生关系 国务院由全国人大产生 负责关系 国务院对全国人大负责并报告工作 监督关系 全国人大及其常委会监督国务院工作 执行关系 国务院执行全国人大及其常委会的决定 关系归纳“以国务院和全国人大为例” 重点辨析： “执行机关”不是“下属机关”：行政机关依法独立行使职权，但必须执行权力机关的决定 “负责”不是“完全服从”：行政机关在职权范围内依法自主决策，但必须接受权力机关监督 全国人大选举国务院总理 每年政府作工作报告 审议报告、质询 实施法律、落实决议 探究二：国家行政机关与国家权力机关的关系？ 探究三：国家行政机关的组成？ 行政机关的组成 国务院（中央人民政府） 省人民政府 市人民政府 区人民政府 乡、镇人民政府 地方各级 人民政府 由全国人民代表大会产生 由省人民代表大会产生 由市人民代表大会产生 由区人民代表大会产生 我国行政机关由国务院(中央人民政府)及其领导的地方各级人民政府组成。（P77蓝色字体） 由乡、镇人民代表大会产生 国务院（中央人民政府） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 政府 最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关 地方各级国家权力机关的执行机关，地方各级国家行政机关 探究三：国家行政机关的组成？ 探究三：国家行政机关的组成？ 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 省：厅（教育厅、公安厅......） 市、县：局（教育局、公安局....） 拓展：国务院（中央人民政府）组成部门 外交部 发展和改革委员会 教育部 财政部 国家安全部 科学技术部 国家民族事务委员会 住建部 自然资源部 水利部 生态环境部 农业农村部 文化和旅游部 国防部 公安部 司法部 商务部 人力资源和社会保障部 交通运输部 工业和信息化部 民政部 中国人民银行 退役军人事务部 应急管理部 国家卫生健康委员会 审计署 中华人民共和国中央人民政府 省政府 自治区政府 直辖市政府 特别行政区政府 地区行政公署 地级市政府 自治州政府 自治县政府 县政府 县级市政府 市辖区政府 县政府 市辖区政府 镇政府 乡政府 民族乡政府 街道办事处 国家行政机关组织架构图 探究三：国家行政机关的组成？ 3.我国行政机关的组成？ 课堂笔记 国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 地方各级人民政府：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 （1） （2） 我国行政机关由国务院（中央人民政府）及其领导的地方各级人民政府组成。（P77蓝字部分） A.山东省人民政府 B.国务院(中央人民政府) D.济南市人民政府 E.平阴县玫瑰镇人民政府 请按照层级来排顺序： C.平阴县人民政府 排一排： f.重庆市人民政府 探究四：国家行政机关的职权？ 如果 如果你出生了，父母要去当地 给你上户口； 如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证； 如果你开店了，你需要去当地 作一个备案； 如果你建房了，你需要去当地 办理房产证； 如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。 交通局车管所 公安局派出所 民政局 工商局 房管局 旅游局 教育局 地税局 气象局 交通局 国税局 统计局 卫生局 电力局 民政局 农业局 水利局 公安局 林业局 国土资源局 司法局 人力资源社会保障局 食品药品监督管理局 工商行政管理局 行政机关工作部门展览 探究四：国家行政机关的职权？ 探究四：国家行政机关的职权？ 人力资源和社会保障部 依法维护社会治安 公安局 工商局 食品药品监督局 财政局 物价局 促进社会就业，提高社会保障水平 对食品药品监督管理 依法组织、管理、监督教育事务 依法规范维护市场经营秩序 依法管理指导物价，维护消费者权益 教育局 依法对国家财政进行管理、划拨等 课堂笔记 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 4．行政机关的职权？ 网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。 人民 人民代表 选举 人民代表大会 组成 行政机关 产生 服务 思考：为什么让数据多走路、群众少跑腿? 全心全意为人民服务 0vv ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 探究五：国家行政机关与人民的关系？ （1）人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） （2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 课堂笔记 5．国家行政机关与人民的关系？ 国务院 在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字 服务型政府 国家行政机关的性质和职权 — 国家行政机关的含义 — 国家行政机关与国家权力机关的关系 —国家行政机关的组成 — 国家行政机关的职权 — 国家行政机关与人民的关系 课堂小结 易错易混点 1、人大、监察委、法院、检察院是国家机构不是政府机构，所以都不能行使政府职能。 2、中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体（如：经济团体、政治团体、艺术团体、宗教团体等）等不是国家机关也不是政府，不能履行国家职能和政府职能。 3、消费者协会、红十字会、妇联，残联属于非政府组织是群众组织。 4、中共中央、省委、市委、县委、中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、中纪委、政治、这些属于党的机构，不是国家机构也不是政府机构。 $