9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

A 该事件传到网上后，评论区里出现了两种声音： 一种声音说：“城管做得对！商户多次违规，执法人员文明执法，依法履职，没毛病。” 另一种声音则质问：“难道文明到容不下一个孩子在自家门口写作业吗？执法的‘尺度’与城市的‘温度’，到底哪个更重要？” “文明执法”遇到“门口书桌” 观看视频，谈谈你更赞同哪一种说法？ 政府管理城市的权限和边界到底是什么？到底怎么管？让我们走进今天的课堂学习——《依法行政，建设法治政府》，一起探寻问题答案。 1 第四单元 走近国家机构 第九 课 国家行政机关 9.2 依法行政 建设法治政府 A 法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。 3 政治认同：理解并认同我国坚持依法行政、建设法治政府的必要性。 道德修养：培养尊重法律、遵守法律的良好品质。 法治观念：树立法治意识，理解依法行政的基本原则。 健全人格：通过讨论和思考，培养理性思维和批判性思维。 责任意识：增强社会责任感，认识到每个人在法治社会中的责任和义务。 核心素养目标 自学导航 要求：自主阅读教材P80-81，思考以下问题，理解并掌握以下知识点。 1.★行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求）（P81） 2.★法治政府的目标？（P81） 3.建设法治政府的重要性？ 5 6 新知探究 在“3·15”执法行动中，政府的法律依据是什么? 7 新知探究 观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 8 行政机关依法行政的要求 小组活动： （1）分析以上案例情境，政府部门在行使职权的过程中，有什么共同特点？ （2）如果它们不按照这些法律来办事，可能会出现什么后果？ 无论是整治校园周边环境，还是处理欠薪、处罚违法行为，这些部门都是在依据法律行使职权。法律不仅给了它们“管”的权力，也为它们划定了“怎么管”的边界。 ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律，做到依法行政。 9 近日，一段交警执法的视频引发热议：一名电动车驾驶员闯红灯左转，与正常直行的出租车发生碰撞。交警在调查后，依法判定电动车驾驶员负全责。面对家属的质疑，交警坚定地回应： “法律面前人人平等，违法必究。” 网友纷纷为交警的公正执法点赞。 行政机关依法行政的要求 思考：交警判定责任的“底气”来自哪里？ 网友的“点赞”，本质上是认可了什么？ 法定职责必须为、法无授权不可为 10 A 知识拓展 “法定职责必须为，法无授权不可为”是现代法治政府的基本原则，要求行政机关在行使权力时，必须严格遵守法律的规定。 法定职责必须为：法律、行政法规明确规定的职权，是行政机关的责任和义务，必须积极履行，不得推诿、懈怠。这意味着“法律规定的职责，行政机关必须履行好”。 法无授权不可为：法律、行政法规没有明确授权的事项，行政机关无权实施，不得超越职权、滥用职权。换言之，“法律没有授予的权力，行政机关不能行使”。 11 漫画《干部作风问题》 漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？ 不担当、不作为、 慢作为、懒政、怠政 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 1.★行政机关依法行政的要求（行政机关应如何行使职权）？（P81） ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 13 如何防止政府工作人员不作为、慢作为、乱作为，懒政、怠政等行为呢？ 权力清单 明确政府该做什么，做到法无授权不可为。 责任清单 明确政府不能因简政放权而推卸责任，做到法定责任必须为。 负面清单 除清单上明确禁止或限制的事项外，政府不得额外设限，市场做到法无禁止皆可为。 国家提出政府要建立“三张清单”制度 用“清单”明确政府权责，规范政府权力 依法行政 “互联网+政务服务”解决了群众办事难的问题，实现了政务信息资源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地，不断提升人民群众的获得感和满意度。 近年来，我国各地政务服务平台纷纷上线，不断推动各地从网络问政走向网络理政，实现了群众办事线上“一网通办”。 思考：互联网+政务的实施，有哪些好处？ 对公民：①有利于保障公民知情权、参与权、表达权、监督权；②有利于维护广大人民群众的合法权益。 对政府：①有利于促进政府决策的科学化、民主化；②有利于提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。 互联网+政务服务 各地政府积极开展网上评议政府活动，开展此活动有什么意义呢？ 网上评议政府，有助于政府接受公民监督和社会监督，促进政府依法行政，建设法治政府。 网上评议政府 法治政府应该是什么样子的？ 探究与分享 信息一：某省人民政府官网的"权力清单"栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三：某市人民政府整合卫星，气象，交通，市政等方面的信息数据，合理调配公安，消防，城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 权责法定+公开公正 执法严明 职能科学+权责法定+人民满意 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 结合上述信息，总结你心目中的法治政府应该是什么样子的？ 各级人民政府应当维护宪法和法律权威、坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 2.★法治政府的目标？（P81） 19 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 20 国家行政机关的性质和职权 依法行政，建设法治政府 A 21 思考：为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？ 《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，有利于政府自觉依法行政，严格依法办事。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 3.建设法治政府的重要性？ 23 国家行政机关 ▲建设法治政府的原因 P79 P81 ①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。（重要性） ②有利于政府自觉依法行政，严格依法办事。坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使；（好处）P79 ③有利于不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（好处）P79【有利于①保障公民的合法权益。②维护社会稳定和公平正义，建设社会主义法治国家。③防范行政权力的滥用，提高政府的公信力，建设法治政府。④落实习近平法治思想。】 依法行政建设法治政府 行政机关如何行使职权 法治政府的七大标准：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 法治政府的重要性：国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑 法定职责必须为、法无授权不可为 依法行政 课堂练习 B 1.某市市场监督管理局推出“餐饮安全码”制度，通过定期检查将餐厅卫生等级转化为“绿、黄、红”三色二维码并公示在店门口和线上平台，消费者“一扫可知”。此举体现了行政机关（ ） A. 行使司法权，裁决消费纠纷 B. 坚持依法行政，推进政务公开 C. 履行监察职责，监督公职人员 D. 行使立法权，制定食品安全法律 26 课堂练习 2.依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。我国行政机关在依法行政时，必须坚持的原则是（ ） A．法定职责可以不为，法无授权也可以为 B．法定职责必须为、法无授权不可为 C．法无禁止皆可为，政府可以包揽一切社会事务 D．只要有利于经济发展，就可以先作为再授权 B 27 3.行政机关做到依法行政，就要( ) ①严格遵照宪法和法律　 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　 ③勇于负责、敢于担当　 ④坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ C 课堂练习 28 Lavf58.12.100 $