8.2 法治政府 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

第八课 法治中国建设 8.2 法治政府 1 你能列举生活中的哪些政府部门？ 工商行政管理局 文化局 教育局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 旅游局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 性质： 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。 广播电视局 地税局 旅游局 林业局 国土资源局 电力局 司法局 广播电视局 地税局 旅游局 林业局 国土资源局 食品药品监督管理局 内涵：职能科学、 权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 【注意】我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 一、法治政府的内涵 1.法治政府的基本特征 法治政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 人民满意 廉洁诚信 市文旅局：负责统筹旅游规划、行业标准制定、文旅品牌推广，比如打造“爽爽贵阳”IP、规范景区评级，这是它的法定行业主管职能，不会直接干预景区的日常经营。 市市场监管局：负责旅游市场的价格、食品安全、广告监管，比如查处景区餐馆天价菜、虚假宣传，这是它的市场监管职能，不越权处理治安类问题。 市公安局：负责景区治安、游客人身财产安全保障，比如打击黑导游、盗窃行为，这是它的治安管理职能，不插手旅游行业的服务标准制定 一、法治政府的内涵 1.法治政府的基本特征 （1）职能科学的政府 含义：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”，政府是有限的政府，明确职责，有所为有所不为。 注意2：转变政府职能≠限制政府职能≠削弱职能。 注意3：转变职能，优化服务，建设服务型政府 不能包办一切 不能懒政怠政 拓展：政府必须承担的基本职能 连一连：以下工作部署对应政府的哪些职能？ 积极的财政政策要适度加力，提质增效；稳健的货币政策要灵活适度，精准有效；增强宏观政策取向一致性 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。 提高医疗卫生服务能力；加强社会保障和服务；丰富人民群众精神文化生活。 提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理，推动治理模式向事前预防转型。 加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。 市市场监管局在查处景区哄抬物价、假冒伪劣商品时，为什么它不能直接给景区定门票价格，也不能随意吊销景区的经营许可证？ （2）权责法定的政府 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 要求：因此，需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。法定职责必须为，法无授权不可为 法无授权不可为：政府部门不越权干预 面对游客的投诉，市文旅局必须定期检查景区的安全设施、公布旅游投诉渠道，不能“懒政”“怠政”。 市交通运输局必须保障通往景区的道路畅通、规范旅游客运车辆运营，不能对非法营运的黑车放任不管。 法定职责必须为：政府部门依法履职不缺位 ①错位：就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通。 ②缺位：就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务。 ③越位：就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情。 一、法治政府的内涵 1.法治政府的基本特征 （3）执法严明的政府 原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 要求：有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动 有法可依 执法必严 违法必究 一、法治政府的内涵 1.法治政府的基本特征 （4）公开公正的政府 原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 政务公开的形式：发布政府公报；建设政府网站；召开新闻发布会；设立信息公告栏；政府文件阅览室和电子政务信息屏。 政务信息公开不是公开全部政务信息。 涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。 一、法治政府的内涵 1.法治政府的基本特征 （5）智能高效的政府 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 一、法治政府的内涵 1.法治政府的基本特征 （6）廉洁诚信的政府 要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府 要求：不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 一、法治政府的内涵 1.法治政府的基本特征 沈阳“无证明城市”的建设，以其创新理念和务实举措，为人们展现了便捷、高效、智慧的政务服务新图景。这一举措（     ） ①优化政府服务流程，打造人民满意政府 ②提升行政办事效率，推进法治政府建设 ③提高执法能力水平，建设执法严明政府 ④丰富行政服务内容，扩大政府职权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 山东省司法厅公布的《山东省司法行政系统权责清单》，明确了各个事项的行使依据及有关条款，实施层级及权限、事务公开等。这有利于（    ） ①弱化政府权力，避免出现权力滥用的现象 ②推进政府职能、权限、责任法定化 ③全面推进政务公开，让权力在阳光下运行 ④运用现代科技手段，建设智能高效政府 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 宏观：把政府工作全面纳入法治轨道。让政府用法治思维和法治方式履行职责。确保行政权在法治框架内运行。 微观：各级政府及其工作人员要坚持坚持有法必依、执法必严、违法必究。严格规范公正文明执法。规范执法自由裁量权。加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。 公正文明执法：执法的“透明度”，如：公安机关为民警配备执法记录仪等设备； 执法自由裁量权：行政机关对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。 如交通违法的处理 二、建设法治政府 1.建设法治政府的总要求 ①从政府自身看 通过建设法治政府能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②从公民和社会看 建设法治政府能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互通的新型关系。 二、建设法治政府 2.建设法治政府的意义 河南省兰考县市民服务中心，通过打通27个部门数据接口，归集128类电子证照、28类证明材料，实现了从“减证便民”向“无证利民”的转变。兰考县的做法（ ） ①有利于转变政府职能，扩大政府机构职责 ②旨在强化政府管理职责，树立政府权威 ③创新了工作方法，拓宽了行政服务渠道 ④践行了人民至上理念，提高了政府服务效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 知 识 总 结 是什么（内涵） 为什么（意义） 怎么办（措施） 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、 智能高效、廉洁诚信、 人民满意 宏观：把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。 微观：坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。 政府：督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 公民和社会：促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 法治政府 （2025·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。(10分) 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。(10分) ①启动行政审批制度改革，精简机构，简化办事流程，建设职能科学、权责法定的政府，规范权力运行。 ②强化执法监督和政务公开，让权力在阳光下运行，建设执法严明、公开公正的政府，增强政府公信力和执行力，保障人民群众的知情权和监督权。 ③利用互联网等技术手段促进依法行政，不断提高行政执法水平，建设智能高效、人民满意的政府，不断提高政务服务效能。 $