内容正文:
5.2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
新闻速递: 春风赴盛会 — 2026全国两会
中国人民政治协商会议
全国政协十四届四次会议于2026年3月4日下午3时在人民大会堂开幕,3月11日上午闭幕,会期7天
全国人民代表大会
十四届全国人大四次会议于2026年3月5日上午开幕,3月12日下午闭幕,会期8天,共安排3次全体会议
人民代表大会制度
(根本政治制度)
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(基本政治制度)
“两会“是指哪两会?和哪两项制度有关?
我国还有哪些基本政治制度?
这主要是为了保证政协履行其职能。人大在做决策之前,要把决策先提交给人民以及各界的委员代表,在人民政协里面进行充分协商、讨论,把政治协商纳入到决策层面中,从而发挥参政议政的职能。
为什么全国及地方政协会议,一般而言,比人大会议要早1-2天举行?
2026年全国人大四次会议于3月5日开幕
2026年人民政协四次会议于3月4日开幕
自主学习
1.我国新型政党制度的地位P50
2.中国共产党同各民主党派实行的基本方针P52 ★
3.人民政协的性质、主题、职能P52
4.我国新型政党制度的优越性P53
4
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史沿革
为什么我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度?
政党制度是现代民主政治的重要组成部分。世界政党制度具有多样性。
别国:
我国:
两党或多党竞争制,一党制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1840年鸦片战争后,我国逐步沦为半殖民地半封建社会。为了反抗帝国主义和封建主义的双重压迫,先辈们进行了不屈不挠的斗争,但由于缺乏先进理论指导和先进政党领导,这些努力失败了。
1921年7月中国共产党成立,中国革命面貌才焕然一新。中国共产党把马列主义同中国实际相结合,联合一切可以联合的力量,特别是把拥护和支持革命的民主党派团结在自己周围,组成最广泛的统一战线,终于取得了新民主主义革命的胜利。
笔记区
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生及地位?P50
产生:
①是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,具有鲜明中国特色和显著政治优势。
②1993年,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被载入宪法,中国新型政党制度有了明确的宪法依据。
地位:
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
名称(简称) 成立时间 主要组成人员
中国国民党革命委员会(民革) 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
中国民主同盟(民盟) 1941年 文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识
分子
中国民主建国会(民建) 1945年 经济界人士以及相关的专家学者
中国民主促进会(民进) 1945年 教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子
中国农工民主党(农工党) 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子
中国致公党 1925年 归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士
九三学社 1946年 科学技术以及相关的高等教育、医药卫生领域高、中级知识分子
台湾民主自治同盟(台盟) 1947年 居住在祖国大陆的台湾省人士以及从事台湾问题研究的高、中级知识分子
我国民主党派概况(八大民主党派)
名称(简称) 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会(民革) 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
中国民主同盟(民盟) 1941年 文化教育以及相关的科技界的高、中级知识分子
中国民主建国会(民建) 1945年 经济界人士以及相关的专家学者
中国民主促进会(民进) 1945年 教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子
中国农工民主党(农工党) 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子
中国致公党 1925年 归侨和侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人物
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟(台盟) 1947年 台湾省人士
我国各民主党派概况(八大民主党派)
P51相关链接
①这体现了中国政治制度的广泛代表性和包容性。这使得社会各界的意见和建议都能通过制度化的渠道进入国家政治生活。
民主党派各自联系和代表着特定的社会阶层和群体,这意味着什么?各民主党派与共产党之间关系是怎么样的?
②民主党派不是在野党或反对党,而是接受中国共产党领导的参政党。他们积极参与国家事务的管理,积极参政议政,发挥民主监督作用。
③中国共产党与各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针,共同致力于国家的发展和人民的福祉。
思考:你会用什么词来形容中国共产党和各民主党派的关系?谁居于领导地位?
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
执政党
各民主党派(参政党)
“参政党”≠参加执政、参与执政
参政党
执政党
民革
民盟
民建
民进
农工党
中国致公党
九三学社
台盟
中国共产党
选一选
注意:执政党只有一个,就是中国共产党
注意:不是反对党、不是在野党
领导与被领导
政治上:
相互独立
组织上:
地位平等
法律上:
执政党与参政党
地位上:
通力合作
事业上:
互相监督
工作上:
中国共产党和各民主党派的关系
2、多党合作的基本方针是什么?(P52)
中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
★2、中国共产党同各民主党派实行的基本方针P52
长期共存、 互相监督、 肝胆相照、 荣辱与共。
“长期共存”是指共产党存在多久,民主党派就存在多久,一直要共存到将来社会发展不需要政党的时候为止。
“互相监督”是指共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党,但由于共产党居于领导地位,主要是民主党派监督共产党。
“肝胆相照”各民主党派与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见。
“荣辱与共”是将共产党同各民主党派的命运联系在一起,始终做到风雨同舟,同甘苦,共患难
注意:中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系,尤其强调参政党监督执政党,而不是“监督与被监督”的关系。
视频:《人民政协》
过渡:同学们,通过前面所学的内容,我们知道了人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,对于发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度起到了重要作用,请同学们思考……
中国人民在长期的革命、建设、改革进程中,结成了由中国共产党领导的,以工农联盟为基础的,有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的,包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
P52相关链接
爱国统一战线
“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”
——习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的讲话
政治协商是对国家和地方的大政方针,政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商(座谈会、协商会)
(一般在决策前)
民主监督指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士,就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评,其中主要是监督中国共产党和政府。(建议、批评)
(一般在决策后)
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题,开展调查研究,反映社情民意。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议(调研报告、提案、建议案或建言献策等)
拓展新知
注意:提案≠议案。人大代表向人大提交议案,政协向政协提交提案。
注意:人民政协不是国家机关,它不能直接对国家事务进行决策,也不能直接去处理行政事务,政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
1.某市政协就市政府起草的《大气污染防治条例(草案)》开展协商,提出数百条建议,在最终提交给市人代会审议的草案中,有83处修改源于政协委员的智慧。
2.各民主党派中央分别赴8个贫困发生率高的中西部省区,深入了解脱贫攻坚工作实际,就存在的困难和问题提出了一系列的意见建议。
3.政协委员听取《政府工作报告》,并就报告内容进行建言献策。
政治协商、参政议政
民主监督、参政议政
民主监督、参政议政
练一练:下列材料体现了政协的哪方面职能?
(1)性质:简称人民政协,作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分。(注意不是国家机关)
(2)主题:团结和民主
(3)职能:①政治协商: 就国家的决策开展协商;关键词:座谈会、协商会决策前,被动参与,自上而下
②民主监督: 就国家机关及其工作人员的工作提出批评和建议;主动参与
决策后,建议和批评,无强制力
③参政议政:就重要问题开展调研并提出建议案;关键词:提案、建议案,调研报告、建言献策等,主动参与,自下而上
注意:人民政协不是国家机关,不是权力机关,不是行政机关,它不能直接对国家事务进行决策,也不能直接去处理行政事务,政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
3、中国人民政治协商会议的性质、主题、职能是什么?(P52)
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探究新知
据统计,党的十八大以来,中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议204次,各民主党派中央、无党派人士通过深人开展“大调研”提出书面意见1200余件。十余年间,一系列关系国计民生的重大问题通过充分协商交流,进一步形成共识、凝聚人心、汇聚成中国特色社会主义建设的磅礴力量,确保重大问题决策更科学、更民主。
以上材料说明了我国政党制度有何优越性?
是发扬社会主义民主的重要形式,有利于反映民意,集中民智,促进科学民主决策;有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐;
探究新知
以上材料说明了我国政党制度有何优越性?
③有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业。
《中国人民政治协商会议章程》指出,中国人民在长期的革命、建设、改革进程中,结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的,包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
4、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义?(我国政党制度的优越性)(P52)
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发扬社会主义民主的重要形式
(2)有利于反映民意,集中民智,促进科学民主决策
(3)有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐
(4)有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生和地位
中国人民政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性
①性质:爱国统一战线组织
②主题:民主和团结
③职能:政治协商、民主监督、参政议政
1.各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。
2.人民政协是我国的重要国家机关。
3.中国共产党坚持依法行政。
4.我国的多党合作也就是多党联合执政。
5.中国共产党是执政党,在国家机构体系中处于最高地位。
6.民主党派是参政党,有权修改宪法。
×
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互相监督
多党合作和政治协商的重要机构
党(执政);政府(行政)
党执政,多党参政
中国共产党和政协都不属于国家机构
只有全国人大有权
夯实基础 判断改错
7.各民主党派是我国的执政党
8.中国共产党与各民主党派共同执政
9.人民政协是管理国家事务的权力机关
10.人民政协的两大主题是和平与发展
11.多党合作的方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
参政党
夯实基础,判断并改错:
只有共产党是执政党
爱国统一战线组织
团结与民主
( )1. 把 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入我国宪法的原因是
A.让中国新型政党制度有明确的宪法依据
B.让中国根本政治制度有明确的宪法依据
C.让共产党和各民主党派之间做到肝胆相照
D.让共产党与各民主党派之间开始相互监督
A
随堂练习:
( )2.“大海之阔,非一流之归也”,世界风云变化莫测,中国这艘巨轮要想尽快驶达彼岸,既需要中国共产党掌好舵,也需要各民主党派与中国共产党协商一致,合力划桨,同心画圆。这说明
A.中国共产党和各民主党派荣辱与共
B.中国共产党对民主党派实行组织领导
C.中国共产党和各民主党派共同执政
D.多党合作制度是我国的基本政治制度
A
( )3.中国有八个民主党派,共有党员一百多万人,从人大到政协,从政府到“两院”,民主党派人士活跃在各个领域,成为推动经济社会发展的重要力量。这反映了各民主党派
A.接受中国共产党的全面领导
B.参与国家事务的管理和方针政策的制定
C.在我国政治生活中参与执政
D.和中国共产党在政治生活中享有平等地位
B
( )4.习近平总书记指出,人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,充分体现我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。这体现人民政协的主题是
A.和平与发展 B.团结和民主
C.民主和自由 D.公平和正义
B
( )5.商以求同,协以成事。从DeepSeek国产大模型到优质医疗资源配置,从文化遗产保护到能源消费革命……广大政协委员建真言、献良策、出实招。这表明
A.人民政协是我国重要的国家机关
B.政协委员参政议政并享有提案权
C.人民政协集中民智促进民主决策
D.人民政协是协商民主的唯一渠道
C
( )6.2025年是人民政协成立76周年。人民政协要紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责,推进思想政治引领,积极建言资政,广泛凝聚共识,加强自身建设,为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。由此可见
A.人民政协由人大产生,对人大负责,是我国重要的国家机构之一
B.人民政协围绕团结和平等两大主题,积极履行政治协商的职能
C.作为爱国统一战线组织,人民政协是发扬社会主义民主的重要形式
D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度
C
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