9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新闻剖析：拒绝内卷：五部门联合约谈三大外卖平台 约谈外卖平台的有哪五大部门？保障群众哪些权益？ 这五大部门都有一个共同的名字______________？ 中央网信办 市场监管总局 管理价格和市场规则 外卖数据保障 中央社会工作部 人力资源社会保障部 聚焦骑手劳动权益的保障 商务部 外卖食品监管 行政机关 9.2 依法行政 建设法治政府 第九课 国家行政机关 政治认同：理解并认同我国坚持依法行政、建设法治政府的必要性。 道德修养：培养尊重法律、遵守法律的良好品质。 法治观念：树立法治意识，理解依法行政的基本原则。 健全人格：通过讨论和思考，培养理性思维和批判性思维。 责任意识：增强社会责任感，认识到每个人在法治社会中的责任和义务。 核心素养目标 自学导航 要求：自主阅读教材P80-81，思考以下问题，理解并掌握以下知识点。 1.★行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求）（P81） 2.★法治政府的目标？（P81） 3.建设法治政府的重要性？ 4 探究一 行政机关如何依法行政 6 新知探究 在“3·15”执法行动中，政府的法律依据是什么? 7 P80生活观察 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 《中华人民共和国劳动法》 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 《中华人民共和国治安管理处罚法》 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。这表明行政机关应如何履职？ 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现不作为、慢作为、乱作为，防止出现懒政、怠政等现象。 思考：宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。 《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。 相关链接 如何依法行政？ 案例二：2025年，某区城管局对一家燃气公司下达停业整改通知书，要求相关部门取缔该公司合法经营手续。企业反映城管局滥用职权。区政府行政执法监督局审查认为，城管局的停业整改要求超出了其法定职责范围，属于越权行为，责令其纠正。 以上案例启示我们依法执政有何要求？ 法无授权 不可为 “法无授权不可为”是现代法治的一项重要原则，主要针对公权力的行使，其核心含义是：国家机关（尤其是行政机关）在履行职责、作出行政行为时，必须有法律、法规、规章等规范性文件的明确授权，否则不得擅自行动。 以案说法 漫画《干部作风问题》 漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？ 不担当、不作为、 慢作为、懒政、怠政 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 法定职责必须为、法无授权不可为 法定职责必须为、法无授权不可为体现了现代法治政府的基本原则，即政府及其部门在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不能超越法律赋予的权限，同时也要履行法律规定的职责。 法定职责必须为：这意味着法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。 法无授权不可为：这意味着法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。 知识拓展 1.依法行政的要求？ ①行政机关必须依法行政。 ②行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。③行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 依法行政是法治政府的核心要求，那什么是法治政府？它的特征又是什么？ 注意区分：依法行政的主体是行政机关 依法执政的主体是中国共产党 权力清单 明确政府该做什么，做到法无授权不可为。 责任清单 明确政府不能因简政放权而推卸责任，做到法定责任必须为。 负面清单 除清单上明确禁止或限制的事项外，政府不得额外设限， 市场做到法无禁止皆可为。 国家提出政府要建立“三张清单”制度的目的是什么？ 用“清单”明确政府权责，规范政府权力 依法行政 各地政府积极开展网上评议政府活动，开展此活动有什么意义呢？ 网上评议政府，有助于政府接受公民监督和社会监督，促进政府依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 网上评议政府 2.建设法治政府的目标是什么？（法治政府的特点） 议、展、点 法治政府的本质（特征）： 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 探究二 建设法治政府的重要性 3.建设法治政府的原因（重要性）是什么？ 议、展、点 答：①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 ②建设法治政府，有利于行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使； ③有利于行政机关不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 依法行政的主体只有国家行政机关（政府），不包括中国共产党、其他国家机关、人民政协。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) 依法行政与依法执政不同 依法行政：政府（行政机关），具有行政权 依法执政：中国共产党（是执政党），具有执政权 易错警示 依法行政 严格遵照宪法和法律 依法行政，建设法治政府 建设法治政府 法定职责必须为、法务授权不可为 原因 重点任务；主体工程；重要支撑 要求 维护宪法和法律权威，坚持依法行政 课堂小结 1.人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。行政 机关必须全心全意为人民服务。我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益 的集中体现，行政机关必须依法行政。为此，行政机关工作人员要( ) B A. 改进工作作风，做到法无授权均可为 B. 增强责任意识，坚持法定职责必须为 C. 提高管理水平，敢为善为有为无所惧 D. 坚持依法执政，做到有担当、有作为 课堂练习： 21 2.某校八年级（1）班同学以“新时代加强法治政府建设”为议题进行探究与 分享活动。下列同学对“加强法治政府建设，提高依法行政水平”的发言中， 正确的有( ) A ①法治政府建设是全面依法治国的主体工程 ②法治政府建设是国家治理体 系现代化的重要支撑 ③依法行政要做到法定职责可以为、法无授权不可为 ④政府自觉接受政协的质询和监督，依法向政协汇报工作 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 22 3.政府信息公开让政务在阳光下运行，“互联网＋政务服务”架起了沟通政府与社会的桥梁，执法记录仪的使用助力执法全过程留痕和可回溯……努力建设法治政府，有利于（   ） ①完全满足市民的各种利益诉求 ②提升政府执政能力，提高政府公信力 ③实现国家治理体系和治理能力现代化 ④加强政府决策的科学化和民主化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 4.针对生活中出现的小过重罚问题，《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。据此，我们可以得出的正确认识是（    ） ①行政机关的权力来源于人民 ②行政机关必须坚持依法行政 ③权力的运行需要监督和制约 ④此举有利于完善国家治理体系 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 5.如下图所示，北京市全面推行行政执法“三项制度”。此举说明（    ） ①政府依法执政，做到了“法无禁止皆可为 ②人民政府对本级人大常委会负责 ③政府坚持以人民为中心，依法行政 ④我国致力于建设公开公正、人民满意的法 治政府 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D Lavf58.12.100 $