3.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

全面依法治国的基本要求 第二框 第十三课 坚持全面依法治国 核心素养目标 政治认同：深刻认识全面依法治国对国家治理的重要意义，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念。 法治观念：深入理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵及其重要性，懂得“良法善治”的深刻内涵。 责任意识：感受立法、执法、司法各环节中的公民参与和责任担当，增强制度自信，树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。 1.7.2013 通过本节课的学习，我们希望大家能够达到三个核心素养目标。首先，要树立政治认同，认识到法治是国家稳定和发展的基石。其次，要形成正确的法治观念，理解法治建设的四个基本要求。最后，要增强责任意识，明白每个公民在法治建设中都扮演着重要角色，做到自觉守法、遇事找法。 ‹#› 自主学习 要求：阅读教材P105-107，在课本上标记问题要点。（3分钟） 1.全面依法治国的基本要求是什么？（“十六字方针”） 2.新时代对科学立法提出了哪些新要求？ 3.如何理解严格执法既要“严”又要“规范”？ 4.公正司法如何做到“与时俱进”和“统一尺度”？ 5.新时代全民守法的重点和创新方式是什么？ 1.7.2013 在正式讲解之前，请大家花三分钟时间，根据屏幕上的问题，快速阅读教材的相关内容。这几个问题涵盖了我们今天学习的核心知识点，请大家在课本上做好标记，带着问题来听课，这样能更有针对性地掌握知识。 ‹#› 探究与分享 2025年4月，全国人大常委会通过广泛征求人民群众的意见，审议通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。该法第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，为民营经济发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。 思考：（1）这一立法过程体现了全面依法治国的哪一要求？ 答案：科学立法 （2）立法机关广泛征求人民群众意见，对于提高立法质量有什么意义？ 1.7.2013 我们来看一个最新的案例。2025年，我国出台了一部非常重要的法律——《民营经济促进法》。这部法律的出台，经历了广泛征求意见的过程。大家思考一下，这个过程体现了全面依法治国的哪个要求呢？对，是科学立法。那么，广泛征求民意对于提高立法质量有什么意义呢？这正是我们接下来要探讨的。 ‹#› 知识精讲 科学立法 高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法 重要性：高质量立法是高质量发展的重要保障。 要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 注意：科学立法的主体是全国人大及其常委会、国务院、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。 善治：就是把良法落到实处，依法治理、为民服务。 1.7.2013 那么，究竟什么是科学立法呢？简单来说，高质量的立法需要做到科学、民主、依法。它的重要性不言而喻，是国家高质量发展的保障。具体要求是，每一项立法都要符合宪法精神，反映人民意愿。大家要记住，立法的主体是特定的国家机关，比如全国人大及其常委会。而我们最终的目标，是实现“善治”，也就是把好的法律真正落到实处，为人民服务。 ‹#› 思考：立法机关深入基层调研，广泛征求社会公众意见，对于提高立法质量有什）么意义？ 这体现了科学立法、民主立法。调研能确保立法更接地气，更符合实际情况，反映人民意愿，从而提高立法质量，使法律成为“良法”，保障善治，推动法治社会实现更高质量、可持续的发展。 以良法促进发展 探究与分享 1.坚持科学立法的要求（做法）？P106 ①重要性：高质量立法是高质量发展的重要保障。 ②要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 ③新时代内涵：立法要精准对接人工智能、数字经济等新兴领域需求，回应民营经济发展等社会关切，并坚持全过程人民民主。 1.7.2013 那么，如何实现科学立法呢？首先要认识到其重要性，高质量的法律是国家高质量发展的保障。具体要求上，要坚持科学、民主、依法立法，确保法律符合宪法精神和人民意愿。特别要注意，新时代的立法要与时俱进，比如要为人工智能、数字经济这些新事物制定规则，同时也要回应老百姓关心的现实问题。 ‹#› 1. 坚持科学立法 （1）原因：高质量立法是高质量发展的重要保障。 （2）要求：深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神，以良法促进发展、保障善治。 （3）案例：《法治宣传教育法》精准回应新时代法治素养提升需求，是科学立法的生动体现。 核心要义：以良法促发展 · 以善治保民生 1.7.2013 我们再回顾一下科学立法的要点。它的核心原因在于为国家发展提供保障。具体要求是“三立”：科学立法、民主立法、依法立法。我们之前提到的《法治宣传教育法》就是一个很好的例子，它回应了时代对法治教育的需求，是科学立法的典范。 ‹#› 良法 善治 良法是善治的前提 善治是良法的保障 “良法”与“善治”的关系 法制ǂ法治 即：有法律相关制度不等于就实现了法治。 知识拓展 法治=良法+善治 “科学立法”是推进全面依法治国、建设法治中国的前提。 某行政机关发现辖区内一家钢铁企业超标排放大气污染物。经调查，污染物超标原因是企业设备出现故障。鉴于企业无主观故意，未造成严重污染后果并按期积极整改，经案件审查委员会讨论研究，该行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对企业作出从轻处罚的决定。同时，该行政机关还深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。 探究与分享 阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识。 示例： 该行政机关在执法过程中，发现辖区内一家企业超标排放大气污染物，首先调查了原因，再经过讨论研究作出处罚决定，以事实为依据，严格遵循法律规定，体现了严格执法。鉴于企业无主观故意、未造成严重污染后果并按期积极整改，该行政机关对其作出从轻处罚的决定并深入企业进行指导帮扶，体现了严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 坚持严格执法的要求 严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 笔记专区 思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？ 严格执法≠粗暴执法 不矛盾。它要求的是严格规范、公正文明。在恪守法律底线（力度）的同时，灵活运用法律原则，考虑具体情节，追求更好的社会效果（温度），这才是更高水平的执法，旨在保障善治。 观点辨析 正义守护反诈，怎样公正司法？ 我国刑法对电信网络诈骗犯罪如何处罚？ 我国刑法第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 正义守护反诈，怎样公正司法？ 梁安娜等人被骗至国外从事电信网络诈骗犯罪窝点，被迫从事诈骗活动，是否需要负刑事责任？ 我国刑法第二十八条规定，对于被胁迫参加犯罪的，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。影片中，梁安娜虽然是被骗至诈骗工厂，受胁迫后从事诈骗活动，但梁安娜在实施诈骗活动的过程中，具有一定的选择性和主动性，为了帮助犯罪团伙完成既定“业绩”实施了相关犯罪行为。另外，影片中梁安娜的刑罚计算有误，梁安娜被判处有期徒刑两年缓刑一年，根据刑法的规定，有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，即梁安娜的缓刑考验期应该在两年以上。 正义守护反诈，怎样公正司法？ 犯罪分子打着“高薪招聘”的广告，带领我国公民偷渡到国外，构成什么犯罪？ 可能涉嫌构成偷越国（边）境罪、组织他人偷越国（边）境罪、运送他人偷越国（边）境罪。 正义守护反诈，怎样公正司法？ 议学活动 小组讨论：结合教材P106内容，梳理公正司法的具体要求，分析司法机关为什么要依法独立公正行使职权？ 在反诈案件中，如何让人民群众感受到公平正义？ 以事实为根据，以法律为准绳 严格遵循诉讼程序 平等对待当事人 坚持公正司法 要求： ①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。 ②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 坚持公正司法 —— 维护社会公平正义的最后一道防线 新时代的公正司法，更加强调“与时俱进”和“统一尺度”，以适应社会发展与法治进步。 ◆ 与时俱进：针对数字经济、AI等新业态纠纷，及时出台司法解释填补法律空白，确保司法不滞后。 ◆ 统一尺度：依托类案检索机制，落实“类案同判”，打破地方壁垒，维护国家法制的统一与尊严。 1.7.2013 公正司法在新时代有两个突出特点。一是“与时俱进”，就像刚才的案例，司法机关要能跟上时代步伐，解决新技术、新业态带来的新问题。二是“统一尺度”，要确保类似的案件在不同地方、不同法院能得到相似的判决，也就是“类案同判”，这样才能保证法律面前人人平等。 ‹#› 全民参与反诈，如何践行全民守法？ 议学活动 小组交流：结合《孤注一掷》中受害者因贪念陷入诈骗陷阱的情节，思考：作为公民，我们在生活中如何防范电信网络诈骗，践行全民守法？ 反诈宣传倡议：每组设计一句简短的反诈守法宣传语，进行班级分享。 以宪法和法律为行为准则 弘扬社会主义法治精神 传承中华优秀传统法律文化 坚持全民守法 要求： ①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。 ②我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 思考：除了线上普法，还有哪些方式可以增强全民法治观念？ ● 学校教育：将法治教育纳入国民教育体系，配备法治副校长。 ● 基层治理：发挥“法律明白人”作用，化解基层矛盾。 ● 文化熏陶：创作法治文艺作品，建设法治文化公园。 ● 社会参与：鼓励公民参与立法讨论、旁听法院庭审等。 多管齐下 共筑信仰 增强全民法治观念 推进法治社会建设 探究与分享 · 解答 1.7.2013 增强全民法治观念的方式有很多。在学校，我们有法治课和法治副校长；在社区，有“法律明白人”帮助我们解决问题；我们还可以通过看法治电影、逛法治公园来感受法治文化；甚至可以亲自参与到立法讨论中去。这些都是增强法治观念的有效途径。 ‹#› 课堂笔记 全面依法治国的要求（“十六字方针”）是什么？ 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法。 前提 保障 关键 基础 下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面？ 1 公正司法 严格执法 科学立法 全民守法 “立善法于天下则天下治；立善法于一国，则一国治。” “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪” “只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础” 学以致用 全面依法治国的基本要求 科学立法 前提 主体：人大及其常委会、政府 严格执法 关键 主体：政府 公正司法 防线 主体：法院和检察院 全民守法 基础 主体：公民 1.7.2013 好了，让我们来总结一下今天学习的内容。全面依法治国的基本要求可以概括为“十六字方针”：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础。这四个方面相辅相成，共同构成了法治中国建设的宏伟蓝图。 ‹#› 一、选择题 ( )1. 2025年10月，江苏省苏州市姑苏区开展“金秋法治护古城”网络普法活动，通过直播、短视频等形式普及法律知识。这一举措体现的依法治国基本要求是 A.推进科学立法，完善法律体系　 B.坚持严格执法，规范执法行为 C.践行全民守法，弘扬法治精神　 D.保障公正司法，维护公平正义 C ( )2.制定农村集体经济组织法，进一步推进新型农村集体经济组织建设有法可依；制定学位法，完善学位法律制度……一批事关国计民生的法律相继落地。材料表明 A.我国农村集体经济不断发展壮大 B.严格执法可以维护社会稳定 C.法律是由国家强制力保证实施的 D.科学立法推动法治中国建设 D ( )3. 在十四届全国人大常委会立法规划编制工作中，常委会领导同志赴上海虹桥、湖北江欣苑、天津小白楼、山西杏花岭等基层立法联系点开展调研，实地听取基层意见建议；全国人大常委会法工委向当时设立的32个基层立法联系点发函征询意见1115条，很多建议被吸纳。该过程体现的是 A.科学立法，反映人民意愿 B.严格执法，提升执法效能 C.公正司法，坚守法律底线 D.全民守法，强化法治意识 A ( )4.天下之事，不难于立法，而难于法之必行。推进法律正确实施，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”重在 ①科学立法　②严格执法　③公正司法　④全民守法 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ D ( )5.2025年9月6日，新疆维吾尔自治区发布了《新疆维吾尔自治区行政执法全过程记录办法》，要求执法人员通过音视频记录执法过程，并定期公开典型案例。此举落实了全面依法治国基本要求中的 A.科学立法保障良法善治　 B.严格执法规范权力运行 C.公正司法维护公平正义　 D.全民守法弘扬法治精神 B ( )6.2025年以来，AI换脸、AI翻唱等盛行。随着技术的发展，AI在服务用户需求、改进用户体验的同时，也被一些不法人员用于制作、复制、发布、传播违法和不良信息。如何尽快在法律层面制定相应规则并不断完善AI使用是当今社会面临的巨大挑战。针对这一挑战，在AI领域要 A.坚持严格执法，做到依法行政 B.加快立法步伐，做到有法可依 C.加强行业自律，做到全民守法 D.践行公序良俗，做到自我约束 B ( )7.对以下做法的解读不正确的是 C 选项 做法 解读 A 人大不断完善关于反电信网络诈骗的法律法规 科学立法 B 公安机关依法严厉打击电信网络诈骗违法行为 严格执法 C 全社会坚决与从事电信网络诈骗的人员作斗争 公正司法 D 全体公民自觉抵制电信网络诈骗违法犯罪活动 全民守法 ( )8.2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议对网络安全法修正草案主要作以下修改：一是充实网络安全工作指导原则；二是增加促进人工智能安全与发展的内容……四是进一步完善相关处罚规定。这体现了 A.科学立法反映时代需求　 B.严格执法强化技术监管 C.公正司法平衡各方权益　 D.全民守法引导技术应用 A ( )9.习近平总书记指出，对任何地方、任何时候、任何人，凡是需要追责的，必须一追到底，决不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”。从法治角度看，这表明 A.法无授权不可为，维护权利守程序 B.科学立法不能停，法律体系必完善 C.法律生命在实施，履职不力必刑罚 D.法律权威要维护，违反法律必担责 D ( )10. 2025年11月，广东省汕头市某餐饮店制售不合格的食品，违反相关规定被汕头市金平区市场监督管理局警告，没收违法所得1450元，处罚款50000元。这一案例告诉我们 A.消费者享有人身权利　 B.餐饮店经营者要依法经营 C.公民要自觉依法纳税　 D.市场监管部门要政务公开 B $