3.4环境保护政策、措施与国家安全（教学设计）地理湘教版选择性必修3

湘教版选择性必修3教学设计 课题 第三章 生态环境保护与国家安全 第四节环境保护政策、措施与国家安全 课型 新授课 教学方法 多媒体演示、自主学习、合作探究 课时 1课时 备课人 教材 湘教版选择性必修3地理 课程标准 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 素养目标 综合思维： 结合实际案例，了解中国环境保护法律法规、相关政策，并分析其对国家安全的影响。 区域认知和地理实践力： 通过调查了解身边的法律法规以及政策实施的例子，并能结合相关知识解释其实施的意义，探讨其存在的合理性。 人地协调观：根据所学知识和原理，探讨身边的生态破坏、环境污染治理现状，增强环保意识，理解环境保护政策法规对于环境保护的重要性，建立和谐发展的观念。 教材分析 本节是第四章国家安全与生态环境收尾核心课时，整本选必三升华总结课。前序内容：资源安全、生态破坏、环境污染危害国家安全。本节内容：国家如何通过法治、政策、工程、管理防控环境风险。逻辑闭环：环境安全风险→国家管控治理→保障国家安全， 是人地协调观、总体国家安全观落地的关键章节，承接高考高频综合题考点。 教材编写特点：紧扣国情，立足我国生态文明建设本土制度与典型案例；逻辑层次清晰：法律顶层→国家政策→具体措施→国家安全影响；紧密结合时政：生态督察、生态红线、双碳战略、流域协同治理；重视中外对比与国际视野，兼顾国内治理与全球环境合作；探究活动贴合生活，易于开展案例分析、小组讨论、思维导图梳理。 学情分析 高二学生在必修与选择性必修前期已学习各类环境污染、生态破坏问题，清楚环境问题成因、危害与分布；具备基本人地协调观念，了解水土流失、大气污染、湿地破坏等常见地理现象；初步接触总体国家安全观，知道资源、生态属于国家安全范畴，有一定时政常识积累。但分不清环境保护法律、国家政策、管理制度、治理措施四者区别，概念混淆混乱；狭隘理解国家安全，只重视军事国防安全，忽视生态环境非传统国家安全；难以理解深层逻辑：环境治理如何影响资源安全、经济安全、社会稳定、国土安全； 辩证思维不足，容易片面认为环保政策阻碍经济发展，不懂绿色高质量发展内涵；对跨境环境治理、国际环保公约、全球协作维护国家生态安全理解浅显。 学生反感纯理论背诵，喜欢案例探究、图表分析、思维导图梳理。乐于小组合作讨论，适合结合家乡生态治理、时事热点开展情境教学。 重难点 重点：结合实际案例探究环境保护政策、措施的影响。 难点：如何将环境法规与现实案例相结合，真正理解法律法规、政策制定的内涵。 教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 环节一 课堂导入 播放短视频：初步了解河长制并完成课本探究活动。 观看视频，初步了解河长制。 通过河长制了解我国的环境管理政策措施，探究其设立的原因以及影响。 环节二 探究新知 一．环境保护的法律法规体系 （一）环境保护的法律法规体系概况 1.重要性：健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。 2.现状：我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系。 3.涵盖范围：污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类。 （二）我国环境保护法律层次结构 （三）我国环境保护法律法规的具体内容 1. 宪法中的环境保护条款 地位:宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。 2. 国际环境保护公约 参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。 现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。 3. 环境保护法规 (1)环境保护基本法 《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，也是制定其他环境保护法规的依据。 (2)环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律。 (3)环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规。 (4)地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规。 (5)环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度。 教材研析活动一：课本111页 1.分析芬兰人均能耗较高的原因。 2.为什么芬兰要重点治理水体污染？ 3.说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。 教材研析活动二：课本114页 环境空气质量指数（AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数，其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。 （1）访问中华人民共和国生态环境部数据中心，选择一个你熟悉的城市，了解该地的实时空气质量指数、空气质量级别和首要污染物信息。 （2）通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，探究首要污染物的来源与人口数量、产业结构、产业布局等因素之间的关系。 3. 通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，分析该地的空气质量状况与季节变化的关系。 通过学习芬兰保护环境的做法，对我国环境保护提高可借鉴之处。 通过查询环境空气质量指数，分析空气质量与人口、产业、季节的相关关系，并判读其对居民生活的影响。 2． 环境保护的政策体系 （一）主要意义: 环境保护的政策体系综合运用法律、行政、经济、技术和教育手段，确保国家生态环境安全，促进社会经济的可持续发展。 （二）政策体系: 在环境政策体系中，最高层次是环境保护基本国策；经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，即“三同步”、“三统一”是第二层次；三大环境管理政策和八大环境管理制度是第三层次。 （三）三大环境管理政策 （1）“预防为主，防治结合”政策 概念： 在科学预测的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的办法。对已经发生的污染和破坏——进行积极的治理。 主要措施: ①对开发建设项目实行环境影响评价制度。 ②“三同时”制度 (2)“谁污染”，“谁治理”政策 基本内涵：是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。 主要措施: ①排污收费制度：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治; ②限期治理制度：对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。 (3）“强化环境管理”政策 内涵：强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。 主要措施包括： ①环境保护目标责任制，将环境保护作为政绩考核内容；②城市环境综合整治定量考核制度，对城市环境综合整治予以监督管理； ③污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理；④排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。 新政策、新举措不断涌现，如生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等等。未来将逐渐完善以提高环境质量为核心，由政府、企业、公众共治的环境管理体系。 教材研析活动三：课本115页 2012 年 1 月至 2013 年 2 月，某市 6 家化工企业将 2.5 万吨废酸以每吨 20～100元不等的价格，交给无处理资质的公司偷排进当地的河流，导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这 6 家被告企业赔偿水环境修复费 1.6 亿余元、鉴定评估费 10 万元。法院最终支持了原告方的主张，认为 6 家企业主观上具有非法处置危险废物的故意，客观上造成了环境严重污染的结果，应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任，但是赔偿款的 40% 可以延期一年支付。如果一年内 6 家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用，可以用环保技术改造的费用来抵扣 40% 的赔偿费。 1.“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后，河流水质会逐渐地自动修复，所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？ 2. 议一议，法院允许被告企业延期一年支付 40% 赔偿款的目的是什么？ 教材研析活动四：课本118页 国家重点生态功能区承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要功能，关系到区域甚至全国范围的生态安全。在全国主体功能区规划中，国家重点生态功能区属于限制开发的区域。区内不允许进行大规模、高强度的工业化和城镇化建设。2016 年，我国共有国家重点生态功能区 25 个，覆盖的县市区数量为676 个，占国土面积的比例达 53%。这样做的重要意义在于，提高生态产品供给能力和国家生态安全保障水平。 （1）收集关于某个国家重点生态功能区的地理位置、面积、人口、经济发展水平、生态功能区建设目标等基础数据和信息。 （2）结合实例，分析国家重点生态功能区在协调经济发展和生态保护过程中面临的挑战。基于对上述挑战的分析，从政策、经济、社会等角度提出应对的措施和建议。 （3）想一想，国家设立重点生态功能区的目的和意义有哪些？ （4）党的十九大报告中明确提出完善生态环境管理制度，构建国土空间开发保护制度等一系列生态文明体制。议一议，环境保护政策措施的推行对维护国家生态安全、建设美丽中国有哪些积极的促进作用？ 教材研析活动五：课本119页 2.查阅相关资料，分析政府、企业和公众在环境管理中各扮演的角色。 通过实践案例结合“谁污染谁治理”原则去分析问题。 通过对国家重点生态功能区的探究，深入了解“强化环境管理”政策。 通过活动探究，思考政府、企业、公众在参与生态环境管理中的责任。 环节三 课堂练习 见学案 知识点对应习题 完成习题 通过针对性练习，让学生及时应用课堂所学知识点，将理论知识转化为实际操作或问题解决能力，让学生在练习中学会分析、推理和应用。 环节四 课堂小结 引导学生回顾本节内容重难点知识，完成知识结构框架。 学生动手画思维导图，完成本节知识结构框架，简要小结重难点知识。 将抽象想法转化为图像、关键词和线条，直观呈现思维脉络，便于理清复杂问题的主次关系。把零散信息分类整理，形成结构化知识网络，用思维导图整理学科知识点，方便记忆和复习。 环节五 课后作业 利用周末时间，开展家乡本地环保政策小调研，任选一种方式完成实践成果： - 方式1（文字版）：调研本地1项生态治理、污染防控相关政策/措施，记录政策内容、实施效果，撰写200字以内的简短调研心得，关联本节课所学知识。 - 方式2（图文版）：拍摄本地生态治理成果（如河道治理、绿地建设、园区减排），搭配简短文字说明，分析背后的环保政策支撑。 学生课下查阅相关资料完成。 本次课后实践活动以新课标地理实践力培养为核心，立足本节课“环境保护政策、措施与国家安全”的教学主题，引导学生走出课堂、走进家乡，将课本抽象的政策制度与本地真实生态治理场景相结合。通过自主调研本地一项环保举措，让学生直观理解环保政策的落地形式、实施成效与现实意义，深化对环境管理措施、生态安全保障的认知，突破“政策与国家安全关联”这一教学难点。活动既强化学生对本节课知识的迁移运用能力，也培养学生观察生活、关注区域生态发展的习惯，厚植家国情怀与环保责任，真正实现从知识识记到知行合一的地理素养落地，同时为课堂教学提供真实本土案例支撑，提升教学的生活化与实效性。 板书设计 呈现核心知识结构，帮助学生建立逻辑框架。 作业设计 《基础巩固练》 《能力提升练》 《素养拓展练》 教学反思 课堂亮点： 紧扣新课标总体国家安全观，理清环保法规—政策制度—治理措施—国家安全影响逻辑主线，课堂结构清晰，重难点突出，贴合湘教版教材编排逻辑；结合长江流域大保护、河长制、双碳战略等时政热点，贴近生活实际，有效调动学生学习兴趣，落实人地协调核心素养；区分法律、行政、工程、技术、经济、公众参与等不同环保措施，条理清晰，帮助学生规范高考措施类答题语言；注重逻辑推导，引导学生理解生态环境风险如何传导至资源安全、经济安全、社会安全、国土安全，突破非传统国家安全抽象难点。 不足： 理论概念偏多，法律法规、管理制度较为枯燥，学生单纯记忆较多，深度探究、自主思考不足；学生容易混淆环保法律、政策、制度、治理措施，层级关系梳理不到位，答题容易混乱堆砌；对跨境环境治理、国际环境公约与国家安全联系讲解较浅，国际视野拓展不够充分；联系家乡本地生态治理案例较少，地理实践力落地不够，学生难以把国家政策与身边环境变化结合。 改进措施： 精简理论背诵，多用案例对比、思维导图梳理层级关系，强化逻辑链条，减少死记硬背；增加河北本地案例：白洋淀生态治理、华北地下水超采综合治理、大气联防联控，拉近知识与生活距离；增设小组辩论活动，探讨经济发展与生态保护关系，深化辩证思维，树立正确人地观念；补充跨境污染、国际气候合作素材，拓展全球视野，完整理解国家生态安全内外双重保障。 1 / 9 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $