内容正文:
第2课时 宪法的内容和作用
教学目标
1.通过解读我国现行宪法章节结构、核心条款的探究活动,以及宪法与其他法律的对比分析,了解宪法的整体框架和关键内容,明确宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
2.通过自主梳理宪法核心体现与整体作用的对应关系、小组讨论权力规范与权利保障逻辑关联的探究活动,明确国家通过宪法保障人权和规范权力运行,理解我国宪法的作用,懂得我国宪法是公民权利的保障书,是治国安邦的总章程。
教学重点
掌握宪法的构成与核心内容;理解宪法的地位与作用。
教学难点
明确我国如何尊重和保障人权、如何规范国家的权力运行。
教学过程
新课导入
【教师活动】多媒体展示一则设立国家宪法日的有关材料,并提出问题:启发学生思考。(可从纪念意义、精神传播、意识培养、权威树立这几方面,引导学生进行思考)
【学生活动】阅读材料,结合问题自主思考后回答。
【设计意图】本活动旨在通过国家宪法日的背景介绍,以节日话题激发学生对宪法的学习兴趣,引导学生从多维度思考宪法的重要意义,感知宪法与生活的关联,为后面深入探究“宪法的内容和作用”铺垫认知基础,从而自然引入新课内容。
新知探究
一、宪法的构成和内容
【教师活动】多媒体展示现行宪法的目录以及相关材料。引导学生阅读材料,并回答问题:我国现行宪法由哪几部分构成?(引导学生观察现行宪法的目录,并着重关注目录中的序言、章节内容)
【学生活动】阅读材料和现行宪法的目录内容后,思考并回答教师提出的问题。
【教师总结】我国现行宪法除序言外,设有第一章“总纲”,第二章“公民的基本权利和义务”,第三章“国家机构”,第四章“国旗、国歌、国徽、首都”,共四章一百四十三条。
【教师活动】承接上一轮问题,提出问题:统计宪法目录中“人民”一词出现的次数。
【学生活动】快速浏览宪法目录,自主统计、分享数字(6次)。
【教师活动】继续追问学生:为什么“人民”在宪法目录中出现这么多次,谈谈你对此的理解?(让学生直观感知“人民”的核心地位)
引导学生观察现行宪法目录中的章节顺序,提出引导性问题:为什么第二章“公民的基本权利和义务”排在第三章“国家机构”的前面?(使学生进一步思考并意识到人民当家作主的地位)
同时回顾上节课中学习到的“我国的国家性质”,即我国是人民民主专政的社会主义国家,使学生将新旧知识串联起来,引导学生理解国家的一切权力属于人民。
最后展示框架图,与学生一起解读框架图内容,明确人民是如何通过人民代表大会行使国家权力的(可以补充解释人民代表大会属于国家权力机关),让学生真切感受到“国家的一切权力属于人民”在实践中的体现。
【学生活动】小组内部讨论交流,组长负责总结观点并发言。
【教师总结】我国宪法确认了我国的国家性质,明确了人民当家作主的地位,规定了公民的基本权利和义务。我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民,广大人民通过人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
【设计意图】通过分析现行宪法目录、关联新旧知识与解读框架图内容,引导学生从文本到实践层层深入,理解“国家的一切权力属于人民”这一宪法基本原则,帮助学生更好地理解宪法与人民的关系、宪法对人民的重要意义等。
【教师活动】多媒体展示我国宪法第五十七至六十一条规定的相关内容,并提出问题:上述宪法条文体现了宪法规定了哪些方面的内容?
首先呈现我国宪法第五十七至六十一条规定内容,让学生自主阅读,并找出每条宪法规定中的关键词。
然后提出问题:上述宪法条文分别规定了哪些方面的内容?引导学生分组讨论并尝试归类。(若学生归类不出,可以适当提示“国家机构”“国家机构的职权”“国家机构的组成”“国家机构的任期”“国家机构的工作方式”等类别,使学生在归类中逐步理解宪法内容)
鼓励学生积极参与互动,大胆发表自己的观点,并从表述准确性、观点逻辑性和思维深度等角度对学生的回答给予评价。
【学生活动】小组互相讨论、分享,组内选出代表进行发言。
【教师活动】继续追问:为什么宪法中要有这些规定?
通过引导性提问“宪法中的这些具体规定是为了什么?如果没有这些规定,国家权力运行会怎么样?”(让学生理解宪法规定使国家权力的运行稳定有序)
进而联系刚刚学过的“国家的一切权力属于人民”这一知识内容,提问学生:国家机构依据宪法行使权力,最终是为了谁的利益?(使学生自然联系到是为了实现和维护人民的根本利益)
【学生活动】结合上一轮问题中获取的知识内容,自主思考问题并回答。
【教师总结】宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
【设计意图】通过引导学生对宪法条文进行自主探究与合作分析,帮助学生理解宪法规范国家机构运行的作用,体会其保障人民根本利益的核心价值,增强对宪法的认同。
二、宪法的地位
【教师活动】多媒体展示我国不同法律之间的“对话”,并提出问题:课前,已经请同学们搜集并查阅了有关法律的资料,请分享你所了解的一部法律的名称及其规定的主要内容。
引导学生快速浏览,熟悉各法律名称及其对应的核心内容。然后邀请2-3名学生进行分享,对学生的分享进行补充和完善,丰富法律素材库。
【学生活动】阅读材料内容,梳理课前查找的相关资料,积极主动分享自己的观点,聆听并记录其他同学的分享。
【教师总结】①教育法:“我对教育基本制度、学校及其他教育机构、教师和其他教育工作者、受教育者、教育与社会等事宜作出了详细的规定。”②刑事诉讼法:“我的任务是保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究……
【教师活动】组织学生开展角色扮演活动,1名学生扮演“宪法”,另外4—5名学生扮演“民法典”“刑法”“立法法”等。教师作为主持人,引导各小组就宪法和其他法律的关系进行探究交流。
探究1:各位“法律”结合材料中内容进行“自我介绍”,说说各自规定的内容,并对比彼此的不同。(若学生卡壳,可以强调材料中画线句子,以及“根本问题”“人身关系和财产关系的法律”“刑事处罚的法律”等关键词,让学生在对比宪法与其他法律内容的差异中,明确宪法规定的是国家根本问题,其他法律规定的是具体领域问题)
探究2:既然宪法和其他法律在内容上有根本与具体的不同,那它们可以不一致吗?如果相互冲突会怎么样?(若学生卡壳,可以将“宪法→其他法律”的关系类比成“班级总章程→具体班规”的关系,由学生自主推导出“下位规则不能违背上位规则”,并进行迁移得出其他法律不能违背宪法,否则就会失去效力)
探究3:综合上述分析,以及各法律角色之间的“对话”,说说宪法与其他法律的关系。(引导学生从内容上和效力上进行总结,明确宪法是国家的根本法,是国家一切法律法规的总依据、总源头,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力)
【学生活动】结合课前查找的资料,熟悉各自扮演的“法律”,思考它们之间有何关系。
【教师总结】宪法是国家根本法,是国家一切法律法规的总依据、总源头,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
【设计意图】通过角色扮演、分层探究问题与生活化类比,引导学生从内容对比到效力推导再到关系总结,自主构建“宪法是国家根本法”的认知,提升逻辑推导与合作表达能力,树立“宪法至上”的法治观念。
三、宪法的作用
(一)尊重和保障人权
【教师活动】多媒体展示相关链接中我国人权事业全面发展的材料,并提出问题:结合上述材料,说说宪法有何作用。
学生自行阅读材料,梳理出关键词“人权”“国家尊重和保障人权”“宪法基本原则”“生存权、发展权”等。邀请2—3名学生谈谈从中认识到什么,引导学生主动思考得出“我国宪法规定,国家尊重和保障人权”。
【学生活动】仔细阅读相关链接的材料内容,圈画出关键信息,并积极分享自己的观点。
【教师总结】我国宪法规定,国家尊重和保障人权。
【教师活动】多媒体展示一则“建设法治中国,保障妇女权益”为主题的材料,并提出问题:结合材料中我国保障妇女权益的立法实践,分析国家权力机关是如何保障人权的。
可以通过以下提问引导学生自主思考:
问题1:材料中提到的《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等法律法规,是由我国的什么机关制定的?(若学生思考不出,可以引用“国家机构”相关知识,即全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权,引导学生联想到国家权力机关)
问题2:这些法律共同构成了“以宪法为基础的妇女权益保障体系”,这一立法行为体现了国家权力机关在做什么?(若学生思考不出,可以强调材料主题“建设法治中国,保障妇女权益”,引导学生思考得出通过立法来保障妇女人权)
问题3:《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国村民委员会组织法》保障了妇女“平等的选举权与被选举权”,使妇女可以参与国家和社会事务管理,这体现了什么要求?(建议老师补充解释“选举权与被选举权”,向学生明确这是公民的政治权利,是有序政治参与的关键途径。引导学生思考得出:妇女享有平等的选举权与被选举权能够更好地参与政治生活,行使政治权利)
问题4:除了政治权利,材料还提到法律保障了妇女的人身、文化教育、婚姻家庭等多方面权益,国家权力机关制定这些法律体现了什么?(若学生思考不出,教师可以提示关键词“多方面权益”→广泛性,即权利、自由更广泛,引导学生思考得出:国家权力机关通过立法,保证妇女享受到更广泛的权利和自由)
综合上述探究讨论,教师对学生表达的观点进行梳理和总结。
【学生活动】各小组内部讨论交流,小组代表梳理观点,并在全班分享。(讨论时长控制在2—3分钟)
【教师总结】国家权力机关要充分发扬民主,扩大人民有序政治参与,加强人权立法保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。
【设计意图】依托人权事业全面发展、妇女权益保障体系相关材料,通过关键词梳理、递进式提问的方式,引导学生从素材中提炼核心要点、拆解人权保障的落实路径,逐步深化对“宪法尊重和保障人权”的理解与认知。
【教师活动】多媒体展示小萱参加舞蹈培训受伤的案例,提出问题:结合上述案例,国家行政机关是怎样保障人权的?(通过分层设问,每个引导问题邀请2—3名学生发表观点,适当给予提示和补充解释)
首先提问学生:保育院这类机构是谁来管理呢?(提示“在学校上课”→“在保育院上舞蹈课”,引导学生联想到“教育局”可以管理学校、保育院这类机构,教师补充“国家卫健委”,并顺势讲解国家行政机关,以及案例中出现的人民法院、人民检察院等国家司法机关)
再提问学生:如果想要避免小萱这类悲剧发生,这些行政机关事前应该做什么?(提示“不具备专业资质”→严格核查舞蹈老师的专业资质,“没有专业舞蹈保护设施”→检查并督促保育院增加专业舞蹈保护设施,引导学生自主思考得出:国家机构要依法行政,严格规范公正文明执法)
最后提问学生:案例中的小萱已经受伤了,这些行政机关要怎么做呢?(提示“七级伤残”→提供医疗救助、残疾人补助,“起诉”“人民法院”“人民检察院”→帮助小萱打官司,引导学生思考得出国家行政机关为人民服务)
综合上述提问交流,教师对学生的观点进行梳理和总结。
【学生活动】仔细阅读案例并思考,积极发表观点,并聆听教师和其他同学的观点。
【教师总结】国家行政机关要扎实推进依法行政,严格规范公正文明执法,建设服务型政府。
【教师活动】在小萱的案例中,还提及到了人民法院、人民检察院等司法机关,并且了解了相关知识。请大家再结合案例,分析国家司法机关是怎样保障人权的?(组织学生讨论交流,适当给予提示和补充,梳理并总结学生观点)
问题1:案例中人民法院做了什么?体现了什么?(提示“一审、二审”→“重审改判”,让学生在思考中明白人民法院始终根据事实独立作出判决,重审改判后充分保护了未成年人权益,进而明确人民法院依法独立公正行使审判权,通过公正审判保障人权)
问题2:案例中人民检察院又做了什么?体现了什么?(提示“抗诉”“未充分保护未成年人权益”→因为人民检察院的抗诉,人民法院重审改判,案件得到公正处理,引导学生明确人民检察院依法独立行使检察权,通过法律监督维护司法公正,保障人权)
问题3:结合人民法院和人民检察院的做法,我们可以得出国家司法机关保障人权的核心要求是什么?(引导学生综合前两个问题的讨论结果,自主思考得出国家司法机关要做到依法独立公正行使职权)
讨论过程中,教师适当给予提示,推动各小组讨论顺利进行,最后梳理并总结学生观点。
【学生活动】各小组内部讨论交流,小组代表总结观点并回答。(讨论时长控制在2—3分钟)
【教师总结】国家司法机关要依法独立公正行使职权,加强人权司法保障。
【设计意图】以小萱这一案例为依托,通过分层设问与小组讨论,引导学生探究行政机关与司法机关保障人权的具体方式,在提升学生材料分析与逻辑推导能力的同时,增强其对国家机关保障人权的认同感。
【教师活动】多媒体展示全国纪检监察机关的一系列数据,并提出问题:结合以上材料,分析国家监察机关是如何做到保障人权的。(首先让学生通读材料,提取关键信息。然后通过阶梯式提问,让学生在自主思考中得出结论)
问题1:材料中的数据反映了国家监察机关的监督对象有什么特点?(结合关键信息“中管干部”“金融、国企、烟草、医药领域人员”等表述,自主思考得出他们“都是在公共单位、参与公共管理、涉及公共资源的岗位上工作的人员”。教师进行补充完善:行使公权力的公职人员,并对“中管干部”等陌生概念进行适当解释)
问题2:立案、留置、给予党纪政务处分等行动,体现了监察机关监督、调查、处置职责中的哪几项?(可结合关键信息“立案”“留置”“党纪政务处分”等行动进行思考。教师进行补充完善:严厉惩治腐败,及时制止权力滥用行为,维护人民的合法权益)
问题3:结合以上分析,说明国家监察机关是如何通过制约和监督权力来保障人权的。(结合前面分析的“监督对象”与“查处行动”,自主梳理出“监督公职人员→查处违规行为→保护人民利益”的逻辑。教师进行补充完善:国家监察机关通过依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督,严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,从而维护人民的根本利益,保障人权)
【学生活动】阅读材料,提取关键信息并进行梳理。及时并积极响应教师邀请,分享自己的观点。同时聆听教师的总结及其他学生的观点。
【教师总结】国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督,严厉惩治腐败,有效制约和监督权力。
【设计意图】依托全国纪检监察机关反腐数据,通过“数据归纳—逻辑推导—专业提炼”的阶梯设问,破解“公权力”等专业术语的理解难点,引导学生自主构建监察机关保障人权的逻辑,深化对我国人权保障体系的认知。
(二)规范国家权力运行
【教师活动】多媒体展示“把权力关进制度的笼子里”这一漫画,并提出问题:大家观察这幅漫画,公章被关在笼子里,在轨道上行驶,还有阳光照耀。猜猜这些元素分别代表什么。
教师组织学生进行分组讨论(时间为3分钟),要求结合漫画完成填空。在小组代表发言后,教师要进行点拨,强调“把权力关进制度的笼子”的核心内涵。
【学生活动】各小组讨论交流,小组代表总结观点并回答。(讨论时长控制在2分钟内)
【教师总结】公章:公权力;笼子:制度;阳光:公开透明和接受监督;轨道:法定程序。漫画的整体寓意:加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
【教师活动】完成漫画的解读后,提出问题:为什么要把权力关进制度的笼子里?
带领学生回顾上一环节中呈现的“全国纪检监察机关反腐数据”,以及对漫画内容的解读和生活案例,从“权力的特点、滥用的危害、人民利益的维护”等角度引导学生分析。
【学生活动】回顾全国纪检监察机关反腐数据与漫画元素寓意,结合生活案例,从“权力的特点、滥用的危害、人民利益的维护”等角度进行小组讨论,分析制约权力的必要性,并分享交流自己的观点。(讨论时长控制在2—3分钟)
【教师总结】权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
【教师活动】承接上一问题的讨论,继续提问:权力是一把双刃剑,那如何规范国家权力的行使呢?
引导学生结合漫画元素,分层思考:
问题1:漫画里的“轨道”给权力划定了范围,这说明权力的边界是由什么来确定的?(引导指向“依法设定权力”)
问题2:轨道有固定走向,说明权力行使时要遵循什么规则?结合反腐数据案例中“案件需经立案、调查、审理等法定程序”的例子分析。(引导指向“规范权力”)
问题3:“笼子”把公章关起来防止权力滥用,这说明不同权力之间需要如何制衡?结合“监察机关监督其他机关,同时自身也受监督”的逻辑分析。(引导指向“制约权力”)
问题4:“阳光”照耀笼子,意味着权力运行要怎么做?结合反腐数据案例中“公开通报案件、接受群众举报”的例子分析。(引导指向“监督权力”)
【学生活动】以小组为单位,结合漫画元素的象征意义和反腐数据案例,围绕四个分层问题逐一展开讨论。(讨论时长控制在2—3分钟)
【教师总结】把权力关进制度的笼子,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,从而实现宪法规范国家权力运行。
【设计意图】通过展示“把权力关进制度的笼子里”这幅漫画,让学生借助漫画具象元素理解权力制约的内涵,推导制约权力的必要性,同时梳理出依法设定、规范、制约、监督权力的路径,最终理解宪法规范国家权力运行的核心要求。
(三)回顾、总结宪法作用
【教师活动】结合前面已经学习的宪法作用的两大核心体现:尊重和保障人权、规范国家权力运行。思考问题:你能得出宪法有哪些作用?
组织小组讨论交流,注意讨论时长控制在2—3分钟。讨论过程中,教师适当提示和补充,推动各小组讨论顺利进行,最后梳理并总结学生观点。
问题1:在学习“尊重和保障人权”中,你知道了宪法的哪些作用?(引导学生回顾前面学习的知识,思考得出“尊重和保障人权”→保障公民权利、增进人民福祉)
问题2:在学习“规范国家权力运行”中,你知道了宪法的哪些作用?(引导学生回顾前面学习的知识,思考得出“规范国家权力运行”→巩固国家政权,规范和制约国家权力)
【学生活动】先回顾梳理“尊重和保障人权”“规范国家权力运行”的相关内容;再以小组为单位,进行讨论交流,并由小组代表梳理观点并回答。
【教师总结】宪法巩固国家政权,规范和制约国家权力,保障公民权利,维护社会稳定,推动社会进步,增进人民福祉,实现国家长治久安。
【设计意图】在“尊重和保障人权”“规范国家权力运行”的学习基础上,通过阶梯式设问引导和小组讨论活动,实现从“具体作用”到“整体作用”的认知升华,形成“回顾梳理—讨论推导—总结提炼”的完整逻辑闭环。
课堂小结
本节课主要围绕宪法的内容和作用展开,学习了宪法的构成与内容,明确了宪法是国家根本法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,重点掌握了宪法作用的两大核心体现——尊重和保障人权、规范国家权力运行,理清二者相辅相成的关联,理解宪法作为治国安邦总章程,对巩固国家政权、维护社会稳定、增进人民福祉等的核心价值。
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