9.1 科学立法+9.2 严格执法 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

高一政治必修2学案 课型：新授课 编制： 杜玉婷 定稿：李冬梅 使用时间：第18周 编号 ： 第九课　全面推进依法治国的基本要求 第1课时　科学立法 班级 姓名 座号 评价 【学习目标】 1.识记科学立法的内涵；明确科学立法的原则标准。推进科学立法的具体要求。 2.理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法 3.结合我国的国家性质和基本国情，了解严格执法的内涵，理解严格执法的原则，阐明严格执法的意义 【学习重难点】 重点：科学立法的内涵、原则（9.1）难点：推进科学立法的具体要求（9.1） 重点：严格执法的内涵和推进严格执法的措施。（9.2）难点：理解严格执法与社会公平正义的关系（9.2） 【课前预习案】 一、自主学习，认真阅读课本内容，使用双色笔勾、画、圈、点、注。 【9.2知识预习】 一、科学立法的内涵 1.阅读P98第1段 科学立法的内涵是什么？ 2.阅读P98-99 科学立法的重要原则？ (1)从立法的方向上说: (2)从立法的实效上说 (3)从立法的方法上说 二、推进科学立法 知识点一:依法立法 ( 内涵: 依据:  要求: ) 知识点二:民主立法 ((1)内涵: (2)途径: ) 知识点三:合理设定权利与义务、权力和责任 具体要求: 【9.2知识拓展】 1.行政机关是执法的最重要主体（执法主体分为司法执法与行政执法）≠唯一主体 三个清单（权力清单VS责任清单VS负面清单） ①权力清单：政府对外发布的权力“菜单”，强调“法无授权不可为。 ②责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”。 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 特点 严格是执法的基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养 要求 执法机关在执法过程中严格依法办事 即依法行政，强调执法内容 严格按规定办事，按程序办事 侧重执法程序 同等情况同等对待，不同情况差别对待，实现法律面前人人平等 强调执法的尺度和标准，执法原则 文明，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念 偏重于执法态度、方式 联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 ③负面清单:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为。 3. 严格执法VS规范执法VS公正执法VS文明执法 【课堂探究案】 1．（2025·全国卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》（简称《办法》）的立法。 该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。 该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。 2．（2026·江苏·一模）当前行政执法领域存在诸多突出问题，如执法监督依赖人工、滞后性明显且人为干预多，监督渠道单一导致内外监督合力不足；同时部分执法人员对群众诉求消极应付推诿拖沓、只单纯罚款、选择性执法或随意增设执法事项等行为，存在有案不立、推诿扯皮、以罚代管等乱象，部分不当执法行为影响行政执法的公信力。 为此，我国出台首部行政执法监督专门法规《行政执法监督条例》，并于2026年2月正式施行。该条例立足破解上述痛点堵点，明确监督机构需督促执法机关严格落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范执法履职行为；提出提升监督信息一体化水平，运用大数据、人工智能等技术手段，实现对执法行为的精准、高效、实时监督，同时畅通群众举报、媒体发声等渠道，汇聚多方协同力量，推动工作规范运行。 有人认为：通过大数据、人工智能等技术手段实现精准监督，能解决行政执法中的问题。运用《政治与法治》知识，结合材料，对此观点加以评析。 【课后检测案】 ★9.1基础练★ 1．针对社会治安管理新情况、新问题，新修订的《治安管理处罚法》将高空抛物、无人机“黑飞”、软暴力、侵害个人信息权益等行为纳入管理范围。此举旨在（   ） ①夯实法治根基，彰显法律的权威和尊严       ②明确权责关系，维护社会主体的合法权益 ③完善立法机制，推动科学立法、民主立法        ④适应社会治理需要，提供更完备的法律保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．2023年7月1日，新修订的《中华人民共和国反间谍法》正式施行。该法是全国人大常委会根据宪法，以习近平法治思想和总体国家安全观为指导，积极回应我国反间谍斗争面临的新情况和新问题，修订并实施的。这说明（    ）①科学立法要依法立法 ②立良善之法要符合国情和实际 ③全国人大常委会是政府行政机关 ④党的领导是社会主义法治最根本的保证 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 3．2025年9月25日，最高检发布刑罚变更执行监督典型案例。诈骗犯门某获刑三年，以患癌为由暂予监外执行，但检察机关审查时发现病理材料系伪造，依法向法院提出纠正意见，并将造假线索移送侦查。该案例中检察机关（   ） ①创新监察监督的形式，依法独立行使监察权 ②强化法律监督力度，捍卫法律的权威和尊严 ③健全完备法律体系，严厉惩处违法犯罪行为 ④以事实为依据，法律为准绳，维护公平正义 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．2025年4月1日起施行的《北京市自动驾驶汽车条例》明确规定，当L3级自动驾驶(可以在限制条件下执行部分功能决策的自动驾驶模式)汽车激活系统功能时发生事故，若属于系统责任，车主可向车企追偿，甚至追究相关刑事责任。这一规定（   ） ①通过立法明晰自动驾驶的权利与义务 ②以立法手段回应社会对驾驶安全的关切 ③依托技术手段实现政府治理流程的优化 ④民主立法，充分听取了专业机构的意见 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2023年10月24日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》,该法自2024年1月1日起施行。制定《中华人民共和国爱国主义教育法》旨在（   ） A．让法律成为社会成员遵守的唯一规范 B．确保人民依法享有广泛的权利和自由 C．尊重和体现社会发展规律,提高立法质量 D．为传承和弘扬爱国主义精神提供法治保障 6．我国《黄河保护法》实施以来，沿黄各省区严格落实法律规定，开展黄河流域生态保护修复、水资源节约集约利用、污染防治等工作，黄河流域生态环境持续改善。这表明（   ） ①法律是治国之重器，具有普遍约束力     ②科学立法是推进生态文明建设的前提      ③严格执法是建设法治国家的关键        ④公正司法是维护生态安全的保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ ★9.2基础练★ 1．2025年12月16日，深圳市中级人民法院对王武彬等27人走私锑锭系列案公开宣判。经查，涉案人员未获出口许可，走私锑锭166余吨出境，法院依法对主犯判处有期徒刑十二年，其余涉案人员获相应刑罚。这一案件的宣判体现（   ） ①防御抵抗外来侵略保卫国家安全 ②行政机关严格执法维护经济秩序 ③人民民主专政是我国的国家性质 ④依法惩治犯罪行为维护社会秩序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．信阳市城管执法部门实施“721工作法”，即七分服务+两分监管+一分执法，对初次违规行为，当事人主动配合整改，未对社会造成不良影响的，以宣传教育为主，减轻或不予处罚，实施包容审慎监管。该工作法（    ）A落实文明执法，促进司法机关改进工作 B．完善行政执法程序，统一行政执法行为 C．杜绝惩处行为，确保执法效果的最优化 D．推行柔性执法，执法中融法理情于一体 3．2025年11月，山西省司法厅公布了“十四五”以来全省法治建设取得的显著成效，推出“综合一次查”，把多个部门的检查合并成一次联合上门，实现“无事不扰”与“精准监管”的有机结合，真正把政府各项工作纳入法治化轨道。这一举措（   ） ①扩大了政府职能范围，提升政府服务水平 ②有利于推进高效政府建设，提升行政效率 ③通过推进政务公开，保障人民群众知情权 ④通过创新治理方式，推进政府依法行政 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．在有的交通事故中，各打三十大板的“和稀泥”式执法往往会助长“谁弱谁有理”的行为和心态。2025年9月，上海普陀交警处理一起交通事故时，判定横穿马路且未下车推行的骑行者全责，面对家属“驾驶员总要带点责任”的质疑，上海普陀交警依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》有理有据回应，让双方当事人和家属都心服口服，获得全网点赞。这主要是基于当地交警（   ） ①严格执法，捍卫了法律的权威和尊严 ②以法为据，实现了司法效果的最大化 ③公正执法，提升了执法机关的公信力 ④以情感人，争取了当事人的理解和支持 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2025年3月，国家网信办通报“清朗·2025年算法滥用治理”专项行动进展，依法对多家平台企业未有效过滤违法信息、纵容“信息茧房”等问题进行处罚，并督促其优化推荐算法规则。治理算法滥用、维护网络生态，需要（   ） ①监管部门加强执法监督，压实平台主体责任 ②司法机关制定算法专门法律，明确技术边界 ③开展算法伦理教育，引导行业健康有序发展 ④实行平台算法完全公开，由政府直接管理运营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．修订后的《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百三十六条规定：违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。实行治安违法记录封存制度的考量在于（   ） A．推进严格执法，防范治安违法信息被滥用 B．践行人民民主，创新治安管理的体制机制 C．坚持法理情统一，避免“一次受罚、终身受限”D．明确国家机关职责，厘清执法标准与权责边界 ★9.1提升练★​ 1．（2024·河北·高考真题）2024年1月1日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定（   ） ①充分满足了未成年人的诉求 ②遵循了法律体系的内在逻辑 ③标志着我国未成年人保护法律体系的完备 ④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（    ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2024·广西·高考真题）全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见（   ） ①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一 ②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性 ③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设 ④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2024·江苏·高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（    ） A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 5．（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施（   ） A发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C． 通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D． D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 6．（2023·浙江·高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（    ） ①完善法律实施机制            ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力         ④根据实际立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（2023·湖北·高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（    ）①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．（2023·浙江·高考真题）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法（    ） A．拓宽了公民有序参与立法的途径 B．回应了现实生活中的不同利益诉求 C．规范了公民和其他组织的权利与义务 D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制 9．（2022·山东·高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是（   ）①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制 ②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权 ③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力 ④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．（2025·安徽·模拟预测）十四届全国人大常委会表决通过的学位法规定，学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中存在学术不端等行为的，经学位评定委员会决议，学位授予单位不授予学位或撤销学位。学位授予单位拟作出不授予学位或撤销学位决定的，应当听取学位申请人或学位获得者的陈述和申辩。由此可知 ①立法需要符合我国的政治制度和历史传统 ②法治必须与德治相结合，要以道德滋养法治精神 ③规范权力的运行需要立法机关制定完善的法律制度④立法应科学合理地设定权利与义务、权力与责任 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 、★9.2提升练★ 1．（2024·重庆·高考真题）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（   ） ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．（2024·湖北·高考真题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（    ） ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2024·浙江·高考真题）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府（   ） ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2023·海南·高考真题）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（   ） ①彰显了政府执政为民的决心 ②能有效破解“自媒体”经营管理难题 ③是政府依法履行基本职能的具体现 ④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（   ） ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2025·全国·模拟预测）2024年11月22日，国务院召开常务会议，审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（草案）》。经过清理，国务院决定对21部行政法规的部分条款予以修改，对4部行政法规予以废止。此举有利于（  ） ①完善行政法规体系，维护国家法制统一 ②强化法规实施监督，建设廉洁高效政府 ③健全立法执法机制，提高行政法规质量 ④全力推进良法之治，提升行政执法质效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．（2025·重庆·模拟预测）2024年12月15日，《重庆市大综合一体化行政执法条例》开始施行。该条例明确大综合一体化行政执法“7+1”体制架构，即城市管理、市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、应急管理、农业等7支综合行政执法机构和乡镇(街道)综合行政执法机构，构建市域一体化行政执法与执法监督平台，对执法监管“一件事”，“综合查一次”。该条例出台的意义在于（    ） ①弱化各行政执法机构的职责界限形成多领域统管的执法机制 ②各行政执法机构共享执法数据，有利提高行政执法效率和水平 ③规范行政机构执法行为，公正执法，建设人民满意的法治政府 ④精简机构，完善行政执法机构体系，节约行政执法的财政开支 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．（2025·福建·模拟预测）《中华人民共和国反电信网络诈骗法》规定，办理电话卡不得超出国家有关规定限制的数量，明确中国人民银行统筹建立跨银行业金融机构、非银行支付机构的反洗钱统一监测系统。这一要求有利于（   ） ①我国立法机关科学立法，提高立法质量 ②中国人民银行严格执法，坚持法定职责必须为 ③司法机关公正司法，合法合理维护消费者权益④全体公民增强法治观念，依法履行相应义务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．（2025·山东·模拟预测）2024年10月18日，国家市场监督管理总局对外发布的《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》提出构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，要求把服务经济、服务民生、服务社会作为市场监督管理行政执法工作的出发点和落脚点。这一指导意见有利于（   ） ①限制行政处罚，激发市场的活力 ②降低执法力度，减少对市场干预 ③推进文明执法，坚持对人民负责 ④加强法治政府和服务型政府建设 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．（2025·陕西西安·二模）2024年5月，Ｓ省市场监管行政执法质量提升及法治建设评价工作推进会召开。会议要求市场监管部门要担当尽责，推进提升行政执法质量取得实际成效；立足“优环境”，兼顾“法理情”，统筹“时度效”，实现“类案同罚”、过罚相当，避免“小过重罚”。要求执法人员带头尊法学法守法用法，当好标兵做好示范。Ｓ省上述要求（   ） ①意在加大市场执法的力度，规范市场秩序 ②设定了执法部门的权力和责任以推动依法行政 ③有利于防止执法不公，提升执法机关公信力 ④有利于推进文明执法，实现执法效果最大化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 第 1 页 共 8 页 学科网（北京）股份有限公司 $ 高一政治必修2学案 课型：新授课 编制： 杜玉婷 定稿：李冬梅 使用时间：第18周 编号 ： 第九课　全面推进依法治国的基本要求 第1课时　科学立法 班级 姓名 座号 评价 【学习目标】 1.识记科学立法的内涵；明确科学立法的原则标准。推进科学立法的具体要求。 2.理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法 3.结合我国的国家性质和基本国情，了解严格执法的内涵，理解严格执法的原则，阐明严格执法的意义 【学习重难点】 重点：科学立法的内涵、原则（9.1） 难点：推进科学立法的具体要求（9.1） 重点：严格执法的内涵和推进严格执法的措施。（9.2） 难点：理解严格执法与社会公平正义的关系（9.2） 【课前预习案】 一、自主学习，认真阅读课本44-49页内容，使用双色笔勾、画、圈、点、注。 一、科学立法的内涵 1.阅读P98第1段 科学立法的内涵是什么？ 2.阅读P98-99 科学立法的重要原则？ (1)从立法的方向上说: (2)从立法的实效上说 (3)从立法的方法上说 二、推进科学立法 知识点一:依法立法 ( 内涵: 依据:  要求: ) 知识点二:民主立法 ((1)内涵: (2)途径: ) 知识点三:合理设定权利与义务、权力和责任 具体要求: 【知识拓展】 1.行政机关是执法的最重要主体（执法主体分为司法执法与行政执法）≠唯一主体 三个清单（权力清单VS责任清单VS负面清单） ①权力清单：政府对外发布的权力“菜单”，强调“法无授权不可为。 ②责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”。 ③负面清单:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为。 3. 严格执法VS规范执法VS公正执法VS文明执法 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 特点 严格是执法的基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养 要求 执法机关在执法过程中严格依法办事 即依法行政，强调执法内容 严格按规定办事，按程序办事 侧重执法程序 同等情况同等对待，不同情况差别对待，实现法律面前人人平等 强调执法的尺度和标准，执法原则 文明，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念 偏重于执法态度、方式 联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 【课堂探究案】 1．（2025·全国卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》（简称《办法》）的立法。 该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。 该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。 【答案】根据国家相关法律法规，顺应地方发展需求，作出制定《办法》的决定；充分听取相关部门意见建议，召开专家论证会，保证立法质量；畅通公民参与立法途径，广泛征求公众意见，坚持民主立法；按照法定职权，依据法定程序，完成《办法》的制定。 【知识点】科学立法的内涵、推进科学立法 【分析】背景素材：《快递设施管理办法》的制定 考点考查：科学立法的内涵、推进科学立法等知识 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证与探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为分析说明类试题，考查科学立法的相关知识，可运用教材有关知识，结合材料分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：根据国务院法规和本地实际，该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况→可运用科学立法的知识，从科学立法应顺应时代发展要求，符合国情和实际的角度，说明该市这一《办法》的制定符合行业发展规律和现实需求。 关键词②：听取公安、交通等部门建议，召开专家论证会，并向社会公开征求意见→可联系民主立法，从充分听取相关部门意见建议，召开专家论证会，保证立法质量的角度说明。 关键词③：随后公布草案修改稿，向社会征求意见→可联系民主立法，从畅通公民参与立法途径，广泛征求公众意见的角度作答。 关键词④：经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施→可运用科学立法的知识，从依法立法的角度，说明该市这一《办法》的制定按照法定职权，依据法定程序，确保立法程序严谨规范，提升立法的权威性和可行性。 2．（2026·江苏·一模）当前行政执法领域存在诸多突出问题，如执法监督依赖人工、滞后性明显且人为干预多，监督渠道单一导致内外监督合力不足；同时部分执法人员对群众诉求消极应付推诿拖沓、只单纯罚款、选择性执法或随意增设执法事项等行为，存在有案不立、推诿扯皮、以罚代管等乱象，部分不当执法行为影响行政执法的公信力。 为此，我国出台首部行政执法监督专门法规《行政执法监督条例》，并于2026年2月正式施行。该条例立足破解上述痛点堵点，明确监督机构需督促执法机关严格落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范执法履职行为；提出提升监督信息一体化水平，运用大数据、人工智能等技术手段，实现对执法行为的精准、高效、实时监督，同时畅通群众举报、媒体发声等渠道，汇聚多方协同力量，推动工作规范运行。 有人认为：通过大数据、人工智能等技术手段实现精准监督，能解决行政执法中的问题。运用《政治与法治》知识，结合材料，对此观点加以评析。 【答案】建设智能高效的法治政府有利于破解行政执法难题。依托大数据、人工智能优势，可解决执法监督滞后、人工干预多、效率低的问题。破解行政执法问题，还要畅通民主监督渠道。针对监督渠道单一、社会参与不足的问题，要发挥社会监督作用，凝聚内外合力，构建联动监督格局，及时发现纠正执法问题。要坚持规范公正文明执法。针对执法不规范、乱象频发问题，监督机构需督促行政机关落实执法制度，严格执法。要提升执法机关法治意识。针对部分执法人员法治意识薄弱的问题，执法机关需自觉抵制不当行为，依法履职，提升执法公信力。 【知识点】法治政府的内涵、如何建设法治政府、严格执法的内涵、推进严格执法 【详解】本题属于评析类主观题，要求运用《政治与法治》知识，结合材料，对此观点加以评析。首先要回答对该观点的态度，然后再从合理性和不合理性角度分析说明即可。 首先说明该观点是片面的，然后从合理性角度分析，说明大数据、人工智能等技术手段应用于行政执法监督，创新了监督方式，能够有效解决传统人工监督滞后性强、人为干预多等问题，实现对执法行为精准、实时、高效监督，有利于规范行政执法行为，遏制乱执法、不作为等乱象，提升行政执法公信力；再从不合理性角度分析，说明仅依靠技术监督无法彻底解决行政执法领域的一些其他问题，破解行政执法问题，还要畅通民主监督渠道，要发挥社会监督作用，要坚持规范公正文明执法，要提升执法机关法治意识等。 【课后检测案】 ★9.1基础练★ 1．针对社会治安管理新情况、新问题，新修订的《治安管理处罚法》将高空抛物、无人机“黑飞”、软暴力、侵害个人信息权益等行为纳入管理范围。此举旨在（   ） ①夯实法治根基，彰显法律的权威和尊严       ②明确权责关系，维护社会主体的合法权益 ③完善立法机制，推动科学立法、民主立法        ④适应社会治理需要，提供更完备的法律保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．2023年7月1日，新修订的《中华人民共和国反间谍法》正式施行。该法是全国人大常委会根据宪法，以习近平法治思想和总体国家安全观为指导，积极回应我国反间谍斗争面临的新情况和新问题，修订并实施的。这说明（    ） ①科学立法要依法立法 ②立良善之法要符合国情和实际 ③全国人大常委会是政府行政机关 ④党的领导是社会主义法治最根本的保证 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 3．2025年9月25日，最高检发布刑罚变更执行监督典型案例。诈骗犯门某获刑三年，以患癌为由暂予监外执行，但检察机关审查时发现病理材料系伪造，依法向法院提出纠正意见，并将造假线索移送侦查。该案例中检察机关（   ） ①创新监察监督的形式，依法独立行使监察权 ②强化法律监督力度，捍卫法律的权威和尊严 ③健全完备法律体系，严厉惩处违法犯罪行为 ④以事实为依据，法律为准绳，维护公平正义 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．2025年4月1日起施行的《北京市自动驾驶汽车条例》明确规定，当L3级自动驾驶(可以在限制条件下执行部分功能决策的自动驾驶模式)汽车激活系统功能时发生事故，若属于系统责任，车主可向车企追偿，甚至追究相关刑事责任。这一规定（   ） ①通过立法明晰自动驾驶的权利与义务 ②以立法手段回应社会对驾驶安全的关切 ③依托技术手段实现政府治理流程的优化 ④民主立法，充分听取了专业机构的意见 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2023年10月24日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》,该法自2024年1月1日起施行。制定《中华人民共和国爱国主义教育法》旨在（   ） A．让法律成为社会成员遵守的唯一规范 B．确保人民依法享有广泛的权利和自由 C．尊重和体现社会发展规律,提高立法质量 D．为传承和弘扬爱国主义精神提供法治保障 6．我国《黄河保护法》实施以来，沿黄各省区严格落实法律规定，开展黄河流域生态保护修复、水资源节约集约利用、污染防治等工作，黄河流域生态环境持续改善。这表明（   ） ①法律是治国之重器，具有普遍约束力     ②科学立法是推进生态文明建设的前提      ③严格执法是建设法治国家的关键        ④公正司法是维护生态安全的保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2025年10月28日，第十四届全国人大常委会第十八次会议通过关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定。本次修改主要针对人工智能等新技术领域增设法律规范，进一步强化网络安全保护制度，并对个人信息保护相关条款予以完善。《中华人民共和国网络安全法》的修改（   ） ①是全国人大常委会行使最高立法权、完善法律体系的体现 ②体现了以人民为中心的理念，保护公民合法权益 ③有助于引导和规范人工智能等新技术的健康发展 ④为解决网络安全问题提供了依据和根本法律保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 1．C【详解】①：法治的根基在人民，此举的“旨”不是彰显法律的权威和尊严，而是为了更好地规范社会秩序，维护社会主体的合法权益，①排除。②：新修订的《治安管理处罚法》将高空抛物等行为纳入管理范围可以明确权责关系，维护社会主体的合法权益，②正确。③：此举是针对社会治安管理新情况、新问题，《治安管理处罚法》的内容有变化，不涉及立法机制。且推动科学立法和民主立法，是措施而不是目的，③排除。④：针对新情况修订《治安管理处罚法》就是适应社会治理需要，提供更完备的法律保障，④正确。 2．B【详解】①：全国人大常委会依据宪法修订《反间谍法》，体现了科学立法要以宪法为依据，坚持依法立法的要求，①正确。②：修订法律回应反间谍斗争的新情况和新问题，说明立法要立足国情、贴合实际，制定符合现实需要的良法，②正确。 ③：全国人大常委会是全国人大的常设机关，属于国家权力机关，并非政府行政机关；政府行政机关是国务院及地方各级人民政府，③排除。④：修订法律以习近平法治思想和总体国家安全观为指导，体现了党对立法工作的领导，而党的领导是社会主义法治最根本的保证，④正确。 3．D【详解】①：监察权由监察委员会行使，检察机关行使的是检察权，并非监察权，且案例未体现监察监督形式创新，①排除。②：检察机关核查出伪造病理材料的问题，向法院提出纠正意见并移送造假线索，是强化法律监督的体现，有效捍卫了法律权威，②正确。③：健全法律体系是立法机关的职责，检察机关无立法权，其核心是法律监督，而非立法，③排除。④：司法机关公正司法应该做到以事实为依据，法律为准绳，维护公平正义，④正确。 4．A【详解】①：条例明确自动驾驶事故中的权责划分，通过立法明晰相关主体的权利与义务，①正确。②：该立法针对自动驾驶安全这一社会关注的焦点问题，以法律形式明确责任，回应了社会对驾驶安全的关切，②正确。③：题干强调的是通过立法明确责任，而非依托技术手段优化政府治理流程，③排除。④：题干未提及立法过程中民主立法、听取专业机构意见的相关内容，④排除。 5．D【详解】A：社会成员的行为规范包括法律、道德、纪律等多种，法律并非唯一规范，A排除。B：“确保人民依法享有广泛的权利和自由”是宪法和法律的共同目标之一，但并非制定《中华人民共和国爱国主义教育法》的直接目的，该法更侧重于特定领域的教育和引导，B排除。C：“尊重和体现社会发展规律，提高立法质量”是立法过程中应遵循的原则，而非立法的目的，C排除。D：《中华人民共和国爱国主义教育法》制定的核心意图是通过法律形式保障爱国主义精神的传承与弘扬，D正确。 6．B【详解】①：《黄河保护法》实施后沿黄各省区严格落实，推动生态改善，体现了法律是治国之重器，具有普遍约束力，①正确。②：题干强调的是法律的执行（落实规定），而非“科学立法”这一立法环节，②与题意无关。③：沿黄各省区严格落实法律规定，是严格执法的体现，这一行动推动了黄河生态保护，说明严格执法是建设法治国家的关键，③正确。④：题干未涉及司法环节（如法院、检察院的司法活动），④与题意无关。 7．C【详解】①：全国人民代表大会是我国的最高权力机关，行使最高立法权。全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使立法权，①排除。②：本次修改主要针对人工智能等新技术领域增设法律规范，并对个人信息保护相关条款予以完善，体现了以人民为中心的理念，旨在保护公民的合法权益，②正确。③：本次修改主要针对人工智能等新技术领域增设法律规范，有助于引导和规范人工智能等新技术的健康发展，③正确。④：宪法是国家的根本大法，为包括网络安全在内的国家各项事业提供依据和根本法律保障，④排除。 ★9.2基础练★ 1．2025年12月16日，深圳市中级人民法院对王武彬等27人走私锑锭系列案公开宣判。经查，涉案人员未获出口许可，走私锑锭166余吨出境，法院依法对主犯判处有期徒刑十二年，其余涉案人员获相应刑罚。这一案件的宣判体现（   ） ①防御抵抗外来侵略保卫国家安全 ②行政机关严格执法维护经济秩序 ③人民民主专政是我国的国家性质 ④依法惩治犯罪行为维护社会秩序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．信阳市城管执法部门实施“721工作法”，即七分服务+两分监管+一分执法，对初次违规行为，当事人主动配合整改，未对社会造成不良影响的，以宣传教育为主，减轻或不予处罚，实施包容审慎监管。该工作法（    ） A．落实文明执法，促进司法机关改进工作 B．完善行政执法程序，统一行政执法行为 C．杜绝惩处行为，确保执法效果的最优化 D．推行柔性执法，执法中融法理情于一体 3．2025年11月，山西省司法厅公布了“十四五”以来全省法治建设取得的显著成效，推出“综合一次查”，把多个部门的检查合并成一次联合上门，实现“无事不扰”与“精准监管”的有机结合，真正把政府各项工作纳入法治化轨道。这一举措（   ） ①扩大了政府职能范围，提升政府服务水平 ②有利于推进高效政府建设，提升行政效率 ③通过推进政务公开，保障人民群众知情权 ④通过创新治理方式，推进政府依法行政 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．在有的交通事故中，各打三十大板的“和稀泥”式执法往往会助长“谁弱谁有理”的行为和心态。2025年9月，上海普陀交警处理一起交通事故时，判定横穿马路且未下车推行的骑行者全责，面对家属“驾驶员总要带点责任”的质疑，上海普陀交警依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》有理有据回应，让双方当事人和家属都心服口服，获得全网点赞。这主要是基于当地交警（   ） ①严格执法，捍卫了法律的权威和尊严 ②以法为据，实现了司法效果的最大化 ③公正执法，提升了执法机关的公信力 ④以情感人，争取了当事人的理解和支持 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2025年3月，国家网信办通报“清朗·2025年算法滥用治理”专项行动进展，依法对多家平台企业未有效过滤违法信息、纵容“信息茧房”等问题进行处罚，并督促其优化推荐算法规则。治理算法滥用、维护网络生态，需要（   ） ①监管部门加强执法监督，压实平台主体责任 ②司法机关制定算法专门法律，明确技术边界 ③开展算法伦理教育，引导行业健康有序发展 ④实行平台算法完全公开，由政府直接管理运营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．修订后的《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百三十六条规定：违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。实行治安违法记录封存制度的考量在于（   ） A．推进严格执法，防范治安违法信息被滥用 B．践行人民民主，创新治安管理的体制机制 C．坚持法理情统一，避免“一次受罚、终身受限”D．明确国家机关职责，厘清执法标准与权责边界 7．2025年台风“韦帕”蓝色预警生效期间，两名游客无视某市依法划定的自然灾害危险区警示，擅闯危险区域并遇险。政府及时组织专业力量历经12小时艰苦搜救，成功将两人救出。2025年8月15日，该市依据《自然灾害防治条例》，对两名当事人开出全国首张自然灾害综合法规罚单，每人罚款5000元。这体现政府（   ） ①坚持以人为本，提高公共服务能力和水平 ②坚持严格执法，坚定捍卫法律权威和尊严 ③强化规则意识，依法行使权利和履行义务 ④转变履职方式，提高行政管理智能化程度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 1．D【详解】①：本案是走私锑锭的经济犯罪案件，不属于抵御外来侵略的国家安全范畴，且法院的审判行为并非国防行动，①排除。②：审理案件的是人民法院，属于司法机关，并非行政机关，②排除。③：本案中法院依法严惩走私犯罪分子，体现了通过法律手段对破坏社会秩序的“敌人”实行专政，符合人民民主专政的要求，③正确。④：法院对走私案件公开宣判并判处刑罚，体现了依法惩治犯罪以维护社会秩序，④正确。 2．D【详解】A：城管执法部门属于行政机关，其工作方法的改进主要是优化行政执法。司法机关指法院、检察院等，A排除。B：题干强调的是执法理念的转变,从“重处罚”转向“重服务、重教育”的包容审慎监管，并未涉及“统一行政执法行为”，B排除。C：“杜绝惩处行为”属于绝对化表述。该工作法包含“一分执法”，说明惩处手段并未被完全摒弃，只是针对初次违规且主动整改、无不良影响的行为，优先采用宣传教育的方式，并非杜绝惩处,C排除。D：该工作法以服务和教育为主，对符合条件的初犯减轻或不予处罚，充分体现了“柔性执法”的特点。同时，既坚持依法监管，又考虑实际情况，实现了法、理、情的有机统一，D正确。 3．D【详解】①：政府职能范围是法定的，不能随意扩大，①错误。②：“综合一次查”把多个部门的检查合并成一次联合上门，实现“无事不扰”与“精准监管”的有机结合，这一举措有利于推进高效政府建设，提升行政效率，②正确。③：材料强调的是提高行政效率，政务公开与题意无关，③错误。④：“综合一次查”真正把政府各项工作纳入法治化轨道。这一举措通过创新治理方式，推进政府依法行政，④正确。 4．B【详解】①：上海普陀交警在处理交通事故时，依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》判定责任，严格依照法律进行执法，不偏袒任何一方，捍卫了法律的权威和尊严，①正确。②：司法活动的主体是司法机关，而交警属于行政执法部门，其执法行为属于行政执法，②排除。③：交警公正地判定横穿马路且未下车推行的骑行者全责，有理有据回应家属质疑，让双方当事人和家属都心服口服，这种公正执法的行为提升了执法机关的公信力，③正确。 ④：材料中的交警获得全网点赞主要是因为其严格公正执法，而不是以情感人，④排除。 5．A【详解】①：全面推进依法治国需要监管部门依法履职，监督社会主体依法行使权利、履行义务。选项中对监管部门的要求符合治理算法滥用、维护网络生态的需要，①正确。②：司法机关不属于立法机关，没有立法权，本选项认为司法机关可以制定算法专门法律是错误的，②排除。③：全面推进依法治国要坚持法治与德治相结合，重视发挥道德的教化作用。本选项认为治理算法滥用、维护网络生态需要开展算法伦理教育，③正确。④：平台算法可能涉及平台商业秘密，本选项认为应完全公开是不对的；政府作为行政机关应该通过严格执法治理算法滥用、维护网络生态，而不是直接管理运营平台，④排除。 6．C【详解】A：依题意知，“违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开”，这说明治安违法记录封存制度重在“保护”而非“执法”，A错误。B：题干中的制度未涉及民主参与或管理机制创新，B排除。C：“违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开”“依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密”等，说明该制度强调法律惩罚与人文关怀的统一，给予改过自新的机会，有利于避免“一次受罚、终身受限”，C正确。 D：题干中条文仅规定保密义务，未涉及职责划分或权责边界厘清，D排除。 7．A【详解】①：政府及时组织力量营救遇险游客，体现了坚持以人为本，履行公共服务职能、提升公共服务能力，①正确。②：政府依据《自然灾害防治条例》对违规游客开出罚单，体现了严格执法，维护了法律的权威与尊严，②正确。③：“强化规则意识、依法行使权利和履行义务”是对公民的要求，并非政府的行为体现，③错误。④：材料未涉及“行政管理智能化”的内容，与题干无关，④错误。 ★9.1提升练★​ 1．（2024·河北·高考真题）2024年1月1日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定（   ） ①充分满足了未成年人的诉求 ②遵循了法律体系的内在逻辑 ③标志着我国未成年人保护法律体系的完备 ④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（    ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2024·广西·高考真题）全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见（   ） ①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一 ②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性 ③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设 ④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2024·江苏·高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（    ） A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 5．（2023·江苏·高考真题）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施（   ） A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 6．（2023·浙江·高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（    ） ①完善法律实施机制            ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力         ④根据实际立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（2023·湖北·高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（    ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．（2023·浙江·高考真题）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法（    ） A．拓宽了公民有序参与立法的途径 B．回应了现实生活中的不同利益诉求 C．规范了公民和其他组织的权利与义务 D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制 9．（2022·山东·高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是（   ） ①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制 ②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权 ③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力 ④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．（2025·安徽·模拟预测）十四届全国人大常委会表决通过的学位法规定，学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中存在学术不端等行为的，经学位评定委员会决议，学位授予单位不授予学位或撤销学位。学位授予单位拟作出不授予学位或撤销学位决定的，应当听取学位申请人或学位获得者的陈述和申辩。由此可知 ①立法需要符合我国的政治制度和历史传统 ②法治必须与德治相结合，要以道德滋养法治精神 ③规范权力的运行需要立法机关制定完善的法律制度④立法应科学合理地设定权利与义务、权力与责任 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 1．C【详解】 ①：《未成年人网络保护条例》的制定充分满足了未成年人的合理诉求，而不是所有诉求，①错误。 ②④：该条例在《中华人民共和国网络安全法》 《儿童个人信息网络保护规定》《中华 人民共和国未成年人保护法》基础上，完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定遵循了法律体系的内在逻辑，汲取了我国关于未成年人立法的实践经验，②④正确。③：该条例的制定标志着我国未成年人保护法律体系的进一步完善， 而不是完备，③错误。 2．A【详解】①③：全面推进依法治国的基本要求。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。②：立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。④：“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。 3．A【详解】①：全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”，将人民至上的理念实践为便民利民的政策措施，实现了形式民主与实质民主相统一，①正确。②：2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，可见保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性，②正确。③：材料没有体现民主协商与民主决策，③排除。④：材料不涉及“优化立法程序”，而且基层联系立法点也无立法权，也无法优化立法程序，④排除。 4．C【详解】C：某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，故C正确。 A：公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权，故A错误。B：我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，故B排除。D：材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，故D排除。 5．B【详解】A：材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。B：多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意。C：材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。D：人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。 6．C【详解】②④：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。 7．C【详解】①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。②：新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。③：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确切题。④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④错。 8．B【详解】B：浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法回应了现实生活中的不同利益诉求，B正确。AC：材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，AC错误。D：我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关。且材料只是强调立法要代表民意，反映人民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。 9．C【详解】①：海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①说法错误。②：北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。③：海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。④：人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。 10．D【详解】①：材料没有体现立法需要符合我国的政治制度和历史传统，①排除。②：学术不端等行为涉及道德问题，学位法规定学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中存在学术不端等行为的，学位授予单位不授予学位或撤销学位，这体现了坚持法治与德治相结合，以道德滋养法治精神，②正确。④：学位授予单位拟作出不授予学位或撤销学位决定的，应当听取学位申请人或学位获得者的陈述和申辩，这体现了学位法立法过程中合理地设定权利与义务、权力与责任，④正确。③：材料强调的是全国人大常委会通过行使立法权规范学位授予工作，保护学位申请人的合法权益，保障学位质量，不是强调规范权力的运行，③排除。 ★9.2提升练★ 1．（2024·重庆·高考真题）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（   ） ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．（2024·湖北·高考真题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（    ） ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2024·浙江·高考真题）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府（   ） ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2023·海南·高考真题）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（   ） ①彰显了政府执政为民的决心 ②能有效破解“自媒体”经营管理难题 ③是政府依法履行基本职能的具体现 ④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（   ） ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2025·全国·模拟预测）2024年11月22日，国务院召开常务会议，审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（草案）》。经过清理，国务院决定对21部行政法规的部分条款予以修改，对4部行政法规予以废止。此举有利于（  ） ①完善行政法规体系，维护国家法制统一 ②强化法规实施监督，建设廉洁高效政府 ③健全立法执法机制，提高行政法规质量 ④全力推进良法之治，提升行政执法质效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．（2025·重庆·模拟预测）2024年12月15日，《重庆市大综合一体化行政执法条例》开始施行。该条例明确大综合一体化行政执法“7+1”体制架构，即城市管理、市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、应急管理、农业等7支综合行政执法机构和乡镇(街道)综合行政执法机构，构建市域一体化行政执法与执法监督平台，对执法监管“一件事”，“综合查一次”。该条例出台的意义在于（    ） ①弱化各行政执法机构的职责界限形成多领域统管的执法机制 ②各行政执法机构共享执法数据，有利提高行政执法效率和水平 ③规范行政机构执法行为，公正执法，建设人民满意的法治政府 ④精简机构，完善行政执法机构体系，节约行政执法的财政开支 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．（2025·福建·模拟预测）《中华人民共和国反电信网络诈骗法》规定，办理电话卡不得超出国家有关规定限制的数量，明确中国人民银行统筹建立跨银行业金融机构、非银行支付机构的反洗钱统一监测系统。这一要求有利于（   ） ①我国立法机关科学立法，提高立法质量 ②中国人民银行严格执法，坚持法定职责必须为 ③司法机关公正司法，合法合理维护消费者权益④全体公民增强法治观念，依法履行相应义务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．（2025·山东·模拟预测）2024年10月18日，国家市场监督管理总局对外发布的《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》提出构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，要求把服务经济、服务民生、服务社会作为市场监督管理行政执法工作的出发点和落脚点。这一指导意见有利于（   ） ①限制行政处罚，激发市场的活力 ②降低执法力度，减少对市场干预 ③推进文明执法，坚持对人民负责 ④加强法治政府和服务型政府建设 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．（2025·陕西西安·二模）2024年5月，Ｓ省市场监管行政执法质量提升及法治建设评价工作推进会召开。会议要求市场监管部门要担当尽责，推进提升行政执法质量取得实际成效；立足“优环境”，兼顾“法理情”，统筹“时度效”，实现“类案同罚”、过罚相当，避免“小过重罚”。要求执法人员带头尊法学法守法用法，当好标兵做好示范。Ｓ省上述要求（   ） ①意在加大市场执法的力度，规范市场秩序 ②设定了执法部门的权力和责任以推动依法行政 ③有利于防止执法不公，提升执法机关公信力 ④有利于推进文明执法，实现执法效果最大化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 1．C【详解】②：法治政府结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，说明该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要，②正确。③：重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”，说明该举措有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限，③正确。①：镇街作为行政机关，原本就有一定的行政执法权，材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革，①错误。④：针对乡镇（街道）行政执法权限相对缺失的问题，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，这扩大了镇街行政执法事项，但并不意味着镇街承担比上级行政机关更多的政府职责，④错误。 2．C【详解】①：法院裁判“以事实为依据，以法律为准绳”，故①排除。②：未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。③：《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。④：《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。 3．C【详解】②④：各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，说明我国政府运用现代互联网技术，运用大数据等技术手段提高政务服务效能，履行法定职责为社会提供优良的公共服务，方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情，②④符合题意。①：材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①不符合题意。③：政务诚信的基本准则是公平正义，材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。 4．D【详解】①：执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。②：材料主要讲述中央网信对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而材料未涉及“自媒体”经营管理难题，②不符合题意。③④：中央网信办针对“自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，③④符合题意。 5．D【详解】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。 6．B【详解】①④：国务院修改和废止部分行政法规，这是国务院行使行政立法权的表现，既能够完善法律制度体系、维护国家法制统一，也有利于推进良法之治，推进严格规范公正文明执法，提升行政执法质效，①④符合题意。②③：材料没有涉及监督法规的实施，也没有体现健全立法执法机制，②③不符合题意。 7．C【详解】①：条例的目的是整合执法资源，但并未明确说要“弱化”职责界限，而是强调协同和一体化，并且弱化各行政执法机构职责错误，①排除。 ②：“构建市域一体化行政执法与执法监督平台”，这显然是为了实现数据共享和协同执法，从而提高效率和水平，②正确。 ③：条例明确提到“执法监督平台”，目的是加强对执法的监督和规范，推动公正执法和法治政府建设，③正确。 ④：材料并未提到“精简机构”或“节约财政开支”，而是强调整合和协同，④排除。 8．C【详解】①：材料强调科学立法的意义，未强调立法机关科学立法，提高立法质量，①排除。②：通过立法明确中国人民银行的职责，要求建立跨银行业金融机构、非银行支付机构的反洗钱统一监测系统，这有利于中国人民银行严格执法，坚持法定职责必须为，②正确。③：措施主要涉及行政监管和公民义务，并未涉及司法机关公正司法，也未体现维护消费者权益，③排除。④：限制电话卡办理数量和规范金融行为，这一要求规定了公民的义务，有利于全体公民遵守法律、履行义务，增强法治观念，④正确。 9．D【详解】①：“限制行政处罚” 说法错误。该指导意见是构建合理的执法模式，并非限制行政处罚，①排除。②：服务型执法不是降低执法力度，而是更科学合理执法，②排除。③：服务型执法模式体现文明执法，以服务经济、民生、社会为出发点和落脚点，坚持了对人民负责，③正确。④：服务型执法模式有助于加强法治政府和服务型政府建设，④正确。 10．D【详解】①：题干未提及“加大执法力度”，而是侧重优化执法质量与公正性，与“加大力度”无关，①排除。②：材料未涉及设定执法部门的权力和责任，而是对现有执法的规范和改进，因此不符合题意，②排除。③：题干要求实现“类案同罚”、过罚相当，避免“小过重罚”，强调执法的公平性，这直接针对防止执法不公，有助于提升执法机关的公信力，③正确。④：要求执法人员“带头尊法学法守法用法”，强调文明执法；统筹“时度效”则注重执法方式与效果的平衡，以实现执法效果最大化，④正确。 【构建思维导图】 【学习反思】 第 1 页 共 8 页 学科网（北京）股份有限公司 $