6.2 民族区域自治制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

6.2 民族区域自治制度 第六课 我国的基本政治制度 第二单元 人民当家作主 课程标准 核心素养 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 政治认同：理解民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度，是中国共产党运用马克思主义解决我国民族问题的伟大创举，铸牢中华民族共同体意识，增强制度自信，增强对中国特色社会主义制度的认同感。 科学精神：依法维护新型民族关系，促进宗教活动依法进行。理解我国的宗教政策与法律，以科学的态度对待宗教。 法治观念：了解与民族区域自治制度相关的法律法规，明确民族自治地方的自治机关在行使自治权时必须在宪法和法律的框架内进行。形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识。 公共参与：关注民族地区的发展和民族问题，感悟国家统一和民族团结，坚持处理民族关系的方针，以科学的态度对待宗教，反对邪教。鼓励学生积极参与与民族事务相关的社会实践活动，培养学生的社会责任感和参与意识。 学习目标 1.我国的民族概况，我国民族格局的最重要特点及表现？ 2.各民族人民的贡献（“五个共同”）、民族工作的主线？ 3.我国的行政区域类型、国家主权的相关知识？ 4.社会主义新型民族关系是什么？★我国处理民族关系的方针？★ 5.民族区域自治制度（原因+含义+民族自治地方+自治机关+前提和基础+地位+作用+要求）？★ 6.实行民族区域自治制度的原因和要求？★ 7.重视宗教工作的原因？党的宗教工作基本方针（内容）？★ 自主预习： 第一目 我国是统一的多民族国家 一、我国是统一的多民族国家 1.我国的民族概况： 在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。 2.我国民族格局的最重要特点：多元一体 表现：一方面，各民族有自己的历史和文化； 另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 多元 一体 3.基本国情：统一的多民族国家 我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。” 4.各族人民的贡献： ①共同开拓了祖国的辽阔疆域； ②共同缔造了统一的多民族国家； ③共同书写了辉煌的中国历史； ④共同创造了灿烂的中华文化； ⑤共同培育了伟大的民族精神。 中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 5. 要求： 6.我国行政区域的类型： （1）类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 补充：我国有34个省级行政区，包括：23个省，4个直辖市，5个自治区，2个特别行政区。 （2）自治机关：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。【注意：自治权 ≠ 高度自治权 ≠ 主权】 （3）原则：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 体现民主 体现集中 知识拓展：区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 一般行政地方 民族区域自治区 特别行政区 设置目的 便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结。 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合。 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度。 使用区域 省、市、县、乡等 适用各少数民族聚居的地方 适用于港澳台等地区 自治程度 无 一般自治权 高度自治权(除国防权和外交权) 联系 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分，都受中央政府管辖； 特别行政区和民族区域自治地方都享有比一般行政地方更多的权利。 高度自治权，指香港特别行政区和澳门特别行政区除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有高度的自治权。香港特别行政区、澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权 。 地方性的自治权不同于国家主权。 法律意义上的主权：指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。（含义） 国家主权的基本特征：对外的独立性和对内的最高性。 在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 专家点评： 自治权：是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事物的权力。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 高度自治权：指香港特别行政区和澳门特别行政区除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有高度的自治权。香港特别行政区、澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权 。 第二目 符合国情的民族区域自治 上世纪90年代的青海高原上，藏族县长多杰与汉族女警白菊等人共同组建巡山队，打击盗猎。众人众志成城建立保护区，却遭遇多杰失踪、队伍解散。十多年后，白菊与昔日战友重聚，追查真相、还英雄清名，继续共同守护高原的绿水青山。 成就： ② 阶级根源： 党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放 开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面 推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步 我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。 符合国情的民族区域自治 1.我国的新型民族关系： 形成原因：① 理论条件：中国共产党把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系（已经形成） 练一练 巩固、发展新型民族关系 √ 有利于建立新型民主关系 × √ 12 2.处理民族关系的方针（P61-1） 方针 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 含义 原因 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人。 在民族平等基础上,我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。 在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同繁荣。 这是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。（经济援助、医疗援助、教育援助等） 权利和义务的平等 民族和谐相处 政治、经济、文化的发展和繁荣 坚持民族平等≠消除民族差别 平等享受权利≠享受相同的、一样的权利 共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 特别注意 正确理解民族方针 民族方针 侧重点 关键词 民族平等 权利和义务的平等 “无优劣之分”“权利和义务平等” “尊重少数民族语言、风俗习惯”、“每个民族都有自己的人大代表”等 民族团结 民族之间的 和谐相处 “和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等 各民族 共同繁荣　　 政治经济文化 等的发展 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持” “对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等 平等≠同等，民族平等≠消除民族差异 判断：在我国，各民族共同繁荣意味着我们要实现同步繁荣。（ ） 繁荣不仅仅指经济的繁荣，还包括政治和文化的发展 共同繁荣 ≠ 同步繁荣 ≠ 同时繁荣 民族平等是实现民族团结的政治基础； 民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件； 各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 2、我国处理民族关系的方针 从无人荒野到国家公园，从藏羚羊数量不足一万头到七万多头，国家为什么要去保护可可西里，为什么要去发展青海？这体现了我国处理民族关系的什么方针？ 注意： ①民族平等≠消除民族差别（民族平等侧重政治上的平等） ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 ⑤共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等（侧重发展过程中补弱） 牛刀小试：判断下列分别体现了处理民族关系的哪一个方针 ①某民族大学在少数民族专业课上使用少数民族语言文字 ②北京市牛街举办“民族团结杯”logo设计征集活动 ③十三届全国人大代表中，55个少数民族都有自己的代表 ④优先在民族地区安排资源开发项目 ⑤对少数民族医疗卫生事业给予政策倾斜 ⑥尊重和照顾少数民族在饮食的习俗 ⑦汉族离不开少数民族 民族平等 民族团结 民族平等 各民族共同繁荣 各民族共同繁荣 民族平等 民族团结 （二）符合国情的民族区域自治 （二）符合国情的民族区域自治 3、民族区域自治制度的原因 ①根本原因——由我国的国体决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，要切实保障少数民族群众的权益。（补充） ②必要性——历史传统和现实特点：具有“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系P61 ③重要性——民族区域自治制度的地位：是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。P63 ④意义： A:既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 B:民族区域自治制度符合我国国情，有利于维护国家统一、领土完整，促进民族地区发展，增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。P63 (1)含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 3、民族区域自治制度（是什么） 前提和基础 聚居≠居住 人大、政府 一般自治权≠高度自治权 ≠地区自治 (2)民族自治地方和自治机关 ①民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括人民法院、人民检察院、监察委员会），在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（双重性） 注意：监察机关(监察委)和司法机关(法院和检察院)不属于自治机关 二、符合国情的民族区域自治 （注意：民族乡不属于自治地方） 5个 自治区 自治州 30个 自治县（旗） 120个 由全国人大批准的建置 由国务院批准的建置 （5）自治权——核心内容 依法制定自治条例和单行条例 依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业 依法管理地方财政的自治权 依法自主地管理本地方的 教育、科学、文化、卫生、 体育事业，保护和整理民 族的文化遗产，发展和繁 荣民族文化 （6）地位： （7）意义： ①既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。 立法自治权 经济自治权 经济自治权 文化管理自治权 （二）符合国情的民族区域自治 3、民族区域自治制度的要求 （1）要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。P63 （2）必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。P63 （3）必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。P63 （4）坚持中国共产党的领导 （5）坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系 （6）坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针 （7）全面贯彻党的宗教工作基本方针 第三目 我国的宗教政策与法律 探讨： （1）如何正确理解我国的宗教信仰自由政策？ （2）它和“宗教自由”有什么本质区别？ 材料：中央第七次西藏工作座谈会明确：积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，推进藏传佛教中国化，纳入新时代党的治藏方略 。五个有利于——有利于祖国统一、民族团结、社会稳定、经济发展、文化繁荣 。班禅等宗教领袖带头发声：国家繁荣稳定是宗教健康传承的根本保障 。寺庙常态化学习党的民族宗教政策、新时代治藏方略。开展扶贫济困、赈灾救灾、捐资助学、敬老助残、生态保护 。寺庙参与脱贫攻坚、乡村振兴，如嘎则寺、乃朗寺等组织僧尼服务基层 。乃朗寺建成世界首座高海拔碳中和寺院，光伏电站年发电100万千瓦时、减碳800吨 。 佛教 道教 伊斯兰教 天主教 基督教 我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教，信教公民约2亿人。 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 三、我国的宗教政策与法律 1.为什么要实行宗教政策 2.宗教工作基本方针 宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 。 (1) (2) 第二节 民族区域自治制度 (3) (4) 我国的宗教政策与法律 2.我国的宗教工作的基本方针 佛教 道教 佛教 道教 伊斯兰教 天主教 基督教 25 （1）实行宗教信仰自由政策 ①信与不信: 信不信的自由 ②种类：信哪种教的自由 ③派别：信哪个教派的自由 ④时间：什么时候信的自由 我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。” 保护信仰宗教的自由， 保护不信仰宗教的自由 宗教信仰自由政策≠ 支持、鼓励公民信教 国家不鼓励、不支持、不反对公民信教；党员、共青团员不能信教 （无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。） 注意： 三、我国的宗教政策与法律 3.具体内容 （1）实行宗教信仰自由政策 三、我国的宗教政策与法律 3.具体内容 实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点，加强信教群众和不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。 实质：使宗教信仰成为公民的基本权利， 体现国家尊重和保障人权。 （1）实行宗教信仰自由政策 三、我国的宗教政策与法律 3.具体内容 第二节 民族区域自治制度 我国的宗教政策与法律 （2）依法管理宗教事务 ①原因——权责统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②要求：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 任何宗教不得超越国家法律、不能干预行政司法：不得利用宗教妨碍国家教育制度。也不得干涉正常合法的宗教信仰和活动 ③原则： 打击 犯罪 抵御 渗透 遏制 极端 制止 非法 保护 合法 ✭宗教≠封建迷信≠邪教 取缔邪教组织≠管理宗教事务 3.具体内容 28 邪教的本质：反人类、反社会、反科学的。 主要特征：教主崇拜、精神控制、编造邪说、敛取钱财、秘密结社、危害社会。 国家态度：取缔、严惩 注意： 邪教不是宗教 三、我国的宗教政策与法律 3.具体内容 第二节 民族区域自治制度 我国的宗教政策与法律 2.我国的宗教政策 ①目的与原因： 目的：防止我国的宗教团体和宗教事务受外国势力的支配。 原因：宪法规定：任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 宗教事务属于我国内政 （3）坚持独立自主自办的原则 ②要求： 支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 严格禁止境外宗教的渗透和发展 坚决打击宗教极端思想的传播， 严密防范宗教极端行为的发生 30 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向； 具体举措：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教；爱国守法拥护党；服务于国家利益与中华民族的整体利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。（“两要求”、“两支持”） ≠社会主义 三、我国的宗教政策与法律 3.具体内容 1.民族区域自治制度是我国一项根本政治制度。（ ） 改正：民族区域自治制度是我国一项基本政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.民族自治地方享有高度自治权。（ ） 改正：民族自治地方享有一般自治权。 3.我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。（ ） 改正： 4.我国正在形成平等团结互助和谐的新型民族关系。（ ） 改正：我国已经形成平等团结互助和谐的新型民族关系。 判断题 X X √ X 我国的宗教政策与法律 1.社会主义新型民族关系 2.处理民族关系的方针 3.民族区域自治制度 （含义、形成、前提和基础、地位、重要性） 4.坚持和完善民族区域自治制度的要求 符合国情的民族区域自治 我国是统一的多民族国家 1.中华民族的多元一体格局(特点、贡献) 2.我国行政区域的类型（主权） 1.重视宗教工作的原因 2.我国的宗教工作的基本方针 3.具体内容 民族区域自治制度 本框知识小结 一、选择题 ( ) 1.我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。这体现的基本政治制度是 A.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 B.民族区域自治制度 C.人民代表大会制度 D.基层群众自治制度 B ( D )2. 2025年10月26日，云南省禄丰市举办“构筑中华民族共有精神家园”主题文艺演出，以艺术为桥，奏响民族团结进步动人乐章，让民族文化之花在禄丰绚烂绽放。重视推动民族团结，是因为 ①我们辽阔的疆域是各民族独自开拓的　 ②我们辉煌的历史是各民族共同书写的 ③我们灿烂的文化是各民族共同创造的　 ④我们伟大的精神是各民族共同培育的 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ ( )3.对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名援藏干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了 ①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针　②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度　③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径　④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B ( )4. 我国制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》的目的是通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族的凝聚力向心力。这表明 A.促进民族团结能让中华民族成为包容性最强的命运共同体 B.促进民族团结能让中华民族成为凝聚力更大的命运共同体 C.促进民族团结能消除民族的差异，共创各民族的美好未来 D.促进民族团结能维护国家的统一，扩大少数民族的自治权 B ( )5.我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。下列属于少数民族自治地方的自治机关的是 A.人民代表大会和人民法院 B.人民代表大会和人民政府 C.人民法院和人民政府 D.人民法院和人民检察院 B ( )6.江苏海安援藏王老师在某社交平台上晒出一组他和藏族学生共同庆祝藏历新年的照片。依照法律规定，民族自治地方除全国性节假日 外，还可以享受民族传统的节假日。据此，以下说法正确的有 ①公民享有最基本的政治权利　②我国努力促进各民族地区共同富裕　③公民有履行民族团结的义务　④少数民族自治地方依法行使自治权 A.①②　 B.①④　 C.②③　 D.③④ D ( )7.《中华人民共和国立法法》部分规定如下： 据此可知 A.民族自治地方自治机关依法有高度自治权 B.民族自治地方要接受国家的集中统一领导 C.民族自治区的地方事务需由全国人大决定 D.多元一体是我国民族区域自治制度的前提 B 　　第八十五条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。 ( )8.2025年，湖南省江华瑶族自治县迎来成立70周年。70年来，江华瑶族自治县坚定不移地实行民族区域自治制度，党委、政府和各族群众弘扬民族团结的优良传统，保障了自治县社会稳定和经济发展。下列对民族区域自治制度理解正确的是 A.我国在少数民族居住的地方设立自治机关，行使高度自治权 B.民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是根本政治制度 C.自治地方的自治机关可以自主管理本地方、本民族的一切事务 D.实行民族区域自治妥善解决了国家统一和民族自治的关系 D ( )9.《中华人民共和国民族区域自治法》第二十条规定：“上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。”这表明 ①经济自治是民族自治的核心内容　　 ②国家统一领导与民族自治相结合 ③变通执行体现民族区域自治的特色　 ④民族自治机关依法行使高度自治权 A.①③　 B.①④ C.②③　 D.②④ C ( )10. 2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年栉风沐雨，70载春华秋实，这片占国土面积六分之一的广袤土地，正以铸牢中华民族共同体意识为主线，徐徐舒展一幅社会稳定与长治久安的壮美时代画卷。这启示我们做好民族工作要 ①把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线 ②把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作的主线 ③坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族经济同步发展 ④确保党中央的政令和国家的法律优先满足民族地区的要求 A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④ A Lavf58.29.100 $