9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新课导入 观看并思考：你了解国务院吗？ 它是我国的什么机关？ 2026年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，2026年经济增长目标4.5%-5%、城镇调查失业率5.5%左右…… 国务院是最高国家行政机关。 1 第九课 国家行政机关 9.1国家行政机关的 性质和职权 核心素养目标 1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 2.法治观念：树立“依法行政”意识，理解“法定职责必须为、法无授权不可为”。 3.责任意识：关注政府工作，增强参与公共事务的意识和能力。 4.健全人格：通过案例分析，理性认识政府行为，提升分析和判断能力。 重点：行政机关的性质、职权、与权力机关的关系、依法行政的要求。 难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”，以及“以人民为中心”与“依法行政”的统一。 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 自主探究 请同学们阅读教材，思考以下问题。（时间：5分钟） 1.国家行政机关的含义、组成 2.国家行政机关与权力机关的关系 3.国家行政机关的职权 4.国家行政机关与人民的关系 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 思考：你了解国务院吗？它属于哪类国家机构？国务院是如何产生的？ 提示：国务院属于最高国家行政机关。由全国人民代表大会选举产生。 十四届全国人大四次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 5 1.我国国家行政机关的性质？ 课堂笔记 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 材料：2026年3月5日，国务院总理李强向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，报告回顾了过去一年和“十四五”时期工作，提出了2026年政府工作十大任务。 政府为什么要向人大报告工作？ 政府与人大之间是什么关系？ 人 民 代 表 大 会 人民政府 产生 监督 对其负责 执行机关 （行政机关） 行政权 国家权力机关 政府是人大的执行机关 探究二 国家行政机关与权力机关的关系 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 7 关系维度 具体内容 宪法依据/体现 产生关系 国务院由全国人大产生 负责关系 国务院对全国人大负责并报告工作 监督关系 全国人大及其常委会监督国务院工作 执行关系 国务院执行全国人大及其常委会的决定 关系归纳 重点辨析： “执行机关”不是“下属机关”：行政机关依法独立行使职权，但必须执行权力机关的决定 “负责”不是“完全服从”：行政机关在职权范围内依法自主决策，但必须接受权力机关监督 全国人大选举国务院总理 每年政府工作报告 审议报告、质询、罢免 实施法律、落实决议 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 8 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。 2.行政机关与权力机关的关系？ ① 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。。 重要结论：人民政府性质：行政机关是权力机关的执行机关。 人民代表大会 （常务委员会） 人民政府 负责、报告工作 产生、监督 ③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 学 《习近平的七年知青岁月》 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 行政机关的组成 国务院（中央人民政府） 省人民政府 市人民政府 区人民政府 乡、镇人民政府 地方各级 人民政府 由全国人民代表大会产生 由省人民代表大会产生 由市人民代表大会产生 由区人民代表大会产生 由乡、镇人民代表大会产生 行政机关 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。（P77蓝色字体） 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 省：厅（教育厅、公安厅......） 市、县：局（教育局、公安局....） 拓展：中央人民政府（国务院）下属部门 外交部 发展和改革委员会 教育部 财政部 国家安全部 科学技术部 国家民族事务委员会 住建部 自然资源部 水利部 生态环境部 农业农村部 文化和旅游部 国防部 公安部 司法部 商务部 人力资源和社会保障部 交通运输部 工业和信息化部 民政部 中国人民银行 退役军人事务部 应急管理部 国家卫生健康委员会 审计署 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 中华人民共和国中央人民政府 省政府 自治区政府 直辖市政府 特别行政区政府 地区行政公署 地级市政府 自治州政府 自治县政府 县政府 县级市政府 市辖区政府 县政府 市辖区政府 镇政府 乡政府 民族乡政府 街道办事处 国家行政机关组织架构图 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 笔记 3.行政机关的组成 国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 地方各级人民政府：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 （1） （2） 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 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视频：“数据多走路、群众少跑腿” 思考：行政机关与人民之间是什么关系？ 提示：人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 运用所学相关知识，谈谈开通@国务院群众留言平台的各大窗口有何重要意义？ 窗口一 收集群众入学、就医、就业等民生诉求，保障群众切身利益。 学 《习近平的七年知青岁月》 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 窗口二 征集企业经营相关建议，优化营商环境，激发市场发展活力。 运用所学相关知识，谈谈开通@国务院群众留言平台的各大窗口有何重要意义？ 学 《习近平的七年知青岁月》 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 窗口三 受理政务办事投诉建议，督促政府改进工作，提升政务服务效能。 运用所学相关知识，谈谈开通@国务院群众留言平台的各大窗口有何重要意义？ 简单来说，一方面，平台拓宽了群众监督建言渠道，让行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。另一方面，倒逼政府规范依法行政、提升行政效能，维护社会公平正义，不断增进人民福祉。 ②要求：行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 学 《习近平的七年知青岁月》 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ （1）人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） （2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 课堂笔记 5．国家行政机关与人民的关系？ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 国家行政机关的性质和职权 性质 与人大的关系 与人民的关系 课堂小结 组成 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成（中央领导地方，上级领导下级） （1）国家权力机关的执行机关， （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作; （1）权力是人民授予的。 （2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务...... 职权 县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、行政工作。 课堂练习 1.(2025江苏淮安开明集团期末)淮安市第九届人民代表大会第五次会议于2025年1月14日至16日召开,会议听取和审议了市长所作的政府工作报告。市政府之所以要向市人大作报告,是因为 (     ) ①淮安市政府由淮安市人大产生,对它负责,受它监督 ②人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势 ③淮安市人大是淮安市政府的执行机关 ④淮安市人大作为地方国家权力机关,享有监督权 A.①③　　　B.①④ C.②③　　　D.②④ B 解析　本题考查行政机关与权力机关的关系、人民代表大会的职权。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势,②错误;淮安市政府是淮安市人大的执行机关,③错误;①④说法正确且符合题意。故选B。 课堂练习 2. 漫画《转变》表明,依法治国需要 (　　) ①政府部门严格依法行政 ②公职人员法无授权不可为 ③人民群众依法行使权利 ④行政机关法定职责必须为 A.①②　　　　B.①④　　　　C.②③　　　　D.③④ B 解析　漫画提供的信息是,某地政府实现了由“快下班了,有事明天来办”到“快下班了,我抓紧给你办”的转变。这表明依法治国需要政府部门严格依法行政,行政机关法定职责必须为。可见,①④符合题意。②③与漫画中提供的信息不符,排除。故选B。 课堂练习 3.(2025河北保定十三中开学考试)在道德与法治课上,老师组织同学们围绕国家行政机关展开了讨论。关于陕西省人民政府,第一组的小秦同学发表了自己的见解。你认为他的见解不正确的是(     ) A.陕西省人民政府是国家行政机关,依法行使宪法和法律赋 予的国家行政职权 B.陕西省人民政府是陕西省人民代表大会的执行机关 C.陕西省人民政府对陕西省人民代表大会负责并报告工作 D.陕西省人民政府的权力来自陕西省人大 D 解析  本题考查行政机关的相关知识。陕西省人民政府作为地方行政机关,依据宪法和法律规定,行使国家行政职权,负责 本行政区域内的行政工作,A正确;地方各级人民政府是本级人民代表大会的执行机关,B正确;地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作,C正确;行政机关的权力是人民通过宪法和法律赋予的,D错误。本题为逆向选择题,故选D。 课堂练习 4.(2024河北辛集期末)下图为深圳市立法协商工作的主要程序。这个过程体现了(　　) ①中国共产党是最高政治领导力量 ②人民代表大会在行使决定权 ③行政机关是权力机关的执行机关 ④政协在履行民主监督的职能 A.①②　　　　B.①③　　　　C.②③　　　　D.③④ B 解析　“中共深圳市委提出”表明中国共产党是最高政治领导力量;“深圳市人大出地方性法规”到“深圳市人民政府执行”说明行政机关是权力机关的执行机关。①③正确。②不选,材料中人民代表大会在行使立法权;④应排除,材料未涉及民主监督职能。故选B。 课堂练习 5.(2025安徽阜阳阜南期中改编)聚焦现象,评析观点。关于政府与人民的关系,某校八年级同学这样说: 【评析类】请对两位同学的观点进行评析。(8分) 答案　①甲同学的观点不合理。我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育等行政工作,不是管理人民。政府依法履职,人民既有义务配合政府管理,也有权利监督政府行为。 ②乙同学的观点正确。人民是国家的主人,行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的,行政机关应当坚持以人民为中心,全心全意为人民服务。(8分) 再 见 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 28 $