8.2 国家主席的职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

八年级下册第四单元 中华人民共和国主席 8.2 国家主席的职权 1.7.2013 同学们好！今天我们将一同学习八年级下册第四单元的内容——《中华人民共和国主席》。具体来说，我们将聚焦于8.2节，深入探讨国家主席的各项重要职权。通过学习，我们将了解国家主席是如何代表国家行使权力，以及这些职权在国家治理中扮演的关键角色。让我们一起开启今天的学习之旅吧！ ‹#› 2025年10月28日，国家主席习近平签署第六十一号主席令，公布新修订的《中华人民共和国网络安全法》；2025年4月23日，习近平在北京人民大会堂会见来华访问的阿塞拜疆总统阿利耶夫，共同宣布建立全面战略伙伴关系；2024年9月13日，他签署主席令，授予王永志等同志“共和国勋章”…… 从这份政务日历中，我们可以看到国家主席是如何依法履职的？ 从公布法律、外事交往到授予荣誉，国家主席的一系列履职活动，都有着明确的宪法依据，这些活动的背后正是国家主席依法行使的各项职权，今天就让我们一起来学习——国家主席的职权。 国家主席的政务日历 1.7.2013 同学们请看大屏幕上的这份“国家主席的政务日历”。这里记录了国家主席在不同时间的重要活动：签署主席令公布法律、与外国元首会谈、授予国家最高荣誉。这些看似不同的活动，其实都指向一个核心——国家主席在依法履行职责。这些活动背后，究竟蕴含着哪些法定的职权呢？这就是我们今天这节课要解开的谜题。 ‹#› 活动一：主席令里看职权 中华人民共和国主席令（第六十一号） 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2025年10月28日通过，现予公布，自2026年1月1日起施行。 中华人民共和国主席 习近平 2025年10月28日 思考：国家主席行使了什么职权？是如何行使职权的？ 职权解析：根据全国人大及常委会的决定，公布法律。 1.7.2013 我们来看第一个探究活动。这是一份真实的主席令，由国家主席习近平签署，正式公布了新修订的《网络安全法》。大家思考一下，从这份主席令中，我们能看出国家主席行使了哪项职权？他又是如何行使这项职权的呢？没错，就是“公布法律”的职权。而且，大家注意到了吗？这项权力的行使是“根据全国人民代表大会常务委员会的决定”，这体现了国家主席职权的行使是有坚实的宪法基础和程序规范的。 ‹#› 探究新知 | 宪法依据：第八十条 根本大法 · 最高权威 国家主席职权的法律基石 《中华人民共和国宪法》第八十条 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律、发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 💡 解读：该条款明确了国家主席作为国家元首行使职权的具体法律依据与范围，体现了我国宪法体制下的职权分工与制衡。 核心要点：国家主席的职权由宪法赋予，对全国人大及其常委会负责 1.7.2013 刚才我们看到了国家主席公布法律的实例，那么这一权力的法律依据是什么呢？就在我国的根本大法——《宪法》里。宪法第八十条明确规定了国家主席的这项重要职权。除了公布法律，还包括发布特赦令、宣布进入紧急状态、宣布战争状态和发布动员令。这些都是国家主席代表国家行使的重要权力，是国家意志的最高体现。 ‹#› 发布特赦令 国家主席根据全国人大常委会的决定发布特赦令，体现了依法治国和人道主义精神。例如，在建国70周年等重要节点，对特定罪犯实行特赦，彰显了法治的温度和国家文明进步。 宣布进入紧急状态 当发生特别重大突发事件（如严重自然灾害、公共卫生事件）时，主席根据人大常委会决定宣布进入紧急状态，以便国家机关依法行使紧急权力，控制和消除社会危害。 1.7.2013 我们来具体解读一下“发布命令”这项职权。除了公布法律，国家主席还可以发布特赦令。特赦是国家依法对特定罪犯免除或减轻刑罚的制度，体现了法治的宽宥与仁怀。此外，在面临重大突发事件时，国家主席有权宣布进入紧急状态，这是国家应对危机、维护社会稳定的重要手段。这两项权力的行使，都必须严格依照宪法和法律规定的程序进行。 ‹#› 国家主席的职权（一） 01. 公布法律、发布命令 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 💡 核心要点：职权行使必须基于人大及常委会的决定 1.7.2013 好了，现在我们来总结一下第一项职权。国家主席的第一项核心职权就是“公布法律、发布命令”。请大家记住，这项权力的行使不是随意的，而是必须“根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定”。这体现了我国人民代表大会制度下，国家行政权力与立法权力的分工与配合。 ‹#› 活动二：任免权中辨关系 —— 探究国家主席职权 中华人民共和国主席令 第一号、第二号 根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议的决定： ● 任命李强为国务院总理； ● 任命丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中为国务院副总理； ● 任命李尚福、王小洪、吴政隆、谌贻琴、秦刚为国务委员。 —— 中华人民共和国主席 习近平 第十四届全国人民代表大会第一次会议现场 国家主席根据全国人大决定，任免国务院总理、副总理、国务委员等重要官员。 1.7.2013 接下来，我们进入第二个探究活动，了解国家主席的任免权。大家看到的这是第一号和第二号主席令，内容是任命新一届国务院领导班子。这清晰地展示了国家主席如何行使任免权。根据宪法，国家主席有权根据全国人大的决定，任免国务院总理、副总理等重要官员。这是组建国家行政核心的关键一步。 ‹#› 探究新知：宪法第八十条与国家主席任免权 “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” 【宪法依据 · 第八十条】 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律……任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。 核心解读：这一条款确立了行政机关领导人选的产生程序，确保国家行政权力的授予体现最高国家权力机关的意志，实现合法性与程序性的统一。 1.7.2013 任免权的宪法依据同样来自宪法第八十条。这一条款明确规定，国家主席有权根据全国人大及其常委会的决定，任免国务院的组成人员。这一规定确保了国家行政机关的领导人选能够充分反映最高国家权力机关的意志，实现了权力授予的合法性与程序性。 ‹#› 探究新知：人大也有任免权，与国家主席的任免权是否冲突？ 实体性权力 人大任免权是根据宪法和法律的规定，任免国家机关领导人员。这是一种实质性的决定权。 程序性权力 国家主席任免权是根据人大的决定，任免国家机关领导人员。这是一种程序性的公布权，将人大的决定转化为国家主席的命令，使其具有最高法律效力。 总结：两者分工合作、相互配合，人大定“人选”，主席发“命令”，无权力冲突。 1.7.2013 这里可能有同学会问，全国人大也有任免权，这和国家主席的任免权会不会有冲突呢？其实并不冲突。我们可以从权力性质上来区分：人大的任免权是“实体性权力”，是真正决定“谁来当”的权力；而国家主席的任免权是“程序性权力”，是将人大的决定以国家主席命令的形式正式公布，赋予其最高的法律效力。两者是分工合作、相互配合的关系。 ‹#› 国家主席的职权（二） （2）任免权。根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。 （核心原则：人大决定、主席公布） 1.7.2013 现在我们来总结第二项职权——任免权。请大家注意，国家主席任免的对象主要是国务院的组成人员，包括总理、副总理直到秘书长。这一过程严格遵循“人大决定、主席公布”的原则，是我国政治制度中民主集中制原则的生动体现。 ‹#› 活动三：外交场景悟权责 2025年4月23日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的阿塞拜疆总统阿利耶夫举行会谈，两国元首共同宣布建立中阿全面战略伙伴关系。 国家主席代表中华人民共和国进行国事活动，行使外事权。 1.7.2013 现在我们来看第三项职权——外事权。这张图片展示了国家主席与外国元首举行会谈的场景。2025年，中阿两国建立了全面战略伙伴关系，这就是国家主席行使外事权的一个典型案例。通过进行国事活动，如接待外国元首、举行会谈、签署联合声明等，国家主席代表整个国家，在国际舞台上展现中国的形象和立场。 ‹#› 探究新知：宪法依据之外事权（第八十一条） 国家主席外事权 代表国家 · 行使职权 · 批准条约 《中华人民共和国宪法》第八十一条： 国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 核心解读：外事权体现了国家元首的代表权，且重要外交行动需经人大常委会决定，体现民主集中制。 1.7.2013 外事权的宪法依据在宪法第八十一条。这一条款赋予了国家主席广泛的外交权力。首先是“代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节”，这是国家元首身份的直接体现。其次，还包括根据全国人大常委会的决定，派遣和召回大使、批准和废除国际条约等。这些权力共同构成了国家主席完整的外事权。 ‹#› 阅读下列材料，谈谈国家主席行使了什么职权，又是如何行使的？ 材料一：2025年4月，国家主席习近平根据全国人大常委会的决定，任免一批驻外大使，包括中国驻美国、俄罗斯、英国、法国等多个国家的特命全权大使。 材料二：2024年，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于批准《中华人民共和国和法兰西共和国关于民事和商事司法协助的条约》的决定。随后，国家主席习近平签署批准书，正式批准该条约。 结论：国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 1.7.2013 我们来看两个具体的材料。材料一是任免驻外大使，材料二是批准国际条约。这两个例子都说明了国家主席外事权的另一个重要方面。无论是派遣驻外大使，还是批准国际条约，国家主席都不是自行决定的，而是“根据全国人民代表大会常务委员会的决定”来行使权力。这再次体现了我国政治体制中权力运行的规范性和程序性。 ‹#› 国家主席的职权（三） （3）外事权。国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 1.7.2013 总结一下第三项职权——外事权。这项权力包含两个层面：一是作为国家元首，代表国家进行国事活动；二是作为国家权力的执行者，根据全国人大常委会的决定，处理具体的外交事务，如派遣使节、批准条约等。这体现了国家主席在对外交往中的双重角色。 ‹#› 探究新知：活动四——荣誉勋章知使命 授予职权：国家主席根据全国人大常委会决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 核心意义：表彰杰出贡献者，树立精神榜样，凝聚强国正能量；营造崇尚模范的社会氛围，增强公民责任意识；激发全民干事创业的积极性与创造力。 国家最高荣誉 致敬时代楷模 凝聚中国力量 1.7.2013 我们学习最后一项职权——授予荣誉权。国家主席代表国家向杰出人士授予国家勋章和荣誉称号，这是国家给予公民的最高褒奖。这样做的意义远不止于表彰个人，更重要的是为全社会树立榜样，弘扬正能量，激励全体人民为国家发展而奋斗。这是一种精神引领，凝聚着民族的力量。 ‹#› 探究新知：宪法第八十条（授予国家勋章和荣誉称号的依据） 宪法是国家的根本法， 明确了国家机构的职权范围。 第八十条：国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律、任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 （注：本页重点关注“授予国家的勋章和荣誉称号”职权） 核心要点：授予国家最高荣誉是国家主席的重要职权，该权力的行使必须依据人大或其常委会的决定，确保了荣誉授予的严肃性与权威性。 1.7.2013 授予荣誉权的宪法依据同样在第八十条。这表明，授予国家最高荣誉，也是国家主席的一项重要职权。这项权力的行使，同样需要“根据全国人民代表大会常务委员会的决定”，确保了荣誉授予的严肃性和权威性。 ‹#› 王永志 载人航天工程开创者 我国载人航天工程开创者之一，提出“三步走”战略，为实现中华民族千年飞天梦想作出卓越贡献，被授予“共和国勋章”。 王振义 著名血液学专家 攻克急性早幼粒细胞白血病，确立国际领先的“上海方案”，无私放弃专利。被授予“共和国勋章”。 1.7.2013 让我们认识几位获得国家最高荣誉的功勋模范人物。比如，“共和国勋章”获得者王永志院士，他为我国的载人航天事业立下了不朽功勋。还有王振义院士，他攻克了白血病难题，拯救了无数生命。他们是国家的脊梁，是我们学习的榜样。通过授予他们荣誉，国家主席向全社会传递了崇尚科学、崇尚奉献的价值导向。 ‹#› 国家主席的职权（四） （4）授予荣誉权。国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 注：此职权是激励先进、弘扬社会正气的重要国家行为。 1.7.2013 最后，我们来总结第四项职权——授予荣誉权。这项权力是国家主席激励先进、弘扬正气的重要方式。通过授予国家勋章和荣誉称号，国家主席不仅是对杰出贡献者的最高肯定，更是在全社会树立起精神的灯塔，引领着社会风尚。 ‹#› 选择题 1.下列属于国家主席行使外事权的是（ ） A 公布《中华人民共和国网络安全法》 B 任命国务院财政部长 C 出席金砖国家峰会并签署合作文件 D 为杰出科学家授予“共和国勋章” C 1.7.2013 学完了四项职权，我们来做几道练习题检验一下学习成果。请看第一题，这是一道选择题。题目问的是哪一项属于外事权。大家回忆一下，外事权主要涉及外交活动。A选项是公布法律，属于第一项职权。B选项是任命官员，属于第二项职权。D选项是授予荣誉，属于第四项职权。只有C选项，出席国际峰会并签署文件，是典型的外事活动。所以正确答案是C。 ‹#› 选择题 2.下面对国家主席的职权，理解错误的是（） A 国家主席习近平签署主席令，任命李强为中华人民共和国国务院总理——任免权 B 在阿联酋访问的国家主席习近平，被授予阿联酋国家最高荣誉勋章——荣誉权 C 国家主席习近平签署发布特赦令，对九类服刑罪犯实行特赦——发布命令 D 习近平出席金砖国家领导人第十一次会晤并发表重要讲话——外事权 答案：B 1.7.2013 来看第二题，这道题要求我们找出理解错误的选项。我们逐一分析：A选项，任命总理，是典型的任免权，正确。B选项，国家主席被外国授予勋章，这是接受荣誉，而不是行使“授予荣誉权”，授予荣誉权是指国家主席向国内公民授予荣誉。所以B选项理解错误。C选项，发布特赦令，属于发布命令，正确。D选项，出席国际会议，属于外事权，正确。因此，答案是B。 ‹#› 选择题 3. 国家主席行使授予荣誉权的意义在于（ ） ① 规范国家行政机关运行 ② 表彰先进，弘扬社会正气 ③ 维护国家主权和安全 ④ 激发人民的奋斗热情 A ①② B ②④ C ①③ D ③④ B 1.7.2013 第三题，这是一道多选题，问的是授予荣誉权的意义。我们来分析一下：①规范行政机关运行，这主要是通过法律和制度来实现的，不是授予荣誉的直接意义。②表彰先进，弘扬正气，这正是授予荣誉的核心目的之一。③维护国家主权和安全，这更多与国防、外交等职权相关。④激发人民的奋斗热情，通过树立榜样，确实能起到这样的作用。所以，正确的组合是②和④，答案选B。 ‹#› 材料分析题 2025年，国家主席公布《未成年人网络保护条例（修订案）》，任免新一届国务院相关部长，出席中国—中亚峰会并签署合作协定，为航天英雄授予国家勋章。 结合材料谈谈国家主席依法行使职权对我国发展的重要作用。 参考答案 ①公布法律有利于完善法治体系，保护未成年人合法权益；②行使任免权有利于保障国家机构高效运转，提升治理效能；③开展外事活动有利于加强国际合作，维护国家发展利益；④授予荣誉权有利于凝聚精神力量，激发全民奋斗热情。这些职权的依法行使，共同推动国家法治建设、经济发展、国际地位提升和社会和谐稳定。 1.7.2013 最后是一道材料分析题。材料中列举了国家主席在一年内行使的四项职权。我们需要结合这些职权，谈谈它们对国家发展的重要作用。大家可以从四个方面来回答：公布法律，推动法治进步；行使任免权，保障国家机器正常运转；开展外事活动，提升国际地位；授予荣誉，凝聚民族精神。将这几点结合起来，就能完整地回答这个问题了。 ‹#› 根据全国人大及其常委会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 根据全国人大及其常委会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。 根据全国人大常委会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 公布法律、发布命令 任免权 外事权 授予荣誉权 国家主席的职权 代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 1.7.2013 好了，同学们，今天的课程即将结束。让我们通过这张思维导图，对国家主席的四项职权进行一个全面的回顾。从公布法律、任免官员，到外事活动、授予荣誉，每一项职权都体现了国家主席作为国家元首的重要地位和作用。希望通过今天的学习，大家对我国的国家机构有了更深刻的理解。 ‹#› 布置作业：国家主席职权创意小卡片 📝 作业任务：制作一张“国家主席职权”知识卡片。 ✅ 核心要求：正面标注四项职权及关键词，背面为每项职权配1个典型时政案例。 🎨 创意加分：可手绘简笔画装饰，下节课将进行课堂分享展示。 💡 温馨提示：案例建议选取近期国内外重大事件，确保时效性与准确性哦！ 1.7.2013 今天的课后作业是制作一张创意小卡片。请大家在卡片上整理今天学习的四项职权，并为每一项职权寻找一个最新的时政案例。这不仅能帮助大家巩固知识，还能锻炼大家关注时事、分析问题的能力。期待下节课看到大家的精彩分享！ ‹#› 感谢聆听 —— 敬请批评指正 —— 期待与您的深入交流，共同探讨学习 1.7.2013 今天的课程到此结束，感谢同学们的认真聆听！如果大家对今天的内容有任何疑问，或者有什么建议，欢迎随时提出。谢谢大家！ ‹#› $