9.2 依法行政,建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册
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普通
内容正文:
行政机关有哪些职权?
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
温故知新
思考:行政机关应该如何行使职权?
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第九课 国家行政机关
9.2 依法行政,建设法治政府
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3
政治认同:理解并认同我国坚持依法行政、建设法治政府的必要性。
道德修养:培养尊重法律、遵守法律的良好品质。
法治观念:树立法治意识,理解依法行政的基本原则。
健全人格:通过讨论和思考,培养理性思维和批判性思维。
责任意识:增强社会责任感,认识到每个人在法治社会中的责任和义务。
核心素养目标
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要求:自主阅读教材P80-81,思考以下问题,理解并掌握以下知识点。
1.★行政机关应如何行使职权?(行政机关依法行政的要求)(P81)
2.★法治政府的目标?(P81)
3.建设法治政府的重要性?
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新课导入
政府为什么要推进依法行政?
法治政府建设与我们的生活有什么关系?
“新华社北京3月5日电 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,我们要强化法治政府建设,深入推进依法行政,严格依照宪法法律履职尽责。
自觉接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,自觉接受社会和舆论监督。提高审计监督质效。坚持科学、民主、依法决策。扎实做好政务公开工作,加强政策宣传解读。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深化事业单位改革。健全规范涉企行政执法长效机制。以“高效办成一件事”为牵引,持续优化政务服务,加快数字政府建设。着力提升行政效能,沉下心来抓落实,认认真真解决问题,提高对党中央决策部署一贯到底的执行力穿透力。
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2026年4月3日,贵州正安县多部门联合开展春假校外培训机构专项排查,筑牢未成年人安全防线。
县市场监督管理局重点核查培训机构营业执照、经营范围,严厉打击违规收费、合同违法等乱象。
县公安局全程做好执法保障,维护现场秩序,排查治安隐患,化解涉培训矛盾纠纷,筑牢社会稳定防线。
县综合行政执法局同步排查托管机构食品安全与卫生防疫,严防安全事故发生。
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活动探究一:职权规范——行政机关应如何行使职权
新闻材料:湖北省出台《关于进一步加强法治政府建设的若干措施》,从5个方面推出13项具体措施,包括:
※大力推进“综合查一次”“扫码入企”
※纠治“朝令夕改”“新官不理旧账”“任性违约解约”等政府失信行为
※完善行政裁量权基准制度,统一执法标准
※制定《行政执法人员行为准则》实施细则
小组讨论:
过去“每月接待几次检查”反映了什么执法问题?
“综合查一次”体现了依法行政的什么要求?
“扫码入企”对规范执法有什么作用?
过去检查太多,企业负担重,说明执法不规范。
一次查多项事,既履行职责又不打扰企业,体现了‘法定职责必须为’和规范执法的统一
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
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案例呈现:最高人民检察院发布第六十二批指导性案例,其中河南省商城县自然资源局因怠于申请强制执行行政处罚决定,致使企业长期非法占用土地,检察机关提起行政公益诉讼,法院判令该局继续履行土地监管职责。
活动探究一:职权规范——行政机关应如何行使职权
思考讨论:行政机关违法行使职权会带来什么后果?
损害公民、法人合法权益
影响政府公信力
行政行为可能被法院撤销
相关责任人可能被追责
依法行政是法治政府建设的核心要求。行政机关行使职权,必须在法律授权范围内,按照法定程序进行,做到“有权必有责、用权受监督、违法受追究”。
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漫画《干部作风问题》
漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题?这启示我们要如何依法行政?
不担当、不作为、
慢作为、懒政、怠政
坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
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1.★行政机关依法行政的要求(行政机关应如何行使职权)?(P81)
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
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权力清单
明确政府该做什么,做到法无授权不可为。
责任清单
明确政府不能因简政放权而推卸责任,做到法定责任必须为。
负面清单
除清单上明确禁止或限制的事项外,政府不得额外设限,市场做到法无禁止皆可为。
国家提出政府要建立“三张清单”制度
用“清单”明确政府权责,规范政府权力
依法行政
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“互联网+政务服务”解决了群众办事难的问题,实现了政务信息资源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地,不断提升人民群众的获得感和满意度。
近年来,我国各地政务服务平台纷纷上线,不断推动各地从网络问政走向网络理政,实现了群众办事线上“一网通办”。
思考:互联网+政务的实施,有哪些好处?
对公民:①有利于保障公民知情权、参与权、表达权、监督权;②有利于维护广大人民群众的合法权益。
对政府:①有利于促进政府决策的科学化、民主化;②有利于提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
互联网+政务服务
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各地政府积极开展网上评议政府活动,开展此活动有什么意义呢?
网上评议政府,有助于政府接受公民监督和社会监督,促进政府依法行政,建设法治政府。
网上评议政府
法治政府应该是什么样子的?
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活动探究:目标导向——法治政府的建设
法治政府是指政府在行使权力、履行职责过程中坚持依法治国、依法执政、依法行政,全面推进严格规范公正文明执法,实现政府活动全面纳入法治轨道。
说一说是什么是法治政府?如何建设法治政府?
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职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
政府职能的设定科学合理,确保“法无授权不可为,法定职责必须为”
政府职权和职责由法律明确规定,防止权力越位、错位或缺位。
要求行政机关严格依法执法,对违法行为严肃查处。
政务公开,权力透明;行政行为不得偏私或歧视。
政府通过技术赋能实现治理现代化,提高服务质量
政府需清廉自律,不得以权谋私,有信誉,言行一致
真心实意为人民服务,获得人民的信赖、认可、尊崇
2.建设法治政府的目标?
课堂笔记
各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2026年政府工作报告将“强化法治政府建设”摆在突出位置,聚焦依法行政、规范权力、优化服务、提升效能作出一系列务实部署。坚守依法行政底线,规范行政权力运行,优化政务服务,提升行政效能,聚焦涉企服务,优化法治化营商环境。
为什么说法治政府建设是“主体工程”?
各级政府掌握着80%以上的法律、90%以上的法规执行任务
政府与人民群众打交道最多、最直接
政府行为是否规范,直接影响群众对法治的感受
活动探究三:意义探究——建设法治政府的重要性
思考:为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设?
《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件,确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标,旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,有利于政府自觉依法行政,严格依法办事。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
3.建设法治政府的重要性?
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依法行政建设法治政府
行政机关如何行使职权
法治政府的七大标准:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
法治政府的重要性:国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑
法定职责必须为、法无授权不可为
依法行政
1.道德与法治课上,老师给同学们展示了一幅漫画,同学们发表了各自的观点。下面观点正确的是( )
①小秦:各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作
②小美:行政机关须坚持法定职责必须为、法无授权不可为
③小智:行政机关是国家监察机关,负责本行政区监察工作
④小延:行政机关坚持以人民为中心,全心全意为人民服务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
五、课 堂 巩 固 训 练 (5分钟)
练
2.2025年5月,国务院总理签署国务院令,公布《政务数据共享条例》,自2025年8月1日起施行,旨在推进政务数据安全有序、高效共享利用,提升政府数字化治理能力和政务服务效能,全面建设数字政府。这体现了国家行政机关( )
A.是国家权力机关,决定国家重大事务
B.是国家权力机关的执行机关,行使执政权
C.依法行使国家行政权力,建设服务型政府
D.行使立法权,通过法律全面建设数字政府
C
3.政府信息公开让政务在阳光下运行,“互联网+政务服务”架起了沟通政府与社会的桥梁,执法记录仪的使用助力执法全过程留痕和可回溯……努力建设法治政府,有利于( )
①完全满足市民的各种利益诉求
②提升政府执政能力,提高政府公信力
③实现国家治理体系和治理能力现代化
④加强政府决策的科学化和民主化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
4.针对生活中出现的小过重罚问题,《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定,行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。据此,我们可以得出的正确认识是( )
①行政机关的权力来源于人民
②行政机关必须坚持依法行政
③权力的运行需要监督和制约
④此举有利于完善国家治理体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
5.如下图所示,北京市全面推行行政执法“三项制度”。此举说明( )
①政府依法执政,做到了“法无禁止皆可为
②人民政府对本级人大常委会负责
③政府坚持以人民为中心,依法行政
④我国致力于建设公开公正、人民满意的法 治政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
6.以下是某地政府网站页面的一些栏目,公民可以通过如下栏目了解政府、给政府提建议、寻求政府帮助。
运用所学知识,分析以上材料对建设人民满意的政府有何启示。
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。②人民是国家的主人,行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。行政机关应当坚持以人民为中心,全心全意为人民服务,不断提高行政效能,确保行政权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
好差评
服务绩效公开,
促进服务提升 公共服务
汇聚政府部门政务服务资源,建立统一网上便民服务平台 政务公开
向社会公开各类政务信息、
政务清单及办事指南
不忘初心 牢记使命
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