9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

导入新课 2025年5月，吉林省纪委监委公开通报4 起形式主义、官僚主义典型问题。其中包括： 农安县政府办公室不作为慢作为，督办解决 群众信访诉求不力问题。 2023年11月至2024年5月，农安县政府 在收到上级转办的关于群众反映农安县合隆 镇“桃花源著”回迁房二期项目建设存在质量、逾期回迁等问题后，对群众急难愁盼问题重视不够，调度跟踪不及时，致使问题长期未得到解决，引发重大舆情，造成不良影响。农安县政府分管副县长和有关部门负责人共25人分别受到党纪政务处分和组织处理。 该案例对政府工作有哪些启示？ 9.2 依法行政，建设法治政府 第四单元 走近国家机构 第九 课 国家行政机关 2 自学导航： 要求：阅读教材P80—81，在课本上标记问题要点。 1.行政机关应如何行使职权？ 2.法治政府的内涵？ 3.法治政府的重要地位？ 行政机关有哪些职权？ 我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 温故知新 思考：行政机关应该如何行使职权？ 法治是执法的底色 思考：交警判定责任的“底气”来自哪里？ 网友的“点赞”，本质上是认可了什么？ 激趣导入 近日，一段交警执法的视频引发热议：一名电动车驾驶员闯红灯左转，与正常直行的出租车发生碰撞。交警在调查后，依法判定电动车驾驶员负全责。面对家属的质疑，交警坚定地回应： “法律面前人人平等，违法必究。” 网友纷纷为交警的公正执法点赞。 “法定职责必须为，法无授权不可为”是现代法治政府的基本原则，要求行政机关在行使权力时，必须严格遵守法律的规定。 法定职责必须为：法律、行政法规明确规定的职权，是行政机关的责任和义务，必须积极履行，不得推诿、懈怠。这意味着“法律规定的职责，行政机关必须履行好”。 法无授权不可为：法律、行政法规没有明确授权的事项，行政机关无权实施，不得超越职权、滥用职权。换言之，“法律没有授予的权力，行政机关不能行使”。 知识拓展 思考：这些场景里，政府的服务与执法就在我们身边。大家不妨想一想：如果办理身份证时工作人员要求“额外缴费”才给办，或者交警执法时“看人情定责任”，我们的生活会变成什么样？反过来，政府怎样行使权力，才能让我们觉得安心、公平？ 生活观察 行政机关依法行政的根本依据是宪法和法律——职权范围、执法程序、责任认定，都必须严格遵照法律规定，不能凭主观判断或人情关系。 以案说法 以上案例启示我们依法行政有何要求？ 案例一：杨某在电商平台购买葡萄树苗后，发现种子无标签且商家无经营许可，遂依据《种子法》向县林业局提交履职申请书，要求查处无证销售行为。县林业局未作实质处理，而是按信访程序仅以信访答复形式回复。法院审理认为，不能仅以形式要件区分信访与履职申请，应结合请求内容及对当事人权利义务的实际影响综合判断。杨某请求查处违法行为属于依法行使举报、投诉权利的履职申请，行政机关应实质性审查并依法处理。法院最终判决县林业局对投诉事项履行法定查处职责。 法定职责 必须为 法定职责必须为是行政机关权责统一的核心原则，要求对法律赋予的职责必须主动履行，不得推诿或懈怠。 案例二：2025年，某区城管局对一家燃气公司下达停业整改通知书，要求相关部门取缔该公司合法经营手续。企业反映城管局滥用职权。区政府行政执法监督局审查认为，城管局的停业整改要求超出了其法定职责范围，属于越权行为，责令其纠正。 以上案例启示我们依法执政有何要求？ 法无授权 不可为 “法无授权不可为”是现代法治的一项重要原则，主要针对公权力的行使，其核心含义是：国家机关（尤其是行政机关）在履行职责、作出行政行为时，必须有法律、法规、规章等规范性文件的明确授权，否则不得擅自行动。 以案说法 漫画《干部作风问题》 漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？ 不担当、不作为、 慢作为、懒政、怠政 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 1.行政机关应如何行使职权？ ①行政机关必须依法行政，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 注意区分：依法行政的主体是行政机关 依法执政的主体是中国共产党 2.法治政府的内涵（七大标准）？ 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 1.建设法治政府的目标是什么？（法治政府的特点） 议、展、点 法治政府的本质（特征）： 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2026年政府工作报告将“强化法治政府建设”摆在突出位置，聚焦依法行政、规范权力、优化服务、提升效能作出一系列务实部署。坚守依法行政底线，规范行政权力运行，优化政务服务，提升行政效能，聚焦涉企服务，优化法治化营商环境。 为什么说法治政府建设是“主体工程”？ 各级政府掌握着80%以上的法律、90%以上的法规执行任务 政府与人民群众打交道最多、最直接 政府行为是否规范，直接影响群众对法治的感受 活动探究三：意义探究——建设法治政府的重要性 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 3、建设法治政府的重要性 15 课堂笔记 2、★建设法治政府的做法和重要性 P81 做法：①各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。 ②建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、 廉洁诚信、人民满意的法治政府。 重要性：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进 国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 2.各级人民政府要建设怎样的法治政府？ 1.行政机关应该如何行使职权？ 3.建设法治政府的重要性 课堂小结 1.道德与法治课上，老师给同学们展示了一幅漫画，同学们发表了各自的观点。下面观点正确的是（    ） ①小秦：各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作 ②小美：行政机关须坚持法定职责必须为、法无授权不可为 ③小智：行政机关是国家监察机关，负责本行政区监察工作 ④小延：行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务 A.①③     B.①④     C.②③     D.②④ D 五、课 堂 巩 固 训 练 （5分钟） 练 2.2025年5月，国务院总理签署国务院令，公布《政务数据共享条例》，自2025年8月1日起施行，旨在推进政务数据安全有序、高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。这体现了国家行政机关（   ） A.是国家权力机关，决定国家重大事务 B.是国家权力机关的执行机关，行使执政权 C.依法行使国家行政权力，建设服务型政府 D.行使立法权，通过法律全面建设数字政府 C 3.政府信息公开让政务在阳光下运行，“互联网＋政务服务”架起了沟通政府与社会的桥梁，执法记录仪的使用助力执法全过程留痕和可回溯……努力建设法治政府，有利于（   ） ①完全满足市民的各种利益诉求 ②提升政府执政能力，提高政府公信力 ③实现国家治理体系和治理能力现代化 ④加强政府决策的科学化和民主化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D Lavf58.12.100 $