11.2 国家监察机关的职责 课件 -2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

道德与法治统编版八年级下册 国家监察机关 国家监察机关的职责 11.2 2026年初，中央纪委国家监委持续深化全国医药领域腐败问题集中整治。据通报，某市人民医院原院长王某，在长达十年的时间里，利用购买大型医疗设备、药品进院等机会，大肆收受医疗器械商和药代的回扣，涉案金额高达三千余万元。目前，王某已被国家监察机关留置。这些被贪污的“回扣”，最终都变相加在了老百姓的医药费里。 揪出这些吃老百姓“救命钱”的医疗蛀虫，为群众减轻看病负担的，是哪个国家机关？ 斩断“医疗黑手”，守护百姓健康 医院院长手握采购大权，属于行使公权力的公职人员。国家监察机关果断亮剑，斩断了这些医疗黑手。那么，监察委员会究竟拥有哪些法定的“硬核”职责，能够挖出隐藏这么深的腐败？今天，我们就通过王院长落马案，一起探究《国家监察机关的职责》。 在专项整治行动中，市监察委员会不仅开通了群众信访举报热线，还向公立医院派驻了纪检监察组。监察人员日常紧盯医院的“药品采购权”“设备招标权”，定期抽查账目。正是通过查阅医院高价引进某款核磁共振仪的异常招投标记录，监委发现了王院长涉嫌受贿的线索。 活动一：盯紧“处方笔”——日常之“督” 结合材料和教材，说一说监察委员会在履行什么职责？ 《监察法》第十一条　监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责： （一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查； 《监察法实施条例》第二节 第十八条 监察机关应当结合公职人员的职责加强日常监督，通过收集群众反映、座谈走访、查阅资料、召集或者列席会议、听取工作汇报和述责述廉、开展监督检查等方式，促进公职人员依法用权、公正用权、为民用权、廉洁用权。 第二十条 监察机关对于发现的行业性、系统性、区域性的突出问题，以及群众反映强烈的问题，可以通过专项监督进行深入了解，督促有关机关、单位强化治理，促进公职人员履职尽责。 第二十四条 监察机关开展监察监督，应当与纪律监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等贯通协调，健全信息、资源、成果共享等机制，形成监督合力。（协同监督） 监督职责的具体表现 常态化跟踪公职人员履职状态，及时提醒纠偏。 堵聚焦重点领域（如养老服务、民生资金）开展靶向检查，塞监管漏洞。 联合巡察、财政、审计等部门，构建联动监督机制，凝聚监督合力。 日常 监督 专项 监督 协同 监督 （1）监督职责。监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 国家监察机关的职责 市监察委对王院长正式立案调查。由于医疗反腐专业性极强，专案组的监察官们不仅精通法律，还恶补了医疗器械和财务知识。他们依法调取了数百份复杂的医疗采购合同、银行流水，最终查清了王院长通过极其隐蔽的方式，收受药商三千多万元回扣的确凿证据。此案一出，该市医疗系统大为震动。短短一个月内，全市有多名存在违规收受红包的医生和科室主任，主动向监委投案自首，上交违纪所得。 活动二：查清“回扣账”——雷霆之“查” （1）为什么纪委监委要对王院长开展调查？ （2）这体现了监察委员会的哪一项核心职责？ 《监察法》第十一条　监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责： （二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查； 第十九条　对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话，或者进行函询，要求说明情况。 第四十四条　调查人员采取讯问、询问、强制到案、责令候查、管护、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。 调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。 涉嫌上述违法且情节严重，触犯刑法的行为（如贪污罪、受贿罪等）。 监察机关的第二项重任是：调查职责。对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为依法开展调查。这种“零容忍”的雷霆之查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 同时，查办复杂大案印证了我国实行监察官制度、建设高素质专业化监察队伍的必要性。专业的监察力量是反腐败斗争的坚强保障。 （2）调查职责。监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 国家监察机关的职责 材料中，监察委员会履行什么职责？ 活动三：开出“治本方”——精准之“处”与系统之策 监委的“处理通报”： （1）对王院长本人：涉嫌受贿罪，决定移送人民检察院依法审查、提起公诉（后被法院重判）；同时给予开除党籍、开除公职的政务处分。 （2）对存在失职行为的医院副院长（未受贿但监管不力）：予以问责。 （3）对收受小额红包的普通医生：进行谈话提醒、批评教育，责令退还红包。 （4）对该市人民医院：发出《监察建议书》，要求全面整改医药采购制度，实行“阳光采购”；并在全院开展“医者仁心、廉洁行医”法治教育活动。 对不同对象的处置方式： 向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 监察建议 对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； 移送起诉 对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； 问责处理 对违法的公职人员依法作出政务处分决定； 政务处分 监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； 注意：处置职责是监察委员会的重要职责。监察建议不同于一般的工作建议，具有法律效力。 反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。 不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。 不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。 不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。 结合王院长的案例，对上述观点加以评析。 将王院长移送司法，是严厉惩治腐败，让人不敢腐； 发《监察建议书》实行阳光采购，是有效制约和监督权力，让人不能腐； 开展廉洁行医警示教育，是加强法治教育和道德教育，让人不想腐。 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治！ （3）处置职责。监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 国家监察机关的职责 国家监察机关监察工作的方针 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 选择题 1.如图漫画说明（ ） A 我国设立监察委员会能杜绝权力被滥用 B 我国行政机关要对监察委员会负责，受其监督 C 我国设立监察委员会就能有效遏制腐败行为的发生 D 我国监察委员会有依法处置职责 D 选择题 2.2026年，天津市人力资源和社会保障局开展“春暖行动”，为农民工追讨工资1.2亿元；天津市监察委员会依法查处多起公职人员职务违法案件；天津市人大常委会审议通过《天津市知识产权保护条例》；天津市高级人民法院依法公开审理一起知识产权侵权案件，维护权利人合法权益。这分别体现了（    ） ①行政机关坚持依法执政，执政为民，保障公民劳动权利 ②审判机关加强人权司法保障 ③监察机关制约和监督权力运行 ④权力机关行使地方立法权 A ①②③ B ①②④ C ①③④ D ②③④ D 选择题 3.某市监察委员会结合平时在监督检查、查办案件中发现的问题隐患，向有关部门提出监察建议，明确其整改的内容、要求和时限。这体现出监察机关具有（   ） ①监督职责 ②调查职责 ③处置职责 ④建议职责 A ①②③ B ①②④ C ①③④ D ①②④ A 请你结合材料和所学内容，说说监察机关履行职责的意义。 4.阅读材料，完成下列要求。 为改善居民居住环境，2025年某市开展老旧小区改造工程。市监察委员会在工作中发现，负责该工程质量监管的住建局工作人员段某，与部分施工单位相互勾结，对施工中存在的偷工减料、以次充好等问题视而不见。监察委员会迅速行动，经过缜密调查，掌握了段某收受贿赂、违规放行不合格工程的证据。最终，段某被依法处理，相关施工单位也受到相应处罚，同时责令对不合格工程部分进行返工整改。 参考答案：（1）监察机关履行职责，有利于监督公职人员依法履职，防止权力滥用和腐败行为。 （2）有利于维护国家利益和人民群众的合法权益，保障老旧小区改造工程的质量。 （3）有利于促进依法行政，提高政府公信力，维护社会公平正义。 国家监察机关的职责 监督 职责 调查 职责 处置 职责 监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 监察工作方针： 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 绘制“监察利剑”思维导图 请同学们回顾今天课堂上学习的《国家监察机关的职责》，结合“医药反腐”案例（或其他你了解的贪腐案件），绘制一幅“监察利剑”思维导图。 要求：（1）明确三大职责： 在导图中清晰标出国家监察机关的监督、调查、处置三大法定职责。 （2）对应具体行动： 针对每一项职责，用一句话简述在案件中监察机关是如何具体操作的。（例如：监督——派驻纪检组紧盯医院采购权；调查——查清院长收受回扣的银行流水；处置——将涉嫌受贿的院长移送检察院、向医院下发监察建议书等）。 （3）总结核心方针： 在导图的核心位置或底部，用醒目的方式写出国家监察工作的核心方针：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。 谢谢观看 $