内容正文:
产业转移 学案
【教学目标】
区域认知:能够说出产业转移的概念、类型,识别全球及中国主要产业转移的时空轨迹。
综合思维:能够从“推力”与“拉力”、“成本”与“收益”的角度,分析产业转移的动因;能够辩证评价产业转移对转出区、转入区及区域整体的影响。
地理实践力:能够结合具体案例,分析企业转移的决策过程及区域影响。
人地协调观:认识产业转移是区域发展的必然现象,理解“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的转型逻辑,关注产业转移过程中的环境正义与劳工权益问题。
一、任务一:转出区(发达地区)的影响与转入区(欠发达地区)的影响
维度
正面影响
负面影响
应对策略
经济
腾出空间发展高附加值产业(高新技术、现代服务业);产业结构升级
可能造成“产业空心化”(制造业流失,就业岗位减少)
发展生产性服务业;留住高端制造
就业
释放低技能劳动力,经过培训转向高技能岗位
低技能工人失业(年龄大、技能单一者再就业困难)
再就业培训;社保托底;鼓励创业
环境
高污染产业转出,环境压力减轻
(无明显负面)
——
财政
短期内税收可能下降(工厂搬走)
需财政补贴失业、转型
发展总部经济、楼宇经济
维度
正面影响
负面影响
应对策略
经济
加快工业化进程;增加GDP和税收;带动配套产业发展
可能接受落后产能;形成对转移产业的依赖(“候鸟经济”)
选择性承接(环保门槛);培育本地配套
就业
创造大量就业岗位(尤其是低技能劳动力)
工资水平可能被压低(劳动力过剩);劳资纠纷风险
加强劳动监察;推动工会建设
环境
带来先进环保技术(部分企业)
高污染产业转移带来环境压力;“污染避难所”风险
严格环保准入;加强监管
社会
减少人口外流(就近就业);带动城镇化
外来人口涌入,公共服务压力增加
提前规划基础设施、学校、医院
产业转移是“双赢”还是“零和”?(提示:长期看是动态双赢——各自发挥比较优势,但短期有输家(转出区低技能工人、转入区环境受损害),需要补偿机制)
二、任务二:中国产业转移的“四向”格局
资源枯竭型城市的生命周期与特征
流向
目的地
驱动因素
主要产业
案例
内迁
中西部
成本上升、政策引导
劳动密集型、部分资本密集型
富士康内迁(郑州、成都);制鞋业向湖南、江西转移
南迁(海外)
东南亚(越南、柬埔寨、印尼)
劳动力成本更低、规避贸易摩擦(中美)
纺织、服装、鞋帽、电子装配
阿迪达斯、耐克、三星迁往越南
西迁(海外)
南亚(印度、孟加拉)
巨大市场潜力、劳动力丰富
手机组装、服装
小米、OPPO、vivo在印度设厂
回流/近岸外包
发达国家(美国、欧洲)、墨西哥
自动化降低劳动力敏感度;供应链安全;近市场
高端制造、关键零部件
部分电子制造从中国回流美国(Intel)或转移到墨西哥
中国会不会像发达国家一样出现“制造业空心化”?(提示:有风险,但中国制造业体量大、产业链完整、基础设施好,短期内难以被完全替代。关键是要向“高端化、智能化、绿色化”升级)
三、任务三:产业转移与“污染避难所”假说
污染避难所假说:事实与对策
假说内容:发达国家将高污染产业转移到环境标准较低的发展中国家,以规避本国的环保成本。
实证:确实存在(如中国早期承接了大量高耗能、高污染产业);但并非全部(严格环保的企业也会转移)。
中国的教训:广东贵屿电子垃圾拆解、淮河流域小造纸/小化工,是“污染避难所”的典型案例。
应对策略:
转出地:不能“只转污染,不转技术”——应将较先进的环保技术同步转移。
转入地:不能“饥不择食”,应设置环保门槛(“绿色招商”);加强监管。
国际层面:需要环境标准趋同,避免“竞争到底”(race to the bottom)。
你认为中西部在承接东部产业转移时,应该“先污染后治理”还是“严格环保准入”?为什么?(提示:后者。因为生态修复成本极高,且可能危及民众健康)
四、核心概念深度解析
概念一:产业升级的“三阶段”路径
同一产业内升级:从低附加值环节(组装)向高附加值环节(研发、设计、品牌)攀升(如华为从代工到自主品牌)。
产业间升级:从劳动密集型向资本密集型、技术密集型转变(如珠三角从纺织到电子到机器人)。
产业链升级:从加工组装向全产业链(研发+制造+服务)延伸(如比亚迪垂直整合)。
概念二:产业集群与产业转移的关系
集群效应:企业集聚可以共享基础设施、供应商、劳动力市场、信息,降低成本,促进创新。
与转移的张力:集群降低了成本,延缓了转移;但当集群的成本优势被外部(如更低成本的新区域)超越时,企业可能“抱团转移”(保留集群内部的分工关系,整体搬迁)。
案例:东莞台资电子企业“抱团”迁往越南(供应链同步转移)。
概念三:负责任转移
定义:在产业转移过程中,转出方应将先进的技术、环境标准、管理经验一同转移,转入方应设置合理的准入门槛,避免“只转污染、不转技术”。
实践:欧盟推动的“绿色转型”要求跨国公司在其全球供应链中执行统一的环境标准;中国的“一带一路”倡议提出“绿色丝绸之路”。
五、【课后训练】(每题2分)
下图为华北某城市示意图,该市由a、b、c三个行政区组成,甲处为该市火电厂,乙处为该市钢铁厂。该市钢铁厂规模在华北地区排名前列,近年来,政府计划钢铁退城,向外搬迁。据此完成下面小题。
9.该市的主导风向可能为( )
A.东北风 B.西南风 C.东南风 D.西北风
10.钢铁退城可能使a区( )
A.居民收入大幅降低 B.住房价格上涨
C.服务业比重升高 D.城市化水平下降
“双转移”指的是珠三角的产业向东西两翼和粤北转移(图中的箭头①);而东西两翼和粤北的劳动力,一方面向当地第二、第三产业转移(图中箭头③),另一方面其中的一些素质较高的劳动力,向发达的珠三角地区转移(图中箭头②)。读图回答问题。
11.造成图中箭头①转移的主要原因有( )
A.珠三角劳动力成本下降 B.珠三角建设用地紧张,土地成本上升
C.新一轮国际产业转移的推动 D.珠三角资源、能源供应不再紧张
12.对于图中箭头①和③对粤东、粤西、粤北地区的影响,说法正确的是( )
A.增加当地农村剩余劳动力的就业机会
B.促进地区间经济、文化交流,为当地带来更多的发展机会
C.导致粤东、粤西、粤北地区劳动力短缺
D.促进粤东、粤西、粤北地区生态环境的良性发展
2015年上海市外来常住人口较上一年减少了14.77万人,这是近20年来首次出现的外来常住人口负增长。调查发现减少的外来常住人口主要流向上海周边的中小城市。据此完成下面小题。
13.导致2015年上海市外来常住人口减少的主要原因是( )
A.产业转型升级 B.交通拥堵严重 C.环境质量下降 D.生活成本上升
14.周边中小城市吸引外来人口的主要原因是( )
A.服务设施齐全 B.承接上海转移的产业 C.适宜就业机会多 D.生态环境较好
某国际大型连锁咖啡公司选定上海作为其进军中国内地市场的首站。上海拥有咖啡馆数量居全球城市首位,咖啡馆已成为人们休闲、会友和商务交流的重要场所。完成下面小题。
15.该公司选定上海作为其进军中国市场的首站考虑的主要因素为( )
A.咖啡原料充足 B.消费市场广阔 C.水运便利 D.商业活跃度高
16.上海咖啡馆数量众多对当地咖啡产业的积极影响有( )
A.促进信息交流,提升产业规模效益 B.吸引咖啡加工企业进驻,形成完善产业体系
C.增加就业岗位,促进社会和谐发展 D.促进产品多元化,销售形式多样化
沧州市位于河北东南沿海,距北京、济南等地较近,辐射能力强。附近的天津是汽车零部件集聚生产地。2014年底,北汽集团与河北省政府签署协议,将北京现代汽车公司第四工厂的选址确定在沧州市。据此完成下面小题。
17.北汽在沧州市建第四工厂,有利于公司( )
A.扩大消费市场 B.扩大生产规模 C.垄断汽车制造 D.提高经济效益
18.天津零部件产业集聚的意义有( )
A.增加中间产品的运输费用和能耗 B.加强企业间的信息交流和技术协作
C.共同利用基础设施,节约生产成本 D.提高生产效率和利润,取得规模效益
六、课后反思
听完本节课你的收获有哪些:
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