9.1 国家行政机关的性质和职权 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

部编版道德与法治八年级8.9.1《国家行政机关的性质和职权》教学设计 课题 9.1《国家行政机关的性质和职权》 单元 四单元 学科 道德与法治 年级 八年级 学习 目标 政治认同： 理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 道德修养： 树立依法参与政治生活的观念；做遵纪守法的好公民。 法制观念： 树立“行政机关依法履职、对人民负责”的法治意识。 责任意识： 关注政府工作，增强参与公共事务的意识和能力。 重点 行政机关的性质、职权、与权力机关的关系。 难点 行政机关与人民的关系。 教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 导入新课 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。那么，国家行政机关的性质和法律地位是什么？国家行政机关的职权有哪些？ 第九课 国家行政机关 第一节 国家行政机关的性质和职权 观看图片，思考问题 图片导入本节内容，使学生易于进入本节内容 讲授新课 一、幻灯片出示课题、教学目标 二、幻灯片出示自学导航，教师巡视指导： 自学指导：要求同学们认真阅读课本 P77-80内容，结合导学案思考下列问题，并在课本上做标记，时间5分钟。 1、国家行政机关的性质。 2、我国行政机关的组成。 3、国家行政机关与国家权力机关的关系。 4、行政机关的职权。 5、行政机关与人民的关系？ 三、师生合作探究 (一)国家行政机关的性质和职权01 探究一：生活观察 探究二：播放视频《国家行政机关：国家机构的重要组成部分》 视频给我们什么启示？ ①国家行政机关是国家治理体系中承担执行与管理职能的关键主体，即狭义上的”政府”。它依法享有并行使国家行政权，负责组织、管理、监督和指挥各项行政事务，是国家权力机关(如全国人大）的执行机关，也是与公民日常生活联系最紧密的国家机构类型。 ②行政机关是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。 ③行政机关执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。 探究三：材料探究 探究三：知识探究 国家行政机关的性质 点拨： 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 探究四：探究分享 查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。 ①宪法第89条‌规定：国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作。 第110条‌明确规定：‌全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院‌。 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；在本级人大闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作 ‌‌。 ②宪法确立了‌地方政府之间的层级隶属关系‌，县级人民政府作为地方国家行政机关，处于国务院的统一领导下，必须服从国务院的领导 ‌‌；‌乡镇人民政府作为最基层的一级地方行政机关，其上一级国家行政机关为县人民政府‌，因此县人民政府依法对乡镇人民政府具有领导职责。三名同学观点‌完全符合宪法要求‌，是‌正确的‌。 探究五：播放视频《十四届全国人大四次会议开幕》 视频给我们什么启示？ ①人大是国家权力机关，政府是其执行机关‌，二者是产生与被产生、监督与被监督、负责与被负责的关系 。‌‌ ②全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院即中央人民政府是其执行机关；地方各级人大是地方国家权力机关，地方政府是其执行机关 。政府领导人员由人大选举或决定。全国人大决定国务院总理人选，地方人大选举本级政府正副职领导 。 ③政府对人大负责并报告工作。在全国人大闭会期间，国务院对全国人大常委会负责；地方政府对本级人大和上一级行政机关负责 。人大有权撤销政府不适当的决定和命令，监督政府依法行政 。 探究六：知识探究 国家行政机关与国家权力机关的关系 点拨： ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 探究七：知识拓展 探究八：知识拓展 探究九：知识拓展 探究十：知识拓展 我国的行政机关 ①中央行政机关有国务院、国务院组成部门(包括各部、委员会、中国人民银行和审计署)、国务院直属机构(如海关、工商、环保总局等)组成。 ②地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局、劳保局等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商、环保、药监局等)，以及各级人民政府的派出机构(包括公署、区公所、街道办事处等)。 探究十一：知识探究 我国行政机关的组成 点拨： ①我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。（P77蓝字） ②中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 ③地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 (二) 国家行政机关的性质和职权02 探究一：播放视频《一天中，深圳税务局发生了什么？》 视频给我们什么启示？ ①深圳税务机关的日常运作是其法定职责的具体体现。通过梳理其一日的工作内容，可以清晰地看到其核心职能贯穿于从政策执行到服务管理的全过程。 ②根据国家税务总局发布的权力和责任清单及主要职能，‌税务机关的职权主要包括税收征收管理、税务检查、纳税服务、税法起草及国际税收合作等‌。税务机关依法负责组织实施各项税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理，并保护纳税人合法权益。‌‌ ③税务机关职权依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则行使，涵盖税务登记、账簿凭证管理、纳税申报、税款征收等内容。国家税务总局负责全国性职责，地方各级税务局（如省、市、县局）在辖区内履行相似的征收管理与服务职责，并负责党建及队伍建设工作。‌‌ 探究二：探究分享 你还知道哪些行政机关？有哪些职权？举例说明。 ①教育行政部门（教育局）‌：统筹管理本区域教育事业，制定教育发展规划与政策；审批、管理辖区内学校，监督教育教学质量；组织教师资格认定、职称评审等 。‌‌‌ ②生态环境部门‌：对本行政区域内的环境污染防治工作实施统一监督管理；审批建设项目的环境影响评价文件；组织开展环境监测，发布环境质量信息 。‌‌‌ 探究三：知识探究 行政机关的职权？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 探究四：播放视频《国务院印发《关于推动“高效办成一件事”的指导意见》》 视频给我们什么启示？ ①国务院总理李强6月27日主持召开国务院常务会议，其中部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制。会议指出，推动“高效办成一件事”重点事项全面落实，结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围，鼓励各地因地制宜增加特色事项，推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理。 ②“高效办成一件事”涉及面广、联动性强，已经成为撬动跨地区、跨部门、跨层级紧密配合的关键“发力点”。 ③高效办成一件事‌是中国优化政务服务、提升行政效能的关键举措，旨在通过改革引领与数字赋能，推动跨部门业务协同和数据共享，实现办事流程精简、成本降低、效能提升 。 探究五：探究分享 为什么让数据多走路、群众少跑腿？ ①“数据多跑路，群众少跑腿”是一句形象生动的口号，旨在强调在政务服务、公共事务管理等领域中，通过信息化手段优化流程、提高效率，让数据和信息在系统中自动流转和处理，从而减少公众因办理各类事务而需要亲自前往相关部门或机构的次数。这一理念体现了政府和社会各界对于提升公共服务水平、增强民众获得感和满意度的追求。 ②“数据多跑路，群众少跑腿”是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一，它要求政府不断创新服务模式，加强信息化建设，以更好地服务于人民群众。 探究六：方法技能 探究七：知识探究 行政机关与人民的关系？ ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 学生读出教学目标 学生自学 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 观看视频，思考问题 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 观看视频，思考问题 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 观看视频，思考问题 学生讨论发言 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 观看视频，思考问题 学生讨论发言 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 教师巡视，随时回答学生的问题。 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 引导学生通过视频思考归纳问题 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 引导学生通过视频思考归纳问题 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 引导学生通过视频思考归纳问题 老师请学生回答问题后再作出点评或总结。 引导学生通过讨论思考归纳问题 引导学生通过视频思考归纳问题 引导学生通过讨论思考归纳问题 引导学生通过讨论思考归纳问题 引导学生通过讨论思考归纳问题 当堂达标 见课时训练 认真做题，同桌互改 通过训练，提高学生对本节知识的理解和运用 课堂小结 通过学习我们知道什么是行政机关，我国行政机关的组成，国家行政机关与国家权力机关的关系，行政机关与人民的关系；知道行政机关有哪些职权。 说出本节课自己学会什么 归纳知识 板书 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页） 学科网（北京）股份有限公司 $