3.2 环境污染与国家安全 导学案 2025-2026学年高二下学期地理人教版选择性必修3

环境污染与国家安全学案

 

【教学目标】
 

区域认知：能够说出环境污染的主要类型（大气、水体、土壤、固废）及其空间分布特征，识别国内外重大环境污染事件及其影响范围。

综合思维：能够从“污染来源—扩散路径—危害后果—安全传导”四个环节，分析环境污染如何从局部问题演变为国家安全威胁；理解环境污染与经济安全、社会安全、政治安全、国际安全的关联。

地理实践力：能够结合具体案例（如切尔诺贝利核事故、水俣病、太湖蓝藻、跨国雾霾），评价环境污染对国家安全的损害程度，并提出防范与应对策略。

人地协调观：深刻认识环境污染具有“跨国界、跨代际、不可逆”特征，理解“污染者付费”“预防为主”“环境正义”等原则，树立“环境安全是国家安全重要基石”的理念。

一、任务一：跨国污染的类型与安全挑战

类型	扩散机制	典型案例	安全挑战	应对机制
大气跨国污染	大气环流输送（SO₂、NOx、PM2.5、POPs）	加拿大酸雨（污染源在美国中西部）；中国沙尘暴影响韩日	受害国无法阻止污染源国的排污行为；因果关系难以量化	国际公约（《长距离越境空气污染公约》）；联合监测
河流跨国污染	上游排污→下游受害	莱茵河污染（瑞士→德国）；湄公河大坝争议（中国→下游）；尼罗河污染	上游国家拥有主权，下游国家无管辖权；水量与水质双重纠纷	流域管理协议；联合监测；生态补偿
海洋跨国污染	洋流输送（塑料、油污、核废水）	太平洋垃圾带（多国来源）；福岛核废水排海（日本→太平洋）	公海治理真空；责任认定困难	国际公约（《伦敦公约》《巴塞尔公约》）；区域海洋治理
贸易转移污染	发达国家将污染产业/废物转移到发展中国家	电子垃圾出口（发达国家→中国、加纳、尼日利亚）；落后产能转移	“环境殖民主义”；发展中国家承担污染代价	《巴塞尔公约》；进口国禁令（中国洋垃圾禁令）

概念解析：

“环境殖民主义”：发达国家利用经济、技术优势，将污染产业、危险废物转移到发展中国家，损害其环境与健康。

“污染避难所假说”：严格的国内环境法规会促使污染密集型产业转移到环境标准较低的国家。

二、任务二：中国环境污染治理的制度创新与成效

阶段	特征	主要措施	成效	不足
末端治理期（1970s-2000s）	“先污染后治理”，治标不治本	建设污水处理厂、烟气脱硫、垃圾填埋	部分改善，但污染仍在积累	成本高、技术落后、监管缺失
制度规范期（2000s-2010s）	立法完善、标准提升	《环境保护法》（2015修订，史上最严）；“大气十条”“水十条”“土十条”	制度框架建立，违法成本提高	执法不严、地方保护主义
源头防控期（2015-今）	预防为主、绿色转型	生态保护红线；排污许可；环保督察；双碳目标	环境质量显著改善（PM2.5下降、水质提升）	区域不平衡；新污染物（微塑料、抗生素）凸显

中国的制度创新：

中央环保督察（2015年起）：“党政同责、一岗双责”，倒逼地方整治污染。问责省部级干部（祁连山事件），释放“失责必问”信号。

河湖长制：省市县乡村五级河长，责任到人，解决“九龙治水”。

生态保护红线：划定生态极重要、极脆弱区域，禁止开发。

排污许可制：持证排污、按证排污、自证守法。

环保税（2018，取代排污费）：多排多征、少排少征、不排不征。

成效数据：

PM2.5：全国平均浓度从2013年的72μg/m³降至2023年的30μg/m³（降幅58%）。