9.2 依法行政 建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

9.2 依法行政, 建设法治政府 统编版道德与法治 八年级下册 第四单元走近国家机构·第九课国家行政机关 学习目标 法治观念 政治认同 理解依法行政的核心要求,树立" 法授权不可为、法定职责必须为" 的法治意识 认同我国政府是人民的政府, 坚定建设法治政府的信心 责任意识 公共参与 主动关注政府工作,培养参与 公共事务、监督政府权力的 责任担当 掌握参与"政民互动"的基本方 法 情境导入 C0 事件电动车闯红灯与出租车碰撞, 交警依法判定电动车负全责 思考一 交警判 定的「底气」来自哪里? 思考二 网友的 「点赞」认可了什么? 关键词→依法行政 生活观察:政府行权有法可依 初中生打架被行政拘留 A.《治安管理处罚法》 人社局责令单位支付农 民工工资 B.《劳动法》 2 B 市监局整治校园周边非 法经营场所 3→C- C.《未成年人保护法》 思考:为什么不同政府部门的 行为必须对应不同的法律? 为未中年人保护法》 追问:为何行权必须有法可依? 原因一 不同政府部门行使不同职权,每项 职权来源于不同的法律授权 原因二 行政机关的职权由宪法和法律授予, 不能自行创设权力 原因三 只有依法授权,才能防止权力滥用, 保障公民合法权益 核心结论中 行政机关的职权由宪法和法律授予, 必须在法定职权范围内,依据法定程 序行使权力。 宪法授予法定职权 法定程序 权力 法律 延伸思考 ? 问题 如果行政行为缺少法律依据,会产生什么后果? 分析公民的合法权益可能受到侵害 行政行为的公正性和权威性将难以保障 社会公众对行政体系的信任可能降低 结论法无授权不可为 --法律没有授权的事情,行政协局不能做 依法行政的内涵 依法行政 行政机关必须依法行政,享有哪 些职权、具体如何行使职权, 都必须严格遵照宪法和法律 职权法定 一有哪些职权由规知规定 程序法定 -如何职职著与规知规法定 依法行政的主体 依法行政 依法执政 注意区分! 主体:政府(行政机关) 含义:行政机关依照法 律规定行使行政权力 主体:执政党 含义:执政党的领导方式 不可混淆 易错点 依法行政不等于依法执政 对者的主体不同适用范围 不同 核心要求一:法定职责必须为 法定职责必须为 法律规定的职责必须履行,不能推诿 凡是法律赋予行政机关的职责,行政机 关必须积极履行,不得消极怠工 含义 一该管不管 纠正不作为 纠正对象 纠正慢作为--该管拖延 核心要求二:法无授权不可为 法无授权不可为 法律没有授权的,不能做 含义 纠正对象 凡是法律没有明确 授权行政机关行使 的权力,行政机关 不得行使 纠正乱作为--不该做却做了 纠正越权行为--超越职权范围行事 授权边界 纠正三种错误行为 中低不位于15 不作为 慢作为 乱作为 该管不管,消极工 违反'法定职责必须为" 该管拖延,效率低下 违反'法定职责必须为" 不该做却做,越权行事 违反'法无授权不可为' 依法行政=法定职责必须为+法无授权不可为 克服懒政、愈政 要求 行政机关必须勇于负责、敢于担当, 坚决克服懒政、急政 懒政的表现 对群众诉求推诿扯皮 对问题视而不见、拖延处理 遇到矛盾绕道走 怠政的危害 损害群众利益 降低公信力 影响社会公平正义 案例探究:执法的三种选择 做法一 做法二 做法三 劝导说明危害 履行职责,依法行政(正确) 既履行了法定职责,又体 现人性化 因同情不予理睬 懒政急政,不作为(错误) 法律规定的职责必须履行 暴力没收 乱作为,法无授权(错误) 超越法律授权范围 依法行政要求:既不能不作为,也不能乱作为 依法行政的意义 依法行政是保障公民权利、 维护社会公平正义的基石 保障公 民权利 维护公 平正义 提升治 理效能 依法行政确保 权力在法律框 架内运行,防止 侵害公民合法 权益 依法行政使每 个人在法律面 前一律平等 实现社会公平 正正义 依法行政使行 政行为可预、 期、可监督, 提高社会治理 水平 探究与分享:政务公开 体现特征 信息一 职权由法律明确规定 权力清单向全社会公开 权责法定 某省政府官网公开"权力清单",标明各 部门职权和办事流程。 公民可以在线查询政府有哪些职权、办 事需要哪些步骤。 公开公正 保障权利 公民了解政府职权 公民参与公共事务 公民监督行政行为 知情权 参与权 监督权 探究与分享:严格执法 体现特征: 信息二: -依照法律规定严格执法 执法严明 法定职责必须为--履行了法律赋予 的职责 城管局对乱倒建筑垃圾的公 司依法作出处罚,按照相 关法律规定罚款并责令清理 意义: 维护城市环境秩序;保护公共利益; 彰显法律权威 探究与分享:智能高效 体现特征: 信息三: 智能高效一多部门协同配合,快速 响应;人民满意- 市政府多部门协同应对台风暴雨, 气象局发布预警、交通局疏导 交通、应急管理局组织救援, 各部门高效配合 以人民生命财产安全为首要目标 意义: 部门协同履职,提升应对效率; 服务人民,保障群众安全 智能高效 人民满意 法治政府的七大特征 (重点) 职能科学 权责法定 人民满意 执法严明 廉洁诚信 公开公正 廉洁诚信 智能高效 这七大特征是法治政府建设的核心目标,必须牢记! 七大特征详解(上) 权责法定 职能科学 执法严明 ③ 政府的权力和责 任由法律规定 政府职能设定科学 合理,该管的管好 不该管的放权 要求:政府职能转 变,优化职能配置 行政执法严格规 范、公正文明 要求:权力有法律依 依据,责任有法律保 障,权责一致 要求:有法必依、执 法必严、违法必究, 杜绝选择性执法 七大特征详解(下) 公开公正 智能高效 运用科技手段提升治理能力,提高行政效率 要求:数字治理,便民利民,快速响应 决策和执行过程公开透明,结果公正公平 要求:政务公开,保障公民知情权 人民满意 廉洁诚信 清正廉洁、诚实守信 要求:廉政建设,守信践诺,不谋私利 政府工作的根本目标是让人民满意 要求:以人民为中心,回应人民期待 建设法治政府的做法 核心做法 职能科学 廉洁诚信 做法一:各级人民政府应当维护宪法 和法律权威,坚持依法行政 做法二:建设职能科学、权责法定、 执法严明、公开公正、智能高效、 廉洁诚信、人民满意的法治政府 执责严明 智能高效 公开公正 廉洁诚信 人民满意 依照法律治理国家,建设法治政府是重要任务 建设法治政府的重要性(重点) 依照法律治理国家的重点任务和主体工程 法治政府建设在依照法律治理国家中居于重要地 位,是全面推进的关键环节 法治政府 推进国家治理体系和治理能力现代化的 重要支撑 人民利益 法治政府建设是提升国家治理水平的核心组成部分 宪法 直接关系人民群众切身利益与社会公平正义 法治政府建设成效直接影响人民群众的获得感、 幸福感、安全感 为什么要监督和制约行政权 监督 原因一: 行政权是人民赋予的,必须受人民监督 原因二: 防止行政权的缺失和滥用,确保权力正 确行使 $ 关键权民为 权力 原因三: 做到权为民所用,保障人民当家作主 监督行政权的五大原则 有权必有责 用权受监督 行使权力就必须承担相应责任 权力的行使必须接受监督 用权受监督 权责要对等 权力的行使必须接受监督 权力大小与责任大小相匹配 权责要对等 失责要追究 权力大小与责任大小相匹配 侵权要赔偿 不履行职责必须被追究 侵害公民合法权益必须赔偿 错误观点 易错辨析 监督制约行政权=减少和弱化行政职权 正确理解 监督制约行政权不等于减少和弱化行政职权 而是规范权力运行,提高服务能力和水平 X不是 核心要点 监督制约的目的是让权力在阳光下运行 使政府更好地为人民服务,而不是削 弱政府职能 启思导行:政民互动 政民互动栏目 群众与政府沟通的重要桥梁 功能 群众可通过政府官网反映问题 群众可提出意见和建议 政府及时回应群众诉求 意义 体现人民政府为人民的本质 畅通民意表达渠道 促进政府科学决策 公民参与:走进政民互动 登录 查看 分析 登录本地政府 官网,找到 浏览互动信息 了解群众反映 的问题和回复 分析政府在此 过程中履行了 哪些职责 如何依法行政 正高低低于 「政民互动」 栏目入口 选择一个你关心的民生问题,尝试通过「政民 互动」栏目提出建议,体验公民参与 实践建议 课堂总结:知识框架 行权依据 行政权由宪法和法律授予 依法行政要求 法定职责必须为+法无授权不可为 法治政府特征 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 建设重要性 依照法律治理国家的重点任务和主体工程 监督制约 有必有责、用权受监督、权责对等、 失责追究、侵权赔偿 课堂练习:选择题 2 1 依法行政的核心要求是() A.行政机关可以自由裁量 B.法定职责必须为,法无授权不可为 C.行政权力越大越好 D.只要不违法就可以做 下列哪项属于法治政府的特征?() A.权力不受限制 B.执法严明 C.程序可以省略 D.决策无需公开 课堂练习:材料分析题 材料:某市监局依据《食品安全法》对一家销售过期食品的超作出处罚决定 罚款5000元并责令整改。处罚结果在市监局官网公开公示。不于15号。 问题一: 市监局的处罚行为体现了 依法行政的哪些要求? 问题二: 公开处罚结果体现了 法治政府的什么特征? 问题三: 这一做法对保障公民 权利有何意义? 执警 公开 监督 依法行政,法治为民 感谢聆听 。 $