9.1 国家行政机关的性质和职权 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

课题信息

内容

课题名称

9.1 国家行政机关的性质和职权

学段

初中

年级

八年级

课型

新授课

课时

1课时（40分钟）

学科

道德与法治（统编版2026年春季修订版）

教材分析

本课是第四单元“走近国家机构”第九课“国家行政机关”的第一框。本单元旨在让学生了解我国国家机构的构成、性质、职权及运作方式，理解人民通过国家机构行使权力，权力来源于人民并受法律约束。本框内容聚焦于国家行政机关，是理解国家如何管理日常行政事务、服务人民生活的关键。核心问题是：“国家行政机关是什么？它有哪些职权？怎样行使职权？”

学情分析

学生已学习宪法至上、公民权利义务及国家制度等基础知识，对国家机构有初步概念。日常生活中学生能接触到政府服务（如办证、交通执法），但对行政机关的具体含义、范围及权力来源缺乏系统认识。学生对“政府如何为人民服务”有感性认知，但理性分析能力和辩证看待行政机关权力与责任的关系的能力有待提升。

教学目标

1. 政治认同：理解我国行政机关是人民意志的执行者，其权力来源于人民，增强对人民当家作主制度的认同。

2. 法治观念：明确行政机关必须依法行政，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。

3. 责任意识：认识到行政机关行使职权的目的是为人民服务，培养积极参与监督政府工作的公民责任感。

4. 科学精神：能够区分行政机关与其他国家机关的性质与职权，分析行政机关在具体社会管理事务中的作用。

5. 公共参与：通过模拟情境，学会与行政机关打交道的正确方式，初步具备依法参与公共事务的能力。

教学重难点

教学重点：国家行政机关的性质（国家权力机关的执行机关）和主要职权。

教学难点：理解行政机关权力与责任的关系，尤其是“依法行政”的内涵及意义。

教学方法与准备

教学方法：情境教学法、案例分析、小组合作探究、启发式讲授。

教学准备：多媒体课件（PPT）、教材、相关视频片段或新闻报道案例。

教学环节

教学活动

设计意图

导入新课

（约3分钟）

活动：情景再现，联系生活

教师播放一段短视频或展示三张图片（如：市民在公安交管部门办车牌、在知识产权局申请专利、在市场监督管理局办食品经营许可证）。

提问：视频中的情境反映了我们日常生活中，需要与哪些政府部门打交道？这些部门有一个共同的名字，叫什么？

学生回答，教师引导出“行政机关”或“政府”的概念，导入本课主题。

从学生熟悉的生活场景切入，激发兴趣，自然过渡到对国家行政机关的思考，体现“生活化”教学理念。

初探性质

（约7分钟）

活动1：教材寻宝，明确身份

学生快速阅读教材P77“国家行政机关的性质和职权”第一段及P78“探究与分享”的材料。

任务：找出以下关键词：什么是行政机关？它的法律地位是什么？（提示：国家行政机关是国家权力机关的执行机关）

活动2：代入角色，理解关系

教师呈现角色扮演情境：假设你是某县的县长，试分析你的工作和县政府与以下机关的关系：①县人民代表大会 ②国务院（中央政府）。

学生结合教材中八年级（1）班学生的讨论进行回答，教师总结：行政机关对本级人大负责并报告工作，同时下级行政机关要接受上级行政机关（国务院）的领导。

通过教材阅读和角色代入，让学生自主建构知识，明确行政机关的“双重身份”：既是本级权力机关的执行机关，又是上级行政机关的下级机关，突破教学重点。

探究职权

（约10分钟）

活动：案例剖析，分类归纳

教师提供三个不同领域的案例卡片：

案例A：公安部门依法维护社会治安，对寻衅滋事者给予治安管理处罚。

案例B：人社部门积极组织职业培训，促进就业，提高社会保障水平。

案例C：市场监管部门对学校周边商铺进行突击检查，确保食品安全。

通过具体案例，让学生在辨析中归纳出行政机关的多样职权，化抽象为具体，训练学生的归纳能力和法治思维。