第22课 世界多极化与经济全球化（教材深挖）讲义--2025-2026学年高一下学期统编版必修中外历史纲要下

第22课 世界多极化与经济全球化（教材深挖） 一、全球化模式的深刻变革：从“旧模式”终结到“新型全球化”的构建 教材指出，经济全球化使世界各国的经济联系空前紧密，生产要素和商品在全球范围加速流动。然而，进入21世纪第三个十年，伴随着一系列前所未有的重大冲击，长期主导全球化进程的旧模式正在经历一场结构性的深刻变革。2025年被学界普遍视为“全球化模式发生实质性转折的关键节点”。 近年来，国际学术界和政策界已经形成了越来越清晰的共识。俄罗斯学者提出，当前国际经济秩序正在进入一个“区域化世界”，其主要特征是经济多极化、区域内部联系日益紧密。这种“区域化世界”可以成为全球化的一种可持续模式，但有一个必要条件：区域之间必须保持开放互动并遵循统一规则。这一判断与中方学者廖凡的分析高度吻合。廖凡指出，传统模式的全球化已步入阶段性终点。“其核心局限在于它是资本主导、西方发达国家掌控的全球化模式，资本逻辑贯穿始终”。这种模式直接催生了双重不平衡性：既造成国家与国家之间的发展鸿沟，也加剧了一国内部不同群体的利益分化。 正是在这种背景下，构建新型全球化成为国际社会日益增长的共识。中国倡导的普惠包容的新型全球化，试图克服旧模式的三重失灵——资本逻辑导致的发展失衡、发达国家垄断决策权、以及单一现代化模式的普世化幻觉。其“普惠”的核心在于让全球化的红利惠及所有国家和群体，而非仅由少数国家和群体独享，这本质上是一种以人为本的全球化。其“包容”的核心则在于承认世界的差异性与多元性，拒绝放之四海而皆准的单一标准。正如廖凡所分析，中国提出的全球治理倡议，正是推动这种新型全球化愿景落地的有力抓手。 这种全球化理念的转型在2026年亚太经合组织会议上得到了具体体现。中方提出了推动实现普惠包容全球化的中国主张，并就推动共建普惠包容的开放型亚太经济提出了五项建议：共同维护多边贸易体制、共同营造开放型区域经济环境、共同维护产业链供应链稳定畅通、共同推进贸易数字化绿色化、共同促进普惠包容发展。这五大方向实质上构成了对传统全球化弊病的系统回应——从维护国际规则到推进新兴领域治理，从产业链安全到绿色可持续，形成了一个完整的政策框架。 2025年11月至12月间的一份解读进一步总结了全球化当前面临的五大挑战——全球治理效能下降、全球经济失衡加剧、地缘风险持续积累、科技发展失衡加剧、全球气候行动乏力——并强调全球发展亟须破局。而同年由CCG（全球化智库）主办的国际研讨会进一步从智库层面呼应了这一判断，与会人士指出，“全球化格局正在经历前所未有的快速变化”，“世界比以往任何时候都更需要坦诚、建设性的国际对话”。 二、区域合作的深化：从制度创新到空间重构 经济全球化的深度调整，直接催生了区域合作的空前活跃。在亚太地区，这一趋势在2025至2026年间集中体现为多项里程碑式的制度突破。 中国—东盟自贸区3.0版：区域一体化的新标杆 2025年10月28日，中国与东盟在马来西亚吉隆坡正式签署自贸区3.0版升级议定书。这是在共建“一带一路”及RCEP基础上，深化经贸合作的又一重要成果。此次升级标志着区域经济一体化迈入新的阶段，为维护多边贸易体系提供了重要示范。3.0版最具创新性的突破在于规则领域的拓展——首次引入数字经济、绿色经济、供应链互联互通等五个新兴领域规则。尤其在数字经济领域，双方建立了各自缔约实践中最高水平的规则体系，包括暂免电子传输关税、保障数据跨境流动、加强个人信息保护等内容。 更为重要的是，3.0版通过“边境上”传统领域与“边境后”新兴领域的系统性合作框架，实现了制度型开放的深化。这一设计的深层意义在于：传统的自贸协定往往只关注关税减免、配额取消等“边境上”议题，而3.0版则将合作延伸至国内规制、知识产权保护、竞争政策等“边境后”议题，标志着区域经济合作从“降低贸易壁垒”向“构建共同市场规则”的升级。 RCEP与“一带一路”的协同联动 2025年是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施三周年。RCEP是世界上参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，其多数成员也是“一带一路”共建国家。RCEP通过制度化的贸易投资便利化规则（如原产地累积规则、90%以上商品零关税、争端解决“快车道”机制），为区域经济一体化提供了刚性制度保障。而“一带一路”倡议以共商共建共享为原则，形成弹性合作网络。两者形成了制度化的“硬约束”与灵活的“软联通”的互补格局。有分析将这两者的协同联动定义为推动亚太区域合作、促进全球发展的重要力量，这一判断在宏观层面得到了具体体现——RCEP的实施直接推动了区域内产供链的优化，显著增强了区域和全球产供链的稳定性和发展韧性。 欧亚经济联盟与上合组织：多极化区域治理的实践 在全球多极化的宏大叙事中，上合组织和欧亚经济联盟等区域机制正在扮演越来越重要的角色。欧亚经济委员会于2025年底公布了欧亚经济联盟2026年的国际活动优先事项，将联合国、世贸组织、东盟、非洲联盟及多个次区域一体化组织明确列为重要的国际合作组织。2025年上合组织天津峰会更以“塑造多极化区域治理”为主题，彰显了上合组织在全球治理体系中的独特作用。这些区域合作机制的共同特征是：它们不是西方主导的旧有国际秩序在地缘意义上的简单延伸，而是在发展理念、合作模式与利益分配原则上提出了替代性方案。 三、世界多极化的深入发展：全球南方的群体性崛起 世界多极化深入发展是百年变局的重要特征。近年来，国际力量对比加快调整，多力量中心并存且相互影响，全球南方群体性崛起正开辟出非西方式的现代化成功路径，进一步加快世界多极化进程。 从数据看全球力量格局的历史性变迁 当代中国与世界研究院傅莹系统梳理了西方长期主导世界格局的演变轨迹：自大航海时代以来，西方凭借工业革命、科技革命和经济全球化创造的活力，一直主导世界格局和国际秩序的演变。然而近些年，“否决政治”盛行、民粹泛滥，西方内生发展动力日益减弱。与此形成鲜明对照的是，据统计，20世纪80年代发达经济体GDP全球占比曾高达80%左右，新兴市场和发展中国家仅占20%左右；到2024年，这一比例已变为58.5%对41.5%。金砖国家的GDP全球占比从2006年的11.4%上升到2024年的26.1%，GDP总量达到28.85万亿美元，平均经济增长率在4%上下，远高于G7的1.7%。全球南方国家正在通过各自探索和彼此协调互助，开辟非西方式的现代化成功路径。 “大金砖合作”：全球南方的集体行动 2024至2025年间，金砖国家实现历史性扩员，在世界范围内掀起金砖热潮。有学者精辟分析了金砖国家的时代定位：自由主义秩序的危机和全球南方的群体性崛起共同构成了“大金砖合作”的时代背景。“大金砖”作为全球南方的“第一方阵”，是全球南方经济发展的“领头羊”、推动改革的“先锋队”和凝心聚力的“主心骨”，为全球南方推动国际政治经济秩序变革完善提供物质基础、制度保障和价值引领。 2025年1月，印尼加入金砖国家合作机制，金砖国家正式成员增加到11个；6月，越南正式成为金砖伙伴国。“大金砖合作”的地理范围更加广泛，代表性进一步扩大。金砖商工会副主席、印度青年领袖联合会主席萨米普·夏斯特里在接受专访时表示：“能够看到这样的未来：全球南方的领导者将是印度、俄罗斯和中国。”他认为全球权力一定会转向“全球南方”，在金砖国家合作机制中可以提出一种让每个国家都能平等参与决策、去中心化的架构。 四、全球化逆转的风险：贸易保护主义的全面冲击 世界多极化和经济全球化的进程，并非一帆风顺。2025至2026年间，以美国大规模加征关税为代表的单边主义和贸易保护主义，对现行多边贸易体制构成了自1995年WTO成立以来最为严峻的制度性挑战。 WTO的制度性危机：从争端解决到规则根基的动摇 特朗普于2025年1月重返白宫后，密集推出以“美国优先”为指导原则的关税政策组合。对所有进口来源国课征10％至50％的“对等关税”，美国平均关税水平一举升至17.9％，回到二战前保护主义年代。更令人忧心的是，这一时期的关税措施并未依据WTO规范实施，而是大量绕过国会，单方面废除了美国对WTO承诺的义务。美国不再遵守其在多边协定中的“关税约束”与“最惠国待遇”等核心义务，使WTO的规则根基受到严重侵蚀。 美国停止任命上诉机构法官，形同瘫痪了WTO争端解决体系，使会员国面对贸易纠纷时只能诉诸双边谈判，严重弱化了多边贸易体系的法治精神。WTO面临“有规则、无执行”的制度困境。尽管欧盟与中国等仍维持形式上制度参与，但对WTO改革推动力道不足，无法有效填补美国缺席真空。 这种冲击的直接后果是世界贸易组织显著下调了2026年全球货物贸易增长预期至约0.5%。这不仅意味着全球贸易可能接近停滞进而直接拖累全球经济增长，更深远的风险在于——一些国家的单边主义行为公然违背了WTO最惠国待遇和非歧视性等基本原则，导致全球贸易规则面临系统性崩塌的风险。2025年度联合国贸发会议发布的《贸易与发展报告》也指出，关税政策的不确定性以及贸易壁垒对多边经贸合作构成压力，给发展中国家带来了诸多风险和挑战。更严重的是，2025年美国政府发动的关税战波及了中国与东盟的区域合作——东盟国家被迫在深化对华合作与满足美方要求之间艰难平衡。 贸易区域化替代多边化的两难困境 面对多边贸易体系的受挫，区域贸易协定成为各国寻求替代方案的主要途径。CPTPP、RCEP与欧盟自由贸易协定网络持续扩展，形成了多边停滞下的替代方案。然而，这些协定虽然可以提升成员间经济整合程度，却无法像WTO一样为全球贸易设定共同规则。特别值得警惕的是，在数字贸易、AI治理与绿色转型等新兴议题领域，若没有统一的国际规则，各国将各行其是，导致市场分裂与企业成本上升。 2026年4月，经合组织（OECD）驻华代表海博在评估全球贸易走势时指出，OECD预测2026年全球贸易增速将从4.2％降至约2.3％。三大驱动因素——中东地缘冲突、贸易壁垒累积和高能源价格——共同构成了全球贸易面临的多重压力。但他也敏锐地观察到，全球贸易并非简单收缩，而是正在经历深刻重组：服务贸易与数字化的重要性在上升，新兴经济体已成为贸易增长的主要驱动力，贸易流量的区域化趋势也在显著增强。 五、供应链重塑：从全球效率到安全韧性的战略转向 在世界多极化和经济全球化深度调整的背景下，全球价值链和供应链正在经历一场从“效率优先”到“安全韧性”的根本性转向，其深度和广度在新世纪以来前所未有。 2026年1月，世界经济论坛发布的报告指出，全球价值链、供应链正从过去的稳定整合转向长期波动、碎片化和约束状态。地缘政治、产业政策、能源转型和技术竞争共同重塑了全球生产与贸易体系，以往价值链在经历波动后自动复原的周期性特点明显削弱。报告中提出了一个极具理论价值的概念框架——全球经济正从“统一规则的多边体系”转向区域集团、双边协议以及技术与制度阵营，贸易壁垒、产业政策和冲突正将全球经济分裂为竞争性集团，企业不得不同时适应多套规则体系，不确定性来自制度差异本身，而不仅是市场波动。报告对此提出了系统的政策建议：企业应从“端到端运营者”转型为“生态系统编排者”，在运营形态上从追求“集中规模”转为实现“分布式规模”，传统韧性建设依赖增加库存和多备供应商的模式已成本高、回报低。 在贸易增速放缓的同时，新一轮科技革命正在推动全球贸易的结构性重构。OECD的分析特别强调，当前全球贸易增速的下降更多反映了“供应链从全球化走向区域化”，而中国在本轮供应链结构性重塑中兼具“枢纽”与“锚点”的双重角色。尤其在地缘政治动荡持续的背景下，“新兴经济体的新能源基建短期内将更加依赖中国设备供给与工程能力，中国供应链的稳定性将获得更多全球信任”。这种结构性转型体现在中国对外贸易的持续增长中——2025年中国货物贸易进出口总值达45.47万亿元，再创历史新高。中国贸易保持韧性的深层原因在于向高附加值环节的持续攀升，在绿色和高科技领域的竞争力迅速增强，这意味着全球价值链并非简单断裂，而是正在以中国为重要枢纽重新构建。 六、全球治理的多元重构：从数字治理到规则竞争 经济全球化与世界多极化的深化，必然要求全球治理体系进行系统性变革。2025至2026年间，中国在国际治理领域的积极作为，为全球治理体系注入了新的动力和信心。 多边贸易体系中的中国角色 面对全球治理的碎片化挑战，中国正在以其独特的制度优势和发展经验，积极参与全球经济治理体系的改革和完善。联合国贸发会议发布的《贸易与发展报告》特别指出，“尽管贸易正在重塑，出现了许多新变化和不确定性，但超过70%的世界贸易流动仍然按照世贸组织的规则进行。中国坚定维护多边贸易体制，为世界提供了确定性和稳定性”。该报告还披露了一个影响深远的政策动态——“中国已经宣布，在世贸组织当前和未来谈判中，将不再主动寻求新的特殊和差别待遇”。这一自主承诺意味着中国在全球多边贸易谈判中将承担与传统发达国家更为接近的责任和义务。 2025年，面对美国加征“对等关税”引发的全球贸易紧张局势，中国在世贸组织日内瓦总理事会上向各成员发出共同应对贸易动荡、维护多边贸易体制的呼吁，向WTO提交了专门立场文件，明确揭批美国单边主义和保护主义的本质，要求美方切实遵守世贸组织规则。同年11月举办的“一带一路”区域合作论坛上，俄罗斯塔斯社副社长亚历山大·科普诺夫指出，“单极模式正在褪色，共建‘一带一路’等包容性倡议正构建多极化对话平台”。 数字治理：从话语权争夺到制度化建设 2026年3月30日，世界数据组织（WDO）在北京正式成立。这是全球首个旨在推动数据发展与治理实践的专业性国际组织，由全球数据领域相关单位及个人自愿结成。其核心使命在于推动全球数据合作与治理实践，促进数据在合规、安全、可信前提下交流与利用。目前，该组织已吸纳了200多个会员，覆盖40多个国家，涉及工业、金融、医疗、公共服务等14个行业。世界数据组织落户中国，凸显了国际社会对中国数字治理与数字经济发展的认可。 这一事件的历史意义在于：它标志着全球数字治理从“规则碎片化”走向“制度化建设”的关键一步。全球数据治理长期面临规则碎片化、流动壁垒化、安全风险化等多重困境，此前长期缺少一个统一的国际组织来协调各方利益。WDO的成立，有效地填补了这一国际治理空白，其目标在于打破不同国家在数据生产、流通、应用过程中的壁垒，建立良好可持续的全球数据发展与治理生态。 然而，数字治理领域同样面临着“数字帝国主义”的挑战。有学者指出，数字帝国主义以技术标准控制锁定全球技术依附关系，借助制度霸权实施“合法性”治理，造成全球范围内数字经济格局失衡和治理体系失序。因此，发展中国家应齐心协力构建公正合理的全球数字治理体系，建立全球数字主权平等机制，推动全球数字资源社会化，重建全球数字文化自主空间。这意味着，多极化不仅是现实力量的重新分配，更是全球治理规则的深刻重塑。 在人工智能等前沿技术领域，全球治理也亟须新的合作框架。相关分析指出，全球人工智能治理需形成“全球—国家—行业”三层嵌套的协同结构。中国则在以实际行动践行这一理念——不仅实现自身高质量发展，更主动承担大国责任，推动全球数字治理体系改革，助力发展中国家提升数字治理能力。 七、结语：以“结构性与系统性”深刻把握本课核心逻辑 在当今百年变局加速演进、全球化模式深刻变革的时代背景下，本课的核心教学逻辑应聚焦于一个关键的辩证关系：世界多极化和经济全球化并非孤立推进的两个过程，而是相互依存、互为因果的同一历史进程。全球化模式的内在矛盾催生了多极化，而多极化的深入发展又反过来要求重塑全球化的制度基础。 从教学实践角度来看，本课在内容上与必修上第9单元第30课“新时代中国特色社会主义的伟大成就”构成了逻辑对应——从全球化的深度调整，到区域合作的制度创新；从全球南方的群体性崛起，到“大金砖合作”的不断深化；从多边治理的规则重构，到中国在全球治理体系中的积极角色——这一系列新进展的综合呈现，有助于学生系统把握“世界多极化”和“经济全球化”这两个本课核心概念的当代内涵。当全球化模式从“资本主导的旧模式”转向“普惠包容的新型全球化”，当国际秩序从“西方主导的单极体系”转向“平等有序的多极世界”——这就构成了理解中国特色社会主义事业与人类历史发展进程内在联系的一把全景式的钥匙。 正如2025年上海合作组织天津峰会上所指出的，要“继续旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，践行真正的多边主义，担当起推动世界多极化和国际关系民主化的中流砥柱”。这一深刻的时代命题与坚定的中国立场，在政治认同与国际视野双重维度上，构成了历史教育的当代价值。在教学中引导学生辩证把握全球化进程中“挑战与机遇并存、危机与新机共生”的历史规律，培养其以理性精神和宽广视野面对复杂世界的思维能力，正是本课教学最深层的价值追求。 1 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